我國網購消費者權益保護的問題及對策

董子雯

(西北政法大學 陜西 西安 710000)

一、我國網購消費者權益保護的現狀及存在的問題

(一)立法現狀

《侵權責任法》第三十六條規定了通過網絡侵犯他人民事權益的網絡服務提供者與網絡用戶應承擔何種責任。這表明，在網購中，經營者若利用網絡侵害網購消費者的合法權益，網購交易平臺明知卻不作為，應與該經營者承擔連帶責任。據此規定，當網購消費者在網購中合法權益受損，求償對象為網購經營者，一定條件下還有網購交易平臺。這在更大程度上提高了網購消費者的權益保障力度。

《消費者權益保護法》第二章規定了消費者的安全保障權、知情權、自主選擇權、平等交易權、依法求償權等，這些權利同樣適用于網購消費者。第二十五條規定了網絡經營者具有除四類情形外的七天無理由退換貨義務，這也是網購消費者雖擁有的權利。第四十四條規定了消費者網購時其合法權益受損害時的請求賠償對象以及網絡交易平臺在網購消費者權益受損時的義務以及承擔連帶責任的情形。第二十三條規定了當消費者購買大件商品時，因瑕疵發生爭議時的舉證責任由經營者承擔，此條規定運用于網絡購物中，可以減少網購消費者因舉證困難而放棄賠償的情況。

《最高人民法院關于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規定》第九條規定了當消費者因網購的食品藥品受損時，網購交易平臺在一定條件下可作為消費者的求償對象，如其不告知消費者關于商品經營者的有關情況；規定了網購交易平臺的追償權；規定了在網購交易平臺明知經營者侵害消費者權益而不作為時，應與經營者承擔連帶責任等。這些規定明確了網購交易平臺與經營者的相應責任，以及網購消費者的求償對象，保障了網購消費者的相關利益。

國家工商總局《網絡交易管理辦法》第二章規定了網絡商品經營者和有關服務經營者的義務，比如經營者應當提供真實的商品信息，與消費者進行公平的交易以及七天無理由退換貨義務等。《網絡交易管理辦法》是專門針對網絡上的商品服務交易的規定，這是針對網購消費者保護的長足的進步，旨在盡可能保障網購消費者的權益。

(二)主要問題

1.立法與法律適用問題

規定分散滯后，適用性不強。我國關于網絡交易的法律雖然有不少規定，但目前人不存在一個完整的體系，有關規定也較為零散，存在許多破綻，在實踐中的適用性也因此較弱，并不能切實保障網購消費者權益。雖然對于網購，國家的關注度不斷增加，但在實踐中，網購發展非常迅速，而法律本身就存在滯后性，有關方面立法更為短缺，所以相關立法的效率依然需要加強。

2.其他問題

(1)救濟有限，網購消費者維權意識不高

受大環境影響，在我國，無論是傳統消費者還是網購消費者，其維權意識均不強烈，這也是造成其權益受損害的原因之一。網購消費者對于自己的信息是否被暴露，自己被法律賦予什么權利以及網購平臺對于自己的損失應當承擔哪些責任等鮮少關注。①

(2)政府分工不清，監管不力

實踐中最大的問題并非立法，也并非消費者個人意識問題，而是政府的監管是否落實到實處。第一，行政監管的不足；行政監管具有預防作用，對于維護市場秩序以及創造公平競爭環境起著非比尋常的作用。第二，網絡信用機制有待健全；網絡信用體系不健全，信用法律體系缺乏，網購消費者信用意識淡薄，網購平臺不重視，這都使得網購中的信用問題成為網購發展的絆腳石。

(3)對網購消費者個人信息保護不力

當今社會，個人信息泄露屢見不鮮，隨時收到某推銷公司打來的電話，而網購中消費者個人信息泄露便是這其中的一項來源。《消費者權益保護法》第二十九條第二款規定：經營者及其工作人員對收集的消費者個人信息必須嚴格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。此條規定過于寬泛，沒有具體的措施，沒有相應的補救措施和解決機制，在相關部門執行保護消費者信息的時候沒有立足點。②所以必須要加快在個人信息方面有效地，切實的的立法。

(4)虛假網絡廣告

網絡購物興盛，自然宣傳網絡購物的網絡廣告也應運而生，隨之產生的就是層出不窮的虛假廣告。由于網絡環境的混雜,信息量大,傳播也快,虛假廣告也是十分常見的,要做到對發布的每個廣告都進行審核明顯是不現實的。再者經營者認為廣告發布成本低,抱著發布虛假廣告也不會被相關部門發現并進行處罰的心態,這也促使了網絡虛假廣告的產生和增長。③如遼寧大連金英海產有限公司發布違法食品廣告案等。這都需要相關立法以及實際的網絡監管加以大規模處理，維護網購消費者的合法權益。

二、針對網購消費者權益保護的對策

(一)完善網購消費者權益保護法律規范與救濟機制

為了網絡交易市場能夠更積極地引導經濟發展，相關立法的制定和完善已成為政府工作的重點之一。

1.完善立法，建立針對網絡購物的法律適用體系

目前我國網絡經濟高速發展，網絡購物更是存在于家家戶戶，這也使得網絡購物各種問題產生，針對網絡購物的立法體系必不可少。當前適用于規范網購的專門性規定是國家工商總局出臺的《網絡交易管理辦法》以及其他法律中的零散規定。《網絡交易管理辦法》是一部部門規章，效力不及法律，適用性不強，針對已經出現并影響人民生活的網購問題，出臺相應的法律至少行政法規以及適用于具體執行的規定從而形成一套體系是必然且急切的。

2.建立相關維權救濟機制

(1)完善網上信息披露制度。第一，承認網絡信息公開的合法性。信息公開包括兩個部分，即經營者對自己的信息的公開以及網絡交易平臺對企業信息的公開；第二，明確經營者信息公開義務。網購消費者是否購買很大程度取決于經營者對商品信息的公開程度，所以經營者需負有公開的義務，不可為追求利益而損害消費者的知情權；第三，完善網購交易平臺的信息公開制度，公開信息應保證信息的真實性，不可公布虛假信息誤導消費者，這里信息公開的真實性包括：定期地公開，公開的內容真實，幫助消費者獲得更有效權威的信息。④

(2)規范網絡廣告。網絡廣告是經營者將商品信息傳遞給消費者的一個媒介。第一，從立法上明確網絡廣告的范圍，將網絡廣告等同于實體廣告納入管理范圍；第二，規定參與網絡廣告的主體負有保證廣告內容真實合法的義務，以及違反義務后的法律責任；第三，網絡廣告也適用于現有的《廣告法》，網絡廣告也是通過向公眾宣傳而吸引公眾購物，自然應當通過《廣告法》加以規制。

(3)網購消費者應當提升自己的維權意識，認真甄別網絡廣告真假以及商家信息是否真實。針對購物中出現的問題，除了及時與商家交涉要求退換貨外，一定注意保留證據，申請網絡交易平臺介入，在個人合法訴求未果的情況下，利用法律武器維護自己的合法權益。⑤

(4)消費者協會作為幫助消費者維護其合法權益的組織，也應當體現在網購消費中，《消費者權益保護法》賦予消費者協會的權利是為了更好地保護消費者，當網購消費者在網購中遇到糾紛，也可及時請求消費者協會提供幫助。消費者協會應當利用其優勢，發布真實的信息，幫助網購消費者起訴，監管網絡消費中的問題，保障網購消費者的權益。

(二)健全網購支付后的維權制度

1.發展完善在線爭議解決機制

結合網購消費的特點，除《消費者權益保護法》中的救濟制度外，發展完善在線爭議解決機制也是可選的途徑之一。在爭端解決機制就是經營者與消費者雙方選出公正的第三人，通過其來解決雙方的一切有關網購的問題矛盾。⑥如淘寶的“申請淘寶介入”制度就已經初步體現這一點，其他網購平臺也應更加健全完善其運行機制與適用情形，提高維權效率。

2.完善小額訴訟制度

銷售糾紛中商品的金額小，網購消費者更希望通過高效、低成本、方便的救濟方法來保證自己的權益。⑦小額訴訟審判原則靈活，適用于訴訟標的小的案件，訴訟程序簡便，訴訟費用低廉，是網購消費者維權的最有效的途徑之一。《民事訴訟法》中將小額訴訟在簡易程序中特別規定，在實踐中，網購消費者與法院均可選擇應用小額訴訟程序來解決標的金額小，糾紛簡單的案件，及時保障消費者權益。

(三)加強政府部門對網購的監管

即使市場有其自己的發展規律，但政府的宏觀監管不可少，無論是立法還是行業規制，都需要國家權力把控，處理市場不能自行解決的問題，保證市場正常有序運行。

1.加強網店證照監管

在我國，工商部門承擔著規范網購交易的責任，而工商部門的監管主要是通過證照來進行的。對于網店，應當嚴格執行“開網店必辦執照”的原則，以及商家實名制。無論是傳統購物還是網絡購物，核心均是經營者與消費者的交易，現實中經營商店必須辦理執照，那么在虛擬的網絡中，證照的辦理更應當被重視。

2.加強對網絡交易平臺的監管

根據構圖檢查是否滿足所有條件，由CD=4，可得到CD的距離EK=KD=2；以E為圓心為半徑畫圓，作AB⊥CD，垂足為B，AB=3，滿足條件；最后，基于問題進行思考，如圖11，因為DB=BK-KD，作EG⊥AB垂足為G，由構圖可知，可求弦心距因為四邊形EGBK為矩形，則所以

網絡交易平臺是網購交易的“商場”，對平臺的管制直接關系著經營者的經營方式與信息披露。⑧通過監管技術對于商品、交易證據、支付安全等方面進行把控，不定期對商品與服務進行抽查。建立完善的網絡監管體系。

三、結語

網絡購物的興盛需要更加嚴密穩妥的網絡環境，建立良好的網絡交易平臺，明確經營者與平臺與平臺的義務，更切實具體的保障網購消費者的知情權、個人信息，提出處罰機制，建立高效的監管體系，創建并維護綠色的網購環境。

注釋：

① 陳永勝：《探究網絡購物中消費者權益保護法律問題》，載《法制與社會》2015年第9期。

② 石鵬：《網購消費者個人信息權保護法律思考》，載《法制博覽》2019年第18期。

③ 謝俊娣：《我國網購消費者權益保護探究》，載《北方經貿》2018年第7期。

⑤ 楊宏濤：《從日常網購活動看消費者權益保護的不足與完善》，載《財經界》2018年第11期。

⑥ 江滿意：《商業交易平臺與消費者權益保護》，碩士學位論文，西南財經大學，2013年。

⑦ 參見肖益平：《淺談網絡交易中對消費者權益的保護》，載《法制博覽》2019年第1期。

⑧ 參見張曦曄：《網絡消費中消費者權益的保護》，載《法制與經濟》(上旬)2014年第1期。