村民參與為主體的美麗鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)
——以湖北紅安縣柏林寺村為例

吳 雯

張 婧

鄧力文

王忠杰*

1 背景

2012年黨的十八大報(bào)告提出：“要努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”[1]，這是中國(guó)首次提出“美麗中國(guó)”的概念。2013年中央一號(hào)文件，提出建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的奮斗目標(biāo)，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的步伐才能實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)的目標(biāo)，這也是新型城鎮(zhèn)化的新要求。2017年習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中提出實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，并指出農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本問(wèn)題，要始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)[2]。

自2004—2019年，中共中央連續(xù)16年發(fā)布以解決“三農(nóng)”問(wèn)題為目的的“一號(hào)文件”，2019年中央一號(hào)文件提出“扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境和公共服務(wù)短板。抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)；實(shí)施村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，加強(qiáng)農(nóng)村污染治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村規(guī)劃引領(lǐng)”等多項(xiàng)措施。改善農(nóng)村人居環(huán)境作為中央一號(hào)文件5個(gè)主要硬任務(wù)之一，具有重要意義[3]。

2 美麗鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)的3種模式

我國(guó)美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)實(shí)踐較多，從風(fēng)景園林學(xué)科角度，對(duì)現(xiàn)有美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中環(huán)境景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)模式總結(jié)提煉為以下3種。

2.1 建設(shè)公園化的美麗鄉(xiāng)村，以發(fā)展旅游為目的

我國(guó)部分鄉(xiāng)村擁有良好的地理位置及自然和人文資源，適合發(fā)展成為以鄉(xiāng)村旅游為主題的特色鄉(xiāng)村。這些鄉(xiāng)村交通便捷，擁有充沛的旅游資源、完善的服務(wù)設(shè)施，改造后可吸引游客，開(kāi)展特色休閑度假活動(dòng)[4]。例如野三坡百里峽藝術(shù)小鎮(zhèn)，距離北京135km。小鎮(zhèn)緊鄰拒馬河，也是鐵凝的短篇小說(shuō)《哦，香雪》里描寫(xiě)的村莊。在鄉(xiāng)村改造轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，景觀設(shè)計(jì)圍繞濱河綠地、建筑立面、廣場(chǎng)、民俗館、咖啡屋和書(shū)屋等節(jié)點(diǎn)展開(kāi)，主題鮮明、表現(xiàn)力強(qiáng)，給游人強(qiáng)烈的視覺(jué)沖擊，印象深刻。

圖1 袁家村實(shí)景(王忠杰攝)

2.2 城市近郊型鄉(xiāng)村，以展示自然風(fēng)光為目的

處在大中城市近郊的鄉(xiāng)村，距離中心城市較近，一般在一個(gè)多小時(shí)車程范圍內(nèi)，能夠滿足城市居民周末休閑或短途度假需求。與城市相比，近郊鄉(xiāng)村保留著原始的生態(tài)風(fēng)貌，擁有豐富的景觀資源和土地資源。鄉(xiāng)村中原有的植被、山水、田園村落和傳統(tǒng)民風(fēng)民俗都是構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村環(huán)境景觀的重要元素。

浙江莫干山擁有長(zhǎng)三角地理中心的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，其本身生態(tài)資源豐富、人文歷史底蘊(yùn)深厚。莫干山以發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，最初是對(duì)舊房立面進(jìn)行改造，房屋整體框架保持不變，景觀風(fēng)貌上呈現(xiàn)美式鄉(xiāng)村風(fēng)格。經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，現(xiàn)在的莫干山升級(jí)為打造精品化、高端化、酒店化的體驗(yàn)式民宿，滿足不同年齡段游客及不同消費(fèi)檔次需求。莫干山的環(huán)境景觀設(shè)計(jì)，隨著鄉(xiāng)村發(fā)展定位的不同而逐漸改變，充分利用自然資源，減少人工干預(yù)，采取“本土元素+前沿設(shè)計(jì)+雅致文化”的景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)策略，為鄉(xiāng)村振興提供了成功的參考樣本[5]。

2.3 發(fā)展特色鄉(xiāng)村，以特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)為目的

綠水青山就是金山銀山，很多成功的鄉(xiāng)村振興通過(guò)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型升級(jí)(圖1)。

袁家村，20世紀(jì)70年代之前是當(dāng)?shù)爻隽嗣呢毨Т澹母镩_(kāi)放初期，村書(shū)記帶領(lǐng)全村村民，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和村辦企業(yè)。以“關(guān)中印象體驗(yàn)地”為發(fā)展目標(biāo)，大力發(fā)展與農(nóng)民生活息息相關(guān)的特色美食、民風(fēng)民俗。采用統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理的模式，創(chuàng)建民俗、民風(fēng)體驗(yàn)一條街，農(nóng)戶自己經(jīng)營(yíng)，通過(guò)股份制改革，讓農(nóng)民積極參與。同時(shí)，袁家村還歡迎相關(guān)企業(yè)及人才到袁家村自主創(chuàng)業(yè)，進(jìn)而豐富產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，連通產(chǎn)業(yè)鏈的上下游[6]。

袁家村街巷古樸，明清建筑分列兩側(cè)，除了幾個(gè)公共空間有環(huán)境景觀，從街巷中只能見(jiàn)到商鋪，基本看不到景觀設(shè)計(jì)。但是進(jìn)到每一個(gè)院落都有契合該房屋經(jīng)營(yíng)內(nèi)容的庭院景觀，空間小而精致，古樸典雅，景觀設(shè)計(jì)對(duì)烘托主題有很大作用。

2.4 小結(jié)

這么多年的實(shí)踐探索，有非常成功的案例和經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)，但是也有一些失敗案例帶來(lái)的思考。隨著農(nóng)家樂(lè)、特色小鎮(zhèn)等農(nóng)業(yè)旅游的興起，很多地區(qū)的鄉(xiāng)村振興模式出現(xiàn)雷同，景觀更是千篇一律。例如“民俗村”，新建的仿古建筑，沒(méi)有特色的商業(yè)運(yùn)作模式，這種忽略了鄉(xiāng)村本身特色的單一化發(fā)展模式，與最初“挖掘鄉(xiāng)土特色，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合”發(fā)展的理念背道而馳。

以上提到的3種美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及環(huán)境景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)，都在鄉(xiāng)村本身具有一定資源的基礎(chǔ)上，加以科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)與策劃運(yùn)營(yíng)，使鄉(xiāng)村成功轉(zhuǎn)型升級(jí)。但是我國(guó)大部分鄉(xiāng)村地處偏遠(yuǎn)、資源匱乏，在預(yù)算有限、物資缺乏的情況下，鄉(xiāng)村環(huán)境景觀設(shè)計(jì)首先應(yīng)符合實(shí)際情況，其規(guī)劃設(shè)計(jì)原則首先是經(jīng)濟(jì)性、可持續(xù)性，然后才是美學(xué)要求。不同于城市人對(duì)景觀的需求，鄉(xiāng)村環(huán)境景觀設(shè)計(jì)是以創(chuàng)造恬靜、適宜、自然的生產(chǎn)生活環(huán)境為目標(biāo)，充分尊重鄉(xiāng)土景觀特性，展現(xiàn)農(nóng)村特有的景觀風(fēng)貌。將村民生活與環(huán)境建設(shè)完美結(jié)合，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為重點(diǎn)。以農(nóng)民為主體、以培養(yǎng)農(nóng)民自我動(dòng)手意識(shí)為目標(biāo)，通過(guò)引導(dǎo)農(nóng)民從改善身邊居住生活環(huán)境開(kāi)始，逐漸培養(yǎng)農(nóng)民建設(shè)家園、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的行為意識(shí)[7]。鄉(xiāng)村景觀不同于城市景觀，我們?cè)鯓硬拍馨艳r(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村？

3 鄉(xiāng)村美好環(huán)境與幸福生活共同締造理論

3.1 理論背景

習(xí)近平總書(shū)記參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議山東省代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，“要充分尊重廣大農(nóng)民意愿，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把廣大農(nóng)民對(duì)美好生活的向往化為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力，把維護(hù)廣大農(nóng)民根本利益、促進(jìn)廣大農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”[8]。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體性、積極性與創(chuàng)造性，喚醒農(nóng)民群眾的主體意識(shí)、建設(shè)意識(shí)與角色意識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興的歸屬感、責(zé)任感和認(rèn)同感。

習(xí)總書(shū)記曾多次強(qiáng)調(diào)，要注重扶貧同扶智、扶志相結(jié)合，要把貧困群眾積極性和主動(dòng)性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，引導(dǎo)貧困群眾樹(shù)立主體意識(shí)，發(fā)揚(yáng)自力更生精神，激發(fā)改變貧困面貌的干勁和決心。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的重要指示，順應(yīng)人民群眾對(duì)美好環(huán)境與幸福生活的新期待，不斷改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感[9]，國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于2017年11月決定，選擇青海省湟中縣黑城村、大通縣土關(guān)村、湖北省紅安縣柏林寺村和麻城市石橋埦村這4個(gè)定點(diǎn)扶貧縣，深入開(kāi)展鄉(xiāng)村美好環(huán)境與幸福生活共同締造示范村建設(shè)。

3.2 政策解讀

鄉(xiāng)村美好環(huán)境與幸福生活共同締造是以群眾參與為核心，以政府、規(guī)劃師與村民為主要參與主體，探索總結(jié)形成以村民為主體，以問(wèn)題為導(dǎo)向的共謀、共建、共管、共評(píng)和共享鄉(xiāng)村治理模式[10]。一方面，通過(guò)共同締造的方式推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興建設(shè)。另一方面探索形成以村民為主體的鄉(xiāng)村建設(shè)模式，發(fā)動(dòng)村民共建美好家園，實(shí)現(xiàn)美好環(huán)境與和諧社會(huì)共同締造，最終形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

圖2 依據(jù)村民的選擇形成村莊空間分析圖(鄧力文繪)

本文以紅安縣柏林寺村為例，探究以村民為主體的鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)模式。設(shè)計(jì)人員更多地從“參謀者”的角度，思考鄉(xiāng)村美好環(huán)境建設(shè)的方法。

4 柏林寺村美好環(huán)境建設(shè)探索

4.1 柏林寺村基本情況

4.1.1 村莊位于城市遠(yuǎn)郊，自然環(huán)境優(yōu)美

柏林寺村位于湖北省黃岡市紅安縣七里坪鎮(zhèn)東南部的淺丘陵地區(qū)，距離鎮(zhèn)區(qū)17km，屬于典型的“遠(yuǎn)郊型”村莊。全村版圖面積534hm2，其中總耕地面積130hm2，山林面積233hm2，村莊背山面水，自然環(huán)境十分優(yōu)美。

4.1.2 村莊人口老齡化，空心化嚴(yán)重

隨著社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村機(jī)械化生產(chǎn)逐步代替了人工勞作。農(nóng)村中越來(lái)越多的勞動(dòng)力涌向了城鎮(zhèn)，選擇村外工作居住[10]。隨著人口的不斷遷移，村中老人與兒童所占比重越來(lái)越大，導(dǎo)致村莊老齡化，空心化現(xiàn)象嚴(yán)重。柏林寺村同樣面臨著人口老齡化的困境，問(wèn)卷結(jié)果顯示，村中有60%以上的人口選擇外出工作居住，剩余40%的人口多為留守的老人，平均年齡62歲左右。

4.1.3 村民對(duì)于鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)的主動(dòng)性不強(qiáng)

鄉(xiāng)村環(huán)境承載著大量人類活動(dòng)的痕跡，它不單是舒適與否的體現(xiàn)，同時(shí)也是村民日常生活的縮影，反映著村民的生活需求及審美意識(shí)。村民的思想意識(shí)與村莊環(huán)境建設(shè)總是相互作用、彼此影響，村中留守的老人對(duì)于戶外休閑活動(dòng)與人際交往的需求較低，因此對(duì)村莊公共環(huán)境關(guān)注度低。傳統(tǒng)的以政府為主導(dǎo)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式，讓村民形成了依賴思想。在柏林寺村發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查顯示，村中80%的村民對(duì)于鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)持冷漠態(tài)度，建與不建與自己無(wú)關(guān)，怎么建也毫不關(guān)心。

4.2 柏林寺村美好環(huán)境建設(shè)方法探究

鄉(xiāng)村美好環(huán)境建設(shè)不僅是對(duì)村莊現(xiàn)有資源的重新挖掘與分配，更多的是要將人的思想意識(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)變。要將村民“要我建”的被動(dòng)支配行為轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙ā钡闹鲃?dòng)建設(shè)需求，確保村莊實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。只有將鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)與村民的實(shí)際需求相結(jié)合，讓環(huán)境更好地服務(wù)于當(dāng)?shù)卮迕瘢拍芪迕窦尤豚l(xiāng)村美好環(huán)境建設(shè)的工作中來(lái)。因此，面對(duì)柏林寺村人口老齡化以及村民對(duì)于景觀建設(shè)持冷漠態(tài)度的現(xiàn)狀，如何能把村民的積極性和主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來(lái)，如何能建設(shè)出符合村民需求的生活環(huán)境，是設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)面臨的最棘手問(wèn)題。我們嘗試從村民使用需求出發(fā)，以“共同締造”理念為指導(dǎo)原則，從“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”五方面著手，探索以村民為主體的鄉(xiāng)村美好環(huán)境建設(shè)方法。

4.2.1 以人為本——決策共謀

發(fā)動(dòng)村民共同建設(shè)美好家園，核心就是要?jiǎng)訂T村民群策群力，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。鼓勵(lì)村民參與到美好環(huán)境建設(shè)的每一個(gè)階段，讓使用者來(lái)繪制設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)通過(guò)“大頭針選區(qū)域”以及“空白調(diào)查問(wèn)卷”這2種方式，將建設(shè)工作的內(nèi)容與目的以簡(jiǎn)單易懂的方式傳達(dá)給村民，專業(yè)術(shù)語(yǔ)“口語(yǔ)化”，工作內(nèi)容“直觀化”，讓建設(shè)工作更接地氣，消除村民心中的顧慮，讓村民敢說(shuō)、愿說(shuō)?！按箢^針選區(qū)域”以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題為目的，從村民的視角出發(fā)，找出村內(nèi)不符合村民使用習(xí)慣和需求的場(chǎng)所。工作團(tuán)隊(duì)將柏林寺村的航拍大圖做成泡沫展板，放在村里人群最集中的廣場(chǎng)，鼓勵(lì)村民用紅藍(lán)兩色大頭針在展板上扎出自己喜歡和不喜歡的區(qū)域，吸引村民說(shuō)出對(duì)村莊環(huán)境建設(shè)的想法(圖2)。最終依據(jù)展板意見(jiàn)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，明確村莊公共區(qū)域建設(shè)工作的范圍。

作為村莊的使用者，村民對(duì)村莊公共區(qū)域應(yīng)該布置哪些功能、布局形式什么樣等問(wèn)題最有發(fā)言權(quán)。因此，設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)嘗試?yán)?“空白調(diào)查問(wèn)卷”的形式，讓村民直接參與方案設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)師挨家挨戶向村民發(fā)放白紙，鼓勵(lì)村民用簡(jiǎn)單的符號(hào)在白紙上畫(huà)出自己心中的村莊(圖3)。在這一過(guò)程中，設(shè)計(jì)師重點(diǎn)關(guān)注孩子的活動(dòng)需求，嘗試引導(dǎo)他們更多地走向戶外，增加人際交往，通過(guò)孩子的活動(dòng)帶動(dòng)村莊的活力。設(shè)計(jì)師通過(guò)問(wèn)詢和引導(dǎo)的方式，鼓勵(lì)孩子表達(dá)出內(nèi)心的需求，并在紙上畫(huà)出各種游樂(lè)設(shè)施具體的位置。在設(shè)計(jì)師的鼓勵(lì)下，孩子們興奮地在白紙上描繪心中的樂(lè)園。孩子們的創(chuàng)作激情也感染著周圍的村民，他們紛紛開(kāi)始嘗試在白紙上表達(dá)自己的想法(圖4)。

圖3 村里孩子在設(shè)計(jì)人員的鼓勵(lì)下繪制廣場(chǎng)方案(鄧力文攝)

圖4 村民通過(guò)簡(jiǎn)單的符號(hào)繪制的廣場(chǎng)平面布置圖(村民繪)

圖5 改造后村莊實(shí)景圖(鄧力文攝)

圖6 村民院落改造實(shí)景圖(鄧力文攝)

設(shè)計(jì)師將村民們繪制的方案進(jìn)行整合并加以梳理，形成最終的設(shè)計(jì)圖紙。村民對(duì)這種互動(dòng)型的設(shè)計(jì)方式感到新奇和興奮，他們的意見(jiàn)得到尊重與落實(shí)，這一過(guò)程讓村民產(chǎn)生了強(qiáng)烈的參與感，從而激發(fā)出村民的建設(shè)熱情。

4.2.2 村民動(dòng)手——發(fā)展共建

設(shè)計(jì)方案確定后，設(shè)計(jì)師組織村民學(xué)習(xí)美麗鄉(xiāng)村優(yōu)秀案例，增強(qiáng)村民的景觀意識(shí)，提高審美水平。在建設(shè)環(huán)節(jié)，因投資造價(jià)有限，設(shè)計(jì)師依據(jù)工程的復(fù)雜程度，將村莊內(nèi)的環(huán)境建設(shè)工作分成 “較難” 和“容易”2組。“較難”組的建設(shè)工作主要集中在村內(nèi)公共環(huán)境區(qū)域，設(shè)計(jì)師組織村內(nèi)有施工經(jīng)驗(yàn)的村民組成施工小組，就地取材，充分發(fā)揮村內(nèi)傳統(tǒng)的施工技藝，建設(shè)出具有鄉(xiāng)村特色的公共活動(dòng)場(chǎng)所(圖5)。

圖7 村民院落改造過(guò)程(張婧攝)

圖8 村莊綠化、環(huán)境整治、農(nóng)房改造項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ)申報(bào)流程(作者繪)

“容易”組如房前屋后環(huán)境整治這一類較為簡(jiǎn)單的建設(shè)工作，由村民自己設(shè)計(jì)、自己施工完成。村民利用家中荒廢的水缸、木架、輪胎、瓦片和鐵絲網(wǎng)等舊物件作為種植容器或裝飾材料，營(yíng)造出接地氣、有生氣、有記憶的院落景觀(圖6、7)。

4.2.3 群策群力——建設(shè)共管

鄉(xiāng)村美好環(huán)境建設(shè)一方面靠“建”，能否持續(xù)則要靠“管”來(lái)保障。只有良好的管理和后期養(yǎng)護(hù)機(jī)制，才能保證村莊美好環(huán)境的持久性。設(shè)計(jì)師與村民達(dá)成共識(shí)，將村內(nèi)環(huán)境景觀維護(hù)工作分成責(zé)任片區(qū)，明確各責(zé)任片區(qū)管護(hù)人員。通過(guò)合理的獎(jiǎng)懲制度，督促村民維護(hù)村內(nèi)環(huán)境，形成長(zhǎng)期有效的管理機(jī)制。

4.2.4 老少參與——效果共評(píng)

鄉(xiāng)村美好環(huán)境建設(shè)效果由村民共同評(píng)價(jià)，通過(guò)周期化和制度化的方案評(píng)比工作，持續(xù)激發(fā)村民對(duì)于景觀建設(shè)的熱情。在這一過(guò)程中，村民通過(guò)相互評(píng)比學(xué)習(xí)，不斷提高景觀設(shè)計(jì)意識(shí)和審美水平，使鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)向著更有生機(jī)與活力的方向長(zhǎng)效發(fā)展。

4.2.5 美麗鄉(xiāng)村——成果共享

以村民為主體的鄉(xiāng)村美好環(huán)境建設(shè)模式讓村民增強(qiáng)了主人翁意識(shí)，每個(gè)村民既是建造者，也是使用者，村民既有參與感也有認(rèn)同感。村莊整潔，環(huán)境怡人，美好環(huán)境人人共享。

5 總結(jié)

鄉(xiāng)村美好環(huán)境建設(shè)將視角回歸到村莊本身，從村民自身需求出發(fā)，以人為本，尊重村民的想法和意愿，探索“以村民為主體的美麗鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)模式”，通過(guò)柏林寺村的實(shí)踐，總結(jié)以下3點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

5.1 意識(shí)轉(zhuǎn)變是核心

傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)程序是“方案編制-資金申請(qǐng)-施工組織-成果驗(yàn)收”，這種“包辦式”的鄉(xiāng)村建設(shè)模式效率較高，能快速改善村容村貌。但由于建設(shè)過(guò)程中，村民沒(méi)有作為主體參與到規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工的全過(guò)程中去，因此對(duì)于實(shí)施完成的環(huán)境景觀缺乏歸屬感和責(zé)任感，很難自發(fā)地進(jìn)行后期的維護(hù)與再設(shè)計(jì)。舊模式往往導(dǎo)致“一年新、兩年舊、三年荒”的情況。解決傳統(tǒng)模式下的矛盾問(wèn)題，需要轉(zhuǎn)變常規(guī)的項(xiàng)目運(yùn)作模式及設(shè)計(jì)師主導(dǎo)意識(shí)，從村民角度出發(fā)，讓村民真正參與到鄉(xiāng)村美好環(huán)境建設(shè)和運(yùn)維中。

政府部門應(yīng)該從傳統(tǒng)的“立項(xiàng)目、出資金”的工作模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺鰴C(jī)制、促保障”，通過(guò)制度創(chuàng)新，指導(dǎo)和支持村莊建設(shè)，激發(fā)村莊發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。設(shè)計(jì)師要從傳統(tǒng)的“出方案、搞建設(shè)”的思路轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)、組織村民參與全過(guò)程建設(shè)，從設(shè)計(jì)師主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)樵O(shè)計(jì)師協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、服務(wù)村民。

5.2 建立制度是根本

建立多方力量共治共管的組織機(jī)制，形成“縱向到底，橫向到邊”的工作機(jī)制，可高效推進(jìn)建設(shè)工作。在村兩委的領(lǐng)導(dǎo)下，成立村組村民理事會(huì)、經(jīng)濟(jì)合作社、專項(xiàng)責(zé)任組和監(jiān)事會(huì)等組織，每個(gè)組織各司其職，共同推進(jìn)共同締造工作，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村環(huán)境景觀建設(shè)過(guò)程中的所有事務(wù)。在村兩委領(lǐng)導(dǎo)下出臺(tái)村規(guī)民約，用制度約束和引導(dǎo)行為(圖8)。

5.3 技術(shù)支持是后盾

圖9 村民自己設(shè)計(jì)并改造的院落一角實(shí)景

鄉(xiāng)村的主人是村民，村民是村莊建設(shè)的主體。設(shè)計(jì)師承擔(dān)的工作，是協(xié)助村民改善好、管理好村民賴以生存的生產(chǎn)、生活環(huán)境。鄉(xiāng)村景觀“共同締造”的技術(shù)工作，不是設(shè)計(jì)師主觀意識(shí)的創(chuàng)造，而是引導(dǎo)、帶領(lǐng)村民從實(shí)際問(wèn)題出發(fā)，解決亟須解決的問(wèn)題與矛盾，將農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村。

6 結(jié)語(yǔ)

2019年春天，筆者對(duì)柏林寺村進(jìn)行回訪，村門們熱情地邀請(qǐng)筆者加入“最美院落”評(píng)比活動(dòng)，他們興奮地交流著院落布置的新創(chuàng)意、新想法、植物種植維護(hù)的小竅門(圖9)。干凈整潔的村莊、充滿建設(shè)熱情的村民讓筆者堅(jiān)信，以村民為主體開(kāi)展的鄉(xiāng)村美好環(huán)境建設(shè)給村民帶來(lái)的不僅是生活環(huán)境的改變，更多的是思想和生活態(tài)度的轉(zhuǎn)變。通過(guò)這項(xiàng)工作，真正喚醒村民的主體意識(shí)、建設(shè)意識(shí)和角色意識(shí)，讓村民對(duì)鄉(xiāng)村更有歸屬感、責(zé)任感和認(rèn)同感。