水利水電工程中的安全生產及管理

許顯峰

摘? ? 要：在全球化的新形勢下，中國的發展步伐加快，經濟發展取得了傲人的成績。伴隨著中國經濟的飛躍，水利水電行業迎來了新形勢下的發展“黃金階段”，逐漸成為了國家基礎工程建設過程中不可或缺的關鍵環節。作為國家重視并且社會關注的基礎工程之一，水利水電工程項目的質量、安全性、實用性和穩定性建設成為了當下發展過程中亟需解決的問題。由于水利水電工程的項目量較大，時間跨度長，導致了其施工作業流程的管理較為復雜，甚至于出現了一系列的管理問題。這些問題的出現不僅不利于水利水電工程行業的發展，還對國家建設幸福社會、實現健康文明的生態鏈建設帶來了制約。故此，本文就其管理過程中存在的問題，以及相關解決措施展開以下探討。

關鍵詞：水利水電工程;安全生產;安全管理

在中國深化改革制度、完善改革體系的前提下，國家的水利水電工程項目在政策的支持和制度的依托下，迎來了大發展時期。但是發展是與挑戰并存的，快速發展的水利水電工程行業也迎來了新時期下的新挑戰，工程質量要求的不斷提高和施工標準的不斷優化成為了水利水電工程行業發展過程中必須解決的問題，是其發展進步的必由之路。由此可見，水利水電工程的管理水平提高上決定其行業的發展的主導因素，在發展過程中起到了舉足輕重的作用。

一、目前水利水電工程中存在的問題

1.工程項目管理體系混亂

此體系的混亂與現行的國家從政策體系脫不開干系，在現行的水資源管理和水利水電工程管理體系制度中，管理工作是依托于國家的宏觀調控管理，采取由中央政府和地方管理部門共同進行的形式。這樣的管理形式和體系雖然能夠給工程項目管理提供長期目標和主要方向，但是也具有非常大的局限性;同時，由于政企不分現象的存在，使得責任落實和工作細化出現了問題，導致管理工作無法有效落實，在利益的驅使下，水利水電工程行業經常會出現空崗現象和瀆職行為，進而極大的制約了管理工作的開展。

2.專業管理人員的缺失

前文已經提到，水利水電工程的項目量大，并且其作業時間較長，工期較長。基于此種情況，專業管理人員和技術人員就顯得尤為重要。但是現階段的水利水電工程管理項目仍存在管理人員缺失，以及專業人才不足的現象，進而致使管理工作的開展較為困難，行業發展受到了阻礙。引起這種問題的主要原因為：首先，水利水電工程管理過程的工作環境較差，甚至會存在安全性問題，這種惡劣的工作環境使得已經學習和深造十幾年的專業人員打了退堂鼓，萌生退意，進而出現了諸多離開原專業行業的現象，人才流失情況嚴重。其次，水利水電工程項目的管理工作工作量太大，由于其工作是貫穿于工程的全部流程的，所以在一些趕工期的情況下，專業管理人員需要時常的加班熬夜，進而給管理工作者帶來了身體上和心理上的雙重壓力;同時，在巨大的壓力下，專業管理人員的待遇方面整體呈現出一種付出回報不成正比的現象，薪資待遇偏低，這就極大地造成了專業人員心理的不平衡，進而紛紛跳槽，致使行業的管理人才出現斷層。

3.工程設計存在不穩定性因素

工程項目的合理設計和科學規劃是水利水電工程項目質量優劣的決定性因素，在水利水電工程項目施工作業過程呈起到了極其重要的作用。但就目前而言，工程方案的設計和作業項目的規劃仍存在著諸多的問題，給行業的發展帶來了極為不利的影響。造成這種問題出現的原因具體體現在以下方面：首先，技術水平不達標，現階段的水利水電工程作業設計工作的開展是基于傳統模式下的，這種落后并且單一的模式使得項目設計和工程規劃出現了脫離實際的現象，管理工作極難展開，不能很好的契合現代化建設的要求。其次，作業過程中存在著忽視設計的現象，不重視設計工作會使得工程中的一些風險點和危險點得不到控制，管理工作無法有效進行，進而在模式風險把控不利的情況下，衍生出諸多的工程安全隱患，進而導致工程的設計工作沒有達到可行性的要求，存在較多的不穩定因素。

二、強化水利水電工程管理的相應舉措

1.優化完善管理制度體系

首先，要落實工程單位和管理部門的職責，將決定水利水電工程項目施工建設的權力集中進行約束，進而杜絕政企不分情況的出現。其次，可以采用管理工作制約分管機制，即：工程項目的總工程師管理整體規劃;工程項目的專業工程師負責協調總工程師，并提出建設性意見;監管人員監督管理所有工程師。

2.留住工程管理的專業人員

首先，在職業教育過程中，學校應重視對學生專業素養的培育和建設，要讓每一位學習和從事水利水電工程項目的管理人員能夠做到不怕困難，熱愛工作，進而從專業管理人員意識層面強化專業人員的職業素養和道德修養，為工程管理提供必要的人員基礎。其次，企業可以適當地提高專業管理人員的待遇，可以采用分級制度，將管理工作與工程質量掛鉤，并對質量好的工程管理人員采用獎勵制度，進而在提升管理人員自身學習意識的基礎上，保障工程管理能夠具備專業性特點。

3.規范工程項目的設計工作

首先，施工單位和企業應抱有虛心求教的姿態，學習和引進西方先進的設計技術和管理理念，通過完善技術體系的方式為管理工作的開展鋪平道路。其次，在作業過程中，管理工作應基于設計工作來展開，要對設計方案和規劃方案進行多次審核，進而在確保應急預案和緊急措施合理的前提下，更加高效的進行管理工作。

三、結語

綜上所述，水利水電工程的管理過程仍存在著諸多的問題。在新時期下，為了更好的建設現代化工程，一定要依照工程管理過程中的不同問題，具有針對性地開展相關的解決措施，進而實現水利水電行業的有序發展，做好水利水電工程中安全生產和安全管理工作。

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