阿米巴經(jīng)營(yíng)模式對(duì)國(guó)有企業(yè)的借鑒意義

王杰冉

(蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué) 甘肅 蘭州 730020)

在幾乎所有的工業(yè)領(lǐng)域，國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)均處于領(lǐng)導(dǎo)地位。然而在國(guó)有企業(yè)中存在著一些通病，這些通病導(dǎo)致在國(guó)有企業(yè)中浮夸風(fēng)盛行，官僚主義嚴(yán)重。企業(yè)員工缺乏團(tuán)隊(duì)精神和創(chuàng)新精神。本文從產(chǎn)權(quán)制度和組織結(jié)構(gòu)兩方面進(jìn)行思考，通過(guò)研究阿米巴經(jīng)營(yíng)，最終我們認(rèn)為阿米巴經(jīng)營(yíng)的管理思路可以對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革提供啟示。

一、我國(guó)國(guó)有企業(yè)目前普遍存在的問(wèn)題

我國(guó)2019年全國(guó)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入3960億元，占非稅收入的12.23%①。可以說(shuō)國(guó)有企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要支柱。然而，我國(guó)國(guó)有企業(yè)相對(duì)于民企，經(jīng)營(yíng)效率低下，創(chuàng)新能力不足，且容易出現(xiàn)過(guò)度投資、官僚主義等現(xiàn)象。這是在產(chǎn)權(quán)制度和內(nèi)部結(jié)構(gòu)的雙重作用下導(dǎo)致的。

(一)產(chǎn)權(quán)制度

我國(guó)國(guó)有企業(yè)的委托代理關(guān)系及其監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制由于所有者虛置及多層委托代理關(guān)系的存在，損害了國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率。因?yàn)閲?guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)是所有人民，全民作為概念整體不能直接行使產(chǎn)權(quán)主體所享有的職能，即沒(méi)有明確的人格化代表，故只能授權(quán)政府相關(guān)部門(mén)享有企業(yè)控制權(quán)。而委托人的監(jiān)督積極性和代理人的工作努力水平與公有化程度和公有經(jīng)濟(jì)規(guī)模成反比(張維迎，1995，1996)。這就使國(guó)有企業(yè)委托人的監(jiān)督積極性較低，代理人工作努力水平不足。而各級(jí)政府又作為委托人與作為代理人的國(guó)企高管之間由于信息的不完全，產(chǎn)生了較高的代理成本，委托人必須為代理人的行為后果承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。因此，在國(guó)企中才會(huì)出現(xiàn)浮夸風(fēng)盛行，實(shí)干主義式微的現(xiàn)象。

盡管現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理思想是以股東財(cái)富最大化為首要目標(biāo)，但是國(guó)有企業(yè)還承擔(dān)著服從國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀調(diào)控及為社會(huì)創(chuàng)造大量就業(yè)崗位，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等政策性任務(wù)。這些政策性負(fù)擔(dān)(林毅夫等,2004)進(jìn)一步減弱了企業(yè)高管的經(jīng)營(yíng)績(jī)效，低估了其努力程度，加深了委托人與代理人之間的信息不對(duì)稱(chēng)，激化了委托人和代理人之間的矛盾。在國(guó)有企業(yè)中，政府干預(yù)所造成的政策性負(fù)擔(dān)和管理層自利所形成的權(quán)力尋租均會(huì)導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)的過(guò)度投資(白俊等，2014)。在內(nèi)部矛盾和外部競(jìng)爭(zhēng)的雙重作用下，國(guó)企想要獲得高額利潤(rùn)率就會(huì)更加困難。

(二)組織結(jié)構(gòu)

國(guó)企現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)大多為科層制，這種制度較為臃腫，且管理層級(jí)較多。伴隨組織規(guī)模的不斷擴(kuò)大，人員數(shù)量的增長(zhǎng)，科層制組織體系所帶來(lái)的信息失真、內(nèi)部消耗過(guò)大、官僚制等使得組織內(nèi)部人浮于事，效率低下(黃賢環(huán)，吳秋,2018)。深究這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因可以分為兩類(lèi)，其一是科層管理模式自身局限性，科層制為保證效率要求員工嚴(yán)格按規(guī)行事，這種僵化的內(nèi)部組織形式使企業(yè)官僚主義盛行，盡管?chē)?guó)企未明令禁止越級(jí)溝通，但是因潛規(guī)則林立且潛規(guī)則比正式規(guī)則的限制力和約束力更有效，使多數(shù)員工只愿意做好本職工作，難以激發(fā)員工主觀能動(dòng)性。這種現(xiàn)象導(dǎo)致了國(guó)企了解市場(chǎng)信息的渠道稀少，對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)緩慢，競(jìng)爭(zhēng)力不足的結(jié)果。損害了國(guó)企經(jīng)營(yíng)效率，削弱了國(guó)企盈利能力。使員工缺乏團(tuán)隊(duì)精神和創(chuàng)新精神，對(duì)市場(chǎng)變化反應(yīng)緩慢。其二是科層制實(shí)施不徹底帶來(lái)的問(wèn)題，如分工不清晰或過(guò)細(xì)會(huì)產(chǎn)生大量協(xié)調(diào)成本。且因?yàn)榭茖又浦薪鹱炙敹藢?duì)下級(jí)有絕對(duì)的領(lǐng)導(dǎo)和任命權(quán)，導(dǎo)致在組織內(nèi)部潛規(guī)則林立，人員選拔出現(xiàn)憑管理層好惡的現(xiàn)象。而對(duì)于實(shí)施不徹底帶來(lái)的問(wèn)題究其根源是因?yàn)槿祟?lèi)的利己性和排他性，這種性質(zhì)會(huì)導(dǎo)致這種問(wèn)題無(wú)法避免。

二、阿米巴在國(guó)企的應(yīng)用性探究

科層制在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代發(fā)揮了很好的作用，而在市場(chǎng)高度發(fā)達(dá)、賣(mài)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘I(mǎi)方市場(chǎng)的如今，已無(wú)法滿足發(fā)展需要。而面對(duì)科層制的缺陷，阿米巴經(jīng)營(yíng)可以通過(guò)“人人都是經(jīng)營(yíng)者”的經(jīng)營(yíng)哲學(xué)，以及相對(duì)扁平化的組織結(jié)構(gòu)為解決問(wèn)題帶來(lái)一些思路。

(一)虛擬產(chǎn)權(quán)制度

阿米巴通過(guò)一定的原則和標(biāo)準(zhǔn)將企業(yè)劃分為多個(gè)阿米巴組織，這種組織與企業(yè)整體戰(zhàn)略保持一致，該組織具備構(gòu)成公司整體的一項(xiàng)職能并且可以通過(guò)自主獨(dú)立核算開(kāi)展業(yè)務(wù)。通過(guò)這種方法，將企業(yè)產(chǎn)權(quán)分割為無(wú)數(shù)個(gè)具有虛擬產(chǎn)權(quán)的個(gè)體，相當(dāng)于把公司整體重組成一個(gè)中小企業(yè)的聯(lián)合體，通過(guò)最大限度地明晰化主體權(quán)力使阿米巴組織內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)和員工同時(shí)擁有資產(chǎn)的控制權(quán)和核算的收益權(quán)(劉方龍等，2014)。但對(duì)于阿米巴組織內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)和員工可以將自己的作為和努力全面地體現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)中，借此充分地反映核算結(jié)果，產(chǎn)生有效地激勵(lì)機(jī)制，大幅降低了削弱了委托人與代理人之間的信息不對(duì)稱(chēng)程度，降低了所有者與經(jīng)營(yíng)者之間的委托代理成本。

(二)存在內(nèi)部市場(chǎng)

因?yàn)槊總€(gè)阿米巴組織都有獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)權(quán)，所以在企業(yè)內(nèi)部阿米巴之間實(shí)施內(nèi)部定價(jià)制度，構(gòu)建了內(nèi)部市場(chǎng)。阿米巴經(jīng)營(yíng)通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格法和邊際貢獻(xiàn)三分法等定價(jià)機(jī)制對(duì)商品進(jìn)行定價(jià)。市場(chǎng)價(jià)格法是指以市場(chǎng)同類(lèi)商品交易價(jià)格決定企業(yè)內(nèi)部交易價(jià)格，即導(dǎo)入市場(chǎng)因素將市場(chǎng)壓力分?jǐn)偨o每個(gè)阿米巴組織。邊際貢獻(xiàn)三分法主要應(yīng)用于缺少同類(lèi)交易價(jià)格，不能運(yùn)用市場(chǎng)價(jià)格法的情況。他是通過(guò)將邊際貢獻(xiàn)在生產(chǎn)、銷(xiāo)售、職能進(jìn)行第一次分配后，再通過(guò)一定的原則分配給阿米巴組織。但是，無(wú)論是哪種方法他的核心都是把壓力或者貢獻(xiàn)量化分配給阿米巴組織，即使有政策性任務(wù)也可以通過(guò)量化的方式分配給阿米巴組織，正確評(píng)價(jià)管理層努力程度，緩和委托人和代理人之間的矛盾，削弱政策性任務(wù)帶來(lái)的過(guò)度投資對(duì)企業(yè)的影響。

(三)組織扁平化

將企業(yè)劃分為阿米巴組織時(shí)首先需要考慮的是企業(yè)運(yùn)行中不可或缺的職能，然后根據(jù)職能構(gòu)建組織，根據(jù)必需的最底限度的職能，構(gòu)建非常精簡(jiǎn)的組織。傳統(tǒng)的管理幅度理論認(rèn)為，一個(gè)管理者所能管理的下屬人數(shù)是有限的；而且越往高層，一個(gè)管理者所能有效管理的下屬越少。因此，當(dāng)最高層管理者下發(fā)的指令及意圖傳遞到底層時(shí)已無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的作用。

阿米巴經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)一方面在于迅速應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的柔性組織，當(dāng)企業(yè)根據(jù)職能方針劃分出與企業(yè)一致的阿米巴組織后，因該組織具有獨(dú)立核算的能力，每個(gè)阿米巴可以認(rèn)為是一個(gè)小型公司，而在這個(gè)小型公司中因?yàn)槿藛T少且目標(biāo)一致，協(xié)調(diào)幾乎為零，員工對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)的意圖可以立即呼應(yīng)，即使想法改變也可以立即改正，信息傳遞極快。并且阿米巴組織不是一成不變的，對(duì)于市場(chǎng)的變化領(lǐng)導(dǎo)要時(shí)刻思考現(xiàn)有組織對(duì)市場(chǎng)是否適合，時(shí)刻保持組織對(duì)市場(chǎng)的高度適應(yīng)，避免組織僵化，杜絕官僚主義浮夸風(fēng)。這樣可以對(duì)快速變化的市場(chǎng)環(huán)境迅速做出反應(yīng)，極大提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

阿米巴經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)另一方面是其績(jī)效框架，其通過(guò)正確反映基于部門(mén)職能活動(dòng)結(jié)果的核算表，公平公正、簡(jiǎn)單通俗且用“實(shí)績(jī)”和“余額”來(lái)掌握業(yè)務(wù)流程的原則進(jìn)行績(jī)效管理。對(duì)人員獎(jiǎng)懲任用做到透明化、公開(kāi)化，公平考核晉升實(shí)干主義優(yōu)先，消滅浮夸風(fēng)。

三、結(jié)論

阿米巴經(jīng)營(yíng)通過(guò)“人人都是經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)哲學(xué)”，再企業(yè)內(nèi)部通過(guò)劃分阿米巴組織將企業(yè)所有權(quán)切割，使每個(gè)阿米巴組織都擁有獨(dú)立經(jīng)營(yíng)核算的虛擬產(chǎn)權(quán)，緩和了委托代理矛盾，降低了委托代理成本。同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部因存在內(nèi)部市場(chǎng)，只要定價(jià)合理便可以充分反映管理層的工作業(yè)績(jī)，即使存在政策性任務(wù)也不會(huì)低估其努力程度。在組織結(jié)構(gòu)方面，阿米巴經(jīng)營(yíng)通過(guò)扁平化和柔性的組織結(jié)構(gòu)加快企業(yè)內(nèi)部信息傳遞和對(duì)市場(chǎng)的反應(yīng)速度，極大提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，通過(guò)使用部門(mén)職能活動(dòng)結(jié)果的核算表，消滅國(guó)企中存在的官僚主義，以實(shí)干成績(jī)公平晉升，加強(qiáng)企業(yè)活力。所以，我們認(rèn)為阿米巴經(jīng)營(yíng)有助于改善我國(guó)國(guó)有企業(yè)原有的僵化的科層制制度存在的缺點(diǎn)，提升國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率。

注釋?zhuān)?/p>

① 數(shù)據(jù)來(lái)源于中華人民共和國(guó)財(cái)政部國(guó)庫(kù)司