孔高娃
(湖南師范大學 湖南 長沙 410000)
高校財務管理是在高校的目標下,對資本的融通、資產的購入、收支分配以及經濟中現金流量等的管理。簡單來說,是高校處理財務關系,組織財務活動的一項基本工作。與純粹的營利組織相比,高校財務管理在財務管理觀念,性質目標內容等方面具有明顯的特殊性與差別。
高校財務管理的主要目的是將高校的財務行為進行整體規范管理,從而創造一個優良、安全的經濟氛圍,并把握好資金供給與自身發展之間的相互作用,提高資金的流轉效益,從而使學校得到進步和發展。高校財務管理的任務就是在法律的約束下通過多種渠道籌集資產、合理計算財務預算、控制和管理預算進行的過程、科學優化資源分配、強化國有資產的管理及抑制資產的流失、提高資金使用效率。并建立健全有用的財務制度反映學校財務狀況,對學校內的經濟秩序進行管理,監督學校活動組織方案的合法性和合理性。
財務既是一種經濟現象,同時它也是一種文化現象。關于財務文化,其主要著重于包括在財務工作人員的理論理念、價值意識等方面在內的精神成果的體現。高校財務文化是財務總監、會計等一些財務工作者在長期生活實踐中,慢慢的形成具有財務特色的基本價值觀念、道德和行為規范、規章制度的總和,并且經過了所有財務工作者的認可,高校財務管理文化具有極強的推動力、凝聚力以及生命力。它是高校文化建設的非常重要和不可或缺的組成部分,是高校個體特色、社會地位的高度表現形式,同時,它也是是高校持續運轉和優化資源配置的重要基礎。在當代經濟發展的大趨勢背景下,著重建設高校財務文化,能使我國的各個學校整體的生命力大幅提升,營造一個越來越積極蓬勃的氛圍,這也是增加中國文化的軟實力,加強中國文化輸出的重要方式。
目前,在高校財務管理的發展道路中,越來越多的財務文化已經受到越來越多的高校關注,在財務文化工作的層面也積累了一定的經驗與心得體會。不斷優化及加強財務部門履行職責的內生動力,財務文化的建設也有了豐饒的土壤以及更加有利的環境。這些有利因素對財務文化的建設都起了一定的促進作用,但從經濟的發展水平以及理想標準來看,顯然財務文化建設還存在著較大的進步空間。
從物質層面來看,大多數高校財務人員的收入水平不高,工作環境較差,且缺乏參加學習培訓的機會,受到的限制較多,未來成長空間不足。
從制度層面來看,關于高校財務管理體制以及有關規章制度、財經法律法規等并沒有達到很完善,制度的約束力還不夠強,財務人員法律意識淡薄,高校財務文化管理效果欠佳。
從精神層面來看,高校財務人員缺乏應該具有的信仰與原則、文化心理復雜,知識面狹隘,人文修養與文化底蘊不足,多看重個人以及小團體利益對社會利益的關注度較低。
1.高校財務文化思想陳舊
當前大多數高校仍主要采用以“報賬型”為主要方式的財務管理模式,這顯然已無法跟上我國現階段經濟的發展要求,從而容易導致我國高校當前財務的管理工作處于一種被動狀態,這些因素不利于我國高校事業的健康發展。并且當前高校財務人員也缺乏超前、具有科學嚴謹性的理財意識,對于工作的重心還始終停留在傳統的記賬算賬等方面。容易忽略財務風險,易盲目舉債。其次,在高校財務文化的建設方面,大都傾向于推崇中庸之道,人們太過于強調“和氣”,傾向于對人際關系的處理上,存在重情輕法等弊端。而高校財務工作作為專業性較強的工作,學習交流的氣氛不濃厚,交流渠道不暢通、不規范,易導致不和諧因素產生。且財務人員長期缺少精神文化方面的生活,缺乏人文修養、文化底蘊和開闊的胸襟,這不利于高校財務文化建設的健康發展。目前各級層面也存在對高校財務文化的不重視的問題。人們大多對財務部門存在偏見,認為是缺乏靈活性,依法依規辦事的固化部門,從而易導致對財務部門的創新發展熱度不強,缺乏積極性。而大多數高校也傾向于對自身內部其他文化的建設,在財務文化建設方面還存在著較大進步空間。支持度較低,關注度不夠這一系列問題,直接導致建設高校財務文化投入的力度不夠,效果不明顯。
2.高校財務文化方向模糊
現階段我國財務文化建設具有欠缺方向性的問題,目前由于高校財務文化建設工作剛剛起步,大部分高校在財務文化特色建立方向上觀念模糊,對于自身特色財務文化建設還沒有形成顯著的特征。而在部門內外部也存在著交流交往渠道不暢通,財務信息準確性不夠等一系列問題,高校在對于自身的獨具特色的財務文化建設道路上存在較多障礙,在方向選擇上難以符合我國財務管理的現代化整體目標,其內部控制難以有效地升華到自身財務文化建設層面。同時,部分學校在舉行財務文化建設時傾向于走形式主義道路,表面上湊湊熱鬧。高校在對于自身財務文化建設的方向上模糊或者不全面,財務文化建設工程容易浮于表面。在推動文化建設工作過程中缺乏明確清晰的指引方向,從而導致文化建設的目的性不強,財務文化建設本身的作用難以發揮。當前高校財務工作也缺少了必要的歷史沉淀和堅實基礎,主觀隨意性比較強。財務人員的價值取向與行為規范等常受到政治和權力等的影響,且又因為高校財務人員在財務崗位上調配變動比例較大,再加之財務人員們在財務工作上的想法以及心得不一致,使得他們在對未來鉆研工作的方向上思考時,各自所形成的研究觀點存在著較大的差異性。
3.高校文化建設效果欠佳
在對待自身財務文化建設方面,一些高校大多偏向于追求速度,不看重質量,具有應付了事的情況,財務文化的建設工作難以深入人心,也容易因為人員的調換或工作上的變動而停滯不前,這嚴重阻礙了我國高校現有文化建設成果的發展路程。從高校財務人員管理能力方面看,由于高校環境傾向于單一化,工作人員關系到的內容也較為容易輕松,而關于高校財務人員的職業素質也參差不齊,這使得在管理效果上往往差強人意。工作效率的提升大多依賴于會計人員對業務的熟練程度,服務質量和效果受主觀因素影響較多。會計人員個體能力發展需求較強,整體能力提升意識較弱,工作質量和效率還亟待提升。從高校財務的流程角度看,其并未形成完整的體系。在實際的工作操作中,對于財務工作的流程易局限于個別部門之中,而關于操作流程的交流傳接工作大多在財務人員間進行口頭傳送,這直接導致很多對財務流程建設有重要推動力的經驗性意見沒有被相關部門人員收集與整理。這嚴重阻礙了財務流程的整體系發展。雖然有些高校總結出了一些較為科學先進的財務流程管理,但大多也實行于各個財務崗位中,并沒有得到精煉與發展。
高校財務物質文化建設就是要對高校財務工作人員所處的工作的環境、硬件的設施等進行改善提高,使之更好地為廣大師生提供優質會計服務,維護高校的健康良好發展。首先,可注重辦公設施的先進化與服務的科學化進程管理。時刻注意更新辦公的設施,創建完備的財務信息管理系統,并注重以服務廣大師生為根本目的,為有需求的廣大師生創造舒適、溫暖的空間,增進財務人員和師生員工間彼此的和諧共處。其次,要注重對高校財務信息化建設,在當前大數據化背景下,國內絕大多數高校財務部門已形成了通用的電算化管理。社會對現金的依賴度越來越低,高校財務信息化建設給高校的財務工作帶來了前所未有的時效性與便利性,這促使財務管理的效率大大提升,而隨著財務信息管理方面的發展壯大,也要加快在信息安全處理方面問題上的發展進程。最后,作為高校進行財務文化建設的關鍵舉措之一,走現代通訊技術建設發展道路有著其不可或缺性。廣泛運用高校財務信息系統,可以使校內校園網建設發展迅速,從而方便師生生活與學習,有利于增強學校的管理能力,并注重對財務專網的更新與完善,滿足其基本職能以及現代化財務需求,不斷開發創新軟件,實現財務系統整體信息化進程。
高校財務制度文化包括高校財務管理體制以及高校財務管理的規章制度等具體運行機制。首先,可著重推進高校財務文化管理節約型制度。采用多種方法配合節約型高校財務管理中的各種元素,突出高校財務管理的節約功能,弘揚中華傳統節約意識,有效的發展財政收支的監督檢查制度,控制學校的資源耗費情況,并對資源做出合理的配置,從建立財務管理制度方面有效防止貪污浪費。其次,注重高校財務文化制度的創新發展。如建立規范有效的內部控制體系和制度,明確人與人、部門與部門間的責任,劃分權責范圍。建立有效的監督機制就,將內部監督與外部監督進行有機結合,形成良性互動。同時,也要注意在財務方面的科學分析,提高財務文化的管理水平。財務制度文化是財務管理文化中不可或缺的一部分,兩者之間相互依存,相互發展,對于這兩者都應該給予重視。隨著財務制度文化的不斷發展、提高、豐富,財務管理文化也會隨之前行,財務管理的文化需要依靠財務管理制度去實施,而建立財務管理制度可以產生新的價值觀念和新的精神文化基礎。
文化的凝聚、激勵、導向、約束功能能反映出從業者的意識形態和努力方向,高校在自身文化建設上具備自身特色,從而傳播知識培養人才并做出自身貢獻。高校財務精神文化是文化的精髓與關鍵,其包括財務人員的工作基本操守、心理活動、意識等方面的內容。而高校作為傳遞學問、培養教育、社會服務的重要場地,對于建設高校財務的物質文化、制度文化和精神文化三個方面中都有著深刻的影響,并承擔著重要責任。首先,我們不僅要繼續重視“資金流”,更要充分關注“文化流”。要強調發展文化的觀念,將人本觀念、市場觀念、法治觀念、環保觀念等意識觀念作為進行財務文化理論創新研究的基礎,并要把創新觀念融入到財務文化構建之中,高校建設要跳出技術層面的束縛而向發展制度和文化層面拓展。其次,關于高校的財務文化建設要具備創新的觀點,不但要自身進行創新,更要重視以資金為杠桿撬動整體全面的創新。鼓勵本校各部門、各學科進行全面的創新,在圍繞流程的優化與再造,監控手段的技術和方法以及制度三個方面進行詳細的分析后,應努力避免在財務文化建設上墨守成規,不思進取的弊端。最后,高校財務管理的廉政文化建設也是有效措施之一,目前高校違法事件頻繁發生,這其實與高校財務管理有很大的關系,高校要使自身財務行為合理規范,大力推動高校財務廉政管理,加大財務廉政文化宣傳,努力營造良好的校園財務廉政環境,要注重提高教育經費的效用,保障財務工作合理合法進行,實現個別與整體的統一認同感,使財務廉政文化的積極性提高,從而提升高校財務管理水平。
本文從文化的視角,探討加強高校財務管理的一系列方式方法,在國內高校財務文化建設現狀以及存在的現實問題方面,指出了存在著的高校財務文化管理理念陳舊,管理效率與質量欠佳,管理制度與方法科學性與創新性不足,高校領導者對財務文化管理重視度不夠以及高校文化建設活動持久性不強等一系列現實問題。在研究高校財務文化建設策略方法上,分別從物質文化,制度文化,精神文化三個方面進行歸納探究。分析了高校財務人員的收入水平,工作環境,學習培訓的機會,財務管理體制以及有關財經法律、規章制度,財務人員的文化心理等方面的內容。但就目前來說,仍未將理論指導實際并做到切實可行,很多的問題都是淺嘗輒止,實踐的力度不夠深入,且大多還停留在了國內較局限的范圍里。
綜上所述,我們已經認識到關于我國高校財務文化建設的重要性,并對于財務文化建設存在的問題與分析策略上有了一定的了解。這對于探究我國高校財務文化建設的進步發展具有一定的促進作用,但從經濟的發展水平以及理想標準來看,我們仍需要繼續探索,繼承和發揚優秀文化建設方式,不斷吸收和學習新的思維與方法。對于高校財務文化未來的建設方面,這將是一個無止境的持續探究過程。隨著時代的發展,具有新時代特征的事物不斷涌現,傳統的思維方式和手段已難以適應發展。未來可以多從思維模式角度去思考,以管理哲學、管理制度、精神風貌、價值觀念、團體意識、部門形象及道德觀念七個維度作為基點,避免思維固化,注重創新。積極分析及了解不同高校財務文化建設的現狀和存在的問題,著手解決文化建設存在問題,從而建立符合高校實際情況的財務文化環境。并注重汲取國外高校優秀的財務文化模式,積極探索國外的環境會計、社會責任會計等優秀研究成果,取其精華,去其糟粕,多參加國際間的財務文化交流活動,找到適合我們自己的方法,使我國高校財務文化建設能夠站在世界財務文化發展的前沿。