貴港市覃塘區中藥材種植存在的問題和對策研究

趙 悅

(廣西大學 廣西 南寧 530000)

一、覃塘區中藥材種植發展概況

覃塘區中藥材種植發展一直以來相對薄弱，作中藥材用的藥用植物種植主要分布在東龍鎮、三里鎮，少部分分布在石卡鎮及覃塘街道，涉及的品種不多，規模較小。近年來，得益于覃塘區大力發展產業扶貧政策，中藥材種植得到了“一村一產業扶貧基地”、“特色產業扶貧”、“以獎代補特色產業扶貧”等項目的資金和技術支持，當地中藥材種植的規模和農戶對待種植中藥材的興趣都得要了極大的提升。目前，區內共創建了產業扶貧基地100個，其中中藥材基地占4個。

2017年覃塘區中藥材種植面積僅60畝，涉及藥材品種只有天冬和百部。經過覃塘區政府的支持和指導，到2019年區內中藥材種植面積已達252畝，相較于2017年種植面積增長了近3倍，種植中藥材的品種也更加多樣，共有白芨、百部、重樓、黃精、天冬、穿心蓮等6種中藥材。其中，百部種植面積最大，共有110畝，占覃塘全區中藥材總栽培面積的44%，白芨種植面積次之，共有105畝，占覃塘全區中藥材總栽培面積的42%。黃精種植面積有30畝，占覃塘全區中藥材總栽培面積的11.90%，重樓、天冬、穿心蓮三種中藥材種植面積都較少，分別僅有2畝、10畝、5畝，分別占覃塘全區中藥材總栽培面積的0.79%、3.97%、1.98%。由于重樓種植主要用于小規模種苗培育銷往外地，因此只有2畝。由此可見，覃塘區中藥材種植面積初步形成小片規模種植，并在不斷擴張。但中藥材栽培藥用植物品種結構仍比較單一，主要以白芨和百部為主，兩者種植面積相加共占覃塘全區的86%，在以往覃塘區的主要種植品種天冬、穿心蓮、貓豆等中藥材上，天冬、穿心蓮種植面積僅有10畝，5畝，而貓豆已經無人種植。

二、中藥材種植面臨主要問題

(一)整體規劃不足，市場信息渠道有限

近年來，覃塘區大力發展農業產業現代化、特色產業扶貧等項目，蓮藕、富硒農產品、糖料蔗等產業取得了高速發展。但在中藥農業方面，仍缺乏有效的整體規劃，沒有對其制定適配的政策方案，致使整個生產過程出現缺乏計劃性、目的性的問題，產業經濟效益不高。中藥材作為一種特殊的農作物商品，在市場供需變化的影響價格起伏較大。大部分中藥材的生長周期較長，如覃塘區人工種植的白芨、百部、天冬等中藥材品種基本要三年以上才可收成，中藥材重樓收獲的時間更長，需要四到五年時間，種植周期過長不僅加重了農戶的成本，也讓經濟收益增添了更多不確定性。天冬作為廣西優勢中藥材品種，市場價格曾高居不下，是過去覃塘區中藥材種植的主要品種，種植面積曾達千畝以上。但2010-2013年，由于大量種植戶跟風盲目擴種，天冬價格下降至10元-20元/公斤低價，農戶遭受到了嚴重虧損，種植的熱情和面積也隨之急劇下降。種植戶大多都是貧困戶，作為特殊弱勢群體，經濟能力和市場知識都處于下風，缺少抗風險能力，面對市場的沖擊往往只能束手無策。同時，部分種植戶屬于家庭種植模式，缺乏穩定的銷售渠道，大多數通過藥材收購商上門收購，種植戶市場信息來源較少，容易受到價格壓制等不公平的現象。另一部分種植戶通過加入中藥材種植專業合作社，生產資料來源和銷售渠道都有一定的保障，但是面對市場價格突然大調整的沖擊，單純依靠專業合作社的力量種植戶仍然難以抵御虧損的風險。

(二)尚未形成當地中藥材品牌、缺乏龍頭企業帶動

覃塘區中藥材長期以來種植規模較小、種類不多，其藥材在市場上一直未能形成有效知名度，當地尚無真正的道地藥材品種，從而導致市場競爭力水平低下。區內尚未有大型的種植、加工、流通領域的中藥材企業，帶動仍是以政府相關部門的支持為主，在市場信息傳遞、良種繁育、生產資料供給等方面政府相關部門的力量仍十分薄弱有限。農戶仍是中藥農業產業鏈的主體，整個產業具有規模小、分散度高的特點，從種植到銷售整個過程缺乏計劃性，生產標準化程度低，科技水平不高，導致產品的經濟效益和質量水平都不高。在種植模式上，部分地區采用專業合作社+基地+農戶的種植模式，如貴港市覃塘區安鵬中藥材種植專業合作社和貴港市覃塘區鳳儀種養專業合作社等。合作社通過整合優勢資源，建立穩定的供銷關系和渠道，有效提高了農戶在市場中的組織化程度，在推動土地流轉和生態中藥農業建設等方面都起到了積極的作用。但是，受到資金的限制和科技知識水平不足等劣勢的影響，專業合作社也存在管理水平低，創新能力弱、市場信息判斷能力差的問題。在個別引種試種環節，缺乏全方位市場判斷意識和成熟的栽培能力，導致成效不佳，種植戶盲目跟風種植造成大量損失。

(三)農戶資金有限

中藥材種植成本最主要部分在于前期的種苗投入，大部分農民由于缺少初期的資本積累，經濟基礎薄弱。在走訪過程中發現，不少農戶對中藥材種植仍有很大的熱情和興趣，但由于資金有限，缺少相關中藥材的種植的經驗，導致他們只能望而卻步，另一方面，中藥材的價格不確定性也讓本資金有限的農戶產生抗拒心理，更愿把有限的資金投入到其他如糖料蔗、糧食等風險系數低的農產品。近年來，覃塘區大力發展扶貧產業，堅持以鄉村振興引領產業扶貧，通過以獎代補模式推進特色產業扶貧，提高產業組織化、規模化水平。經統計，2019年覃塘區以獎代補項目及道路建設扶貧項目對中藥材建設共投入資金7.86萬元，涉及貧困戶達65戶，對貧困戶初期種植中藥材起到了一定幫扶作用。在以獎代補項目分類標準中，中藥材的單位補助標準為700元，未脫貧戶每戶每年獎補資金不超過2000元，已脫貧戶每戶每年不超過1000元，相對于其它覃塘區大力發展的農業產業項目，中藥材的補助標準處于中下水平。如富硒水稻、富硒茶葉、桑蠶等單位補助標準分別為1000元、1400元、1000元，在單戶單位規模要求上，以上三類產業均為1畝以上，中藥材種植則需種植2畝以上才能獲得補貼。在缺少龍頭企業帶動的情況下，政府初期的引導幫扶起著尤為關鍵的作用，當前覃塘區對中藥材種植業關注程度仍較低。

三、發展對策

(一)加大政府扶持力度

各級政府加大對中藥材種植的政策扶持，進一步增加項目資金投入。充分利用報刊、廣播、電視等媒體方式，加強對中藥材種植技術、優勢的宣傳。組織專業人士，對當地優勢經濟品種進行選種繁育，杜絕種苗來源不明、種質成活率低等問題。加強中藥材生產質量監督，引導農戶規范化種植，保證當地中藥材質量，進而達到促進農業增效、農品增收的效果。

(二)鼓勵龍頭企業入駐，打造當地特色品牌

政府采取補助、貼息、資金投入等方式，鼓勵企業以“公司+合作社+基地+農戶”的經營模式，壯大中藥材種植、加工、購銷規模。切實發揮農業龍頭企業帶頭作用，不斷提高當地中藥材種植集約化、規模化水平，開展中藥材良種繁育、綠色生產基地建設，逐步形成具有當地特色的藥材品種。培育中藥材精加工企業，有利于推動當地藥材產業鏈條延伸，提高其產品附加值，另一方面，也有利于增加原料質量可控性，降低原料藥的運輸、貯藏成本。

(三)推進中藥材種植與其他產業融合發展

依托覃塘區“荷美覃塘”中醫藥健康旅游示范基地，大力宣傳中醫藥養生文化，形成中藥材種植與醫療、保健、文化、旅游全面協調發展的新格局。開辟當地特色藥材種植園區，吸引游客前來觀光采摘，并結合特色藥膳、中藥美容、中醫理療等服務，讓游客享受旅游樂趣的同時感受中醫文化的博大精深。

結語

發展中藥材種植，對促進當地經濟發展和中醫藥事業發展都具有重要的意義。在當前覃塘區中藥材種植發展總體水平較低的背景下，政府的干預作用尤為重要。依托政府的引導作用，加強技術服務、政策扶持，增加宣傳力度等，從而推動覃塘區中醫院健康事業發展，促進鄉村戰略的實施。