清朝興復敦煌的現實及歷史原因

鄧濤

內容摘要：清前期，清朝逐步統一了直省和藩部地區，形成了二元并存的疆域結構，即清朝的版圖結構大體可分為直省和藩部兩個部分。甘肅作為清代直省的邊緣地帶和地處最西北的直省，在清朝西北邊疆經略上發揮著重要作用。從康熙朝開始，清朝的統治范圍逐步延伸到甘肅邊外的藩部地區，地處嘉峪關外的敦煌地區也逐漸內地化并成為甘肅的一部分。綜觀整個清代，敦煌地區在清朝西北邊疆的穩定和開發中發揮了獨特作用，是清朝經略西北邊疆的重要依托。

關鍵詞：清朝;敦煌;興復;邊疆;作用

中圖分類號：K877.5? 文獻標識碼：A? 文章編號：1000-4106（2020）06-0124-07

Abstract： In the early Qing dynasty， the Qing Empire gradually united outlying vassal areas and areas controlled by local military governors under the control of the central government， to the effect that the national territory of the country consisted of two distinct parts. As a frontier area of the vassal provinces， as well as the westernmost province of the empire， Gansu province played an extremely important role in managing of the northwestern frontier in the Qing dynasty. Beginning in the Kangxi era， Dunhuang was gradually assimilated as a part of Gansu. Throughout the Qing dynasty， Dunhuang played a unique part in stabilizing and utilizing the northwest frontier and became an important piece of the Qing dynastys strategy for managing the northwest frontier.

Keywords： Qing dynasty; Dunhuang; unification; frontier; role

（Translated by WANG Pingxian）

關于清代敦煌，以往有一些研究涉及，如劉傳飛對清代沙州衛的設置時間作了辨析，認為敦煌地區和沙州綠營具有“平定準噶爾與平定羅卜藏丹津叛亂前沿陣地的重要地位”[1]。陳光文就清代敦煌設治的歷史意義作了論述，認為“清朝對敦煌的重新重視和再度經營，不僅反映了清朝積極的西域進取政策，同時也實實在在地為西域的經略和安定作出了貢獻”[2]。聶紅萍對清朝經營敦煌的背景和行政體制改革做了研究，認為“清代雍乾朝對沙州的經營，為控制關西地區以及統一新疆提供了一個物質和后勤基地”[3]。陳光文還就清代西北邊疆局勢和敦煌人口變化的關系做了研究[4]。日本學者所著《講座敦煌2：敦煌的歷史》亦涉及清代敦煌的屯墾和建制變革等[5]。綜觀以往研究，本文認為在清朝興復敦煌的歷史原因、敦煌在清朝邊疆經略、統一藩部中的獨特作用等，還可進一步研究和深化。關于清代“藩部”的定義，張永江認為藩部是同屬國相對應的概念，廣義的藩部是指同清朝建立封藩關系的部落，含內屬部落，狹義的藩部則專指享有自治權的外藩部落[6]。本文所提及的藩部為廣義的藩部。

一 敦煌地區的興復和設治

敦煌地區在秦漢之際為月氏地。西漢時，敦煌開始納入中原政權版圖，在該處設立了敦煌郡。此后東漢、曹魏、晉、前涼、后涼、北涼、西涼、北魏、西魏、北周、隋、唐、北宋、西夏、元、明等朝代或政權皆統治過該地，期間敦煌曾更名為沙州。

（一）明朝放棄敦煌與明清鼎革

明朝時，明廷先后在敦煌地區設立沙州衛、罕都左衛。明后期，由于國力的衰退和吐魯番東侵控制哈密，逐漸放棄了對嘉峪關外的經營。明嘉靖時，“嘉峪以西，聲教不至矣”[7]。嘉峪關以西成為吐魯番的勢力范圍，敦煌地區日漸殘破，明末時“沙州僅有空城”[8]，敦煌地區的發展跌落到了谷底。

清朝時，敦煌地區再次為中原王朝所有，清朝實現了對該地的穩定統治。清朝入關之后，很快統一了薊鎮、宣府、大同、太原、榆林、寧夏、固原等原明的九邊地區。順治二年（1645）正月，順治帝“以西安大捷、三秦平定”[9]，在武英殿接受朝賀。清朝在統一陜西三邊地區之后，并未將兵鋒拓展到嘉峪關外，而是引兵南下，進攻南明、大順、大西等。到康熙初期，清朝基本統一了漠南蒙古和原明直省地帶，但邊外的哈密回部、青海蒙古等地尚未歸附清朝，位于嘉峪關外靠近哈密的敦煌，“本朝初，為邊外地”[10]，并未納入清朝版圖。

（二）應對漠西蒙古與敦煌地區的興復

清朝興復敦煌，與康熙前期的北部邊疆局勢聯系密切，是清朝西北邊疆拓展的重要一步?？滴跚捌?，噶爾丹統治下的漠西蒙古準噶爾部逐漸崛起，統一了漠西蒙古，控制了南疆，并將勢力范圍拓展到哈密至沙州一帶。康熙二十七年（1688），噶爾丹東侵漠北蒙古，“噶爾丹大舉入其庭，再戰再北，三部落數十萬眾瓦解，先后東奔”[11]，進而威脅到漠南蒙古?？滴醵拍辏?690），清軍同噶爾丹軍在漠南蒙古烏蘭布統激戰，噶爾丹敗逃。此后六七年間，清朝雖多次出兵攻剿，但始終未能降服噶爾丹。康熙三十五年（1696），清軍西路軍在昭莫多大敗噶爾丹?？滴跞辏?697），康熙帝西巡寧夏，指揮進剿噶爾丹。同年，噶爾丹病死，困擾康熙朝多年的西北邊患終于解決。在清朝應對噶爾丹威脅、出兵攻擊噶爾丹的過程中，甘肅逐步成為清朝的軍事基地和前沿。

隨著清朝大軍駐扎在甘肅沿邊地區、清軍在昭莫多之戰的獲勝及此后噶爾丹的病死，甘肅邊外的藩部意識到歸附清朝是大勢所趨。此后，清朝未使用武力，甘肅邊外的青海蒙古、阿拉善蒙古、哈密回部相繼歸附清朝?？滴跞?，青海蒙古扎什巴圖爾臺吉等人親自赴京朝覲。次年一月，康熙帝“封扎什巴圖爾為親王，土謝圖戴青納木扎爾額爾德尼為貝勒，彭楚克為貝子”[12]，青海蒙古之地開始為清朝所有。康熙三十六年，阿拉善蒙古“奏愿以所部編置佐領，為旗一”[10]。同年，哈密“其地始內屬，授為扎薩克一等達爾漢，以旗編其所屬，視各蒙古”[13]，從此清朝確立了對哈密的統治。隨著以上藩部相繼納入清朝版圖，清朝亦收復了地處青海、蒙古和新疆哈密之間的敦煌地區。當時清朝并未在敦煌設治，該地依然為藩部地帶。雍正初年，撫遠大將軍年羹堯曾上奏說“布隆吉爾、沙洲，原系蒙古地方”[14]。

（三）哈密、西藏、青海的局勢與敦煌設治

康熙五十四年（1715），漠西蒙古首領策妄阿喇布坦派兵襲擊哈密，清廷從甘肅向哈密增派綠營，“共合三千之數，由是哈密兵勢克振”[15]，哈密一帶成為清朝綠營兵的重兵駐扎之地。軍隊在哈密駐扎，亦起到管控敦煌地區的潛在作用?？滴跷迨辏?717），漠西蒙古侵入西藏，拉藏汗政權倒臺。蒙古諸部多信仰西藏黃教，漠西蒙古控制西藏，不僅直接威脅到清朝的西北邊疆，也影響到清朝對漠南蒙古、漠北蒙古的管控。為應對漠西蒙古的威脅，增強清軍在嘉峪關以外的軍事存在。位于哈密回部和青海蒙古之間的古沙州、古瓜州開始為清朝所重視?？滴跷迨吣辏?718），清朝“置靖逆衛及赤金衛，兼設同知”[10]402，并設柳溝所，但未在敦煌設立沙州衛。

雍正元年，清朝平定了“羅卜藏丹津之亂”。雍正二年（1724）三月，年羹堯在“防守邊口八款”中認為沙州距離藩部較近，“地方緊要，應分一營官兵駐劄……沙洲，增設衛千總一員”[14]507，并建議在沙州設治。經議政大臣會議并上奏，雍正帝同意年羹堯所奏條款。彼時，沙州為級別較低的所，不是衛。劉傳飛考證出雍正初沙州所確實存在且設立于雍正二年[1]105。雍正四年（1726），清廷將沙州所升格為沙州衛。

清朝在甘肅地區推行衛所改府州縣，雍正三年（1725），在甘肅“裁行都司，邊衛以次改府縣”[16]。清廷在全國范圍內普遍取消衛所的大背景下增設沙州等衛，體現了嘉峪關外的設治的漸進性和獨特性。在戰略地位重要、民人不足、可駐扎綠營兵的靠近直省的區域，清廷先設衛所，更能起到鞏固和保衛邊疆的作用。結合當時的情形看，清朝在敦煌地區設治，是為了應對漠西蒙古和青海蒙古的威脅。乾隆二十年（1755）八月，清廷開始在沙州地區設同知，“惟沙州一衛，偏在西南，遠難兼顧，添設沙州同知一員，與副將同城”[14]1153，標志著沙州地區體制開始內地化和民事化，其背景便是沙州地區的民人日益增多，需有專員處理屯民相關事務。沙州添設同知，為沙州由衛所改州縣創造了條件。清朝統一漠西蒙古和平定“大小和卓之亂”之后，開始改革甘肅嘉峪關外的行政體制。乾隆二十五年（1760），“以西域平定，裁衛所……以沙州衛置敦煌縣”[16]384。乾隆二十七年（1762），安西府府治移至敦煌縣[16]384。乾隆三十八年（1773），安西府降為安西直隸州，敦煌縣不再是附郭。此后，直到清末，敦煌保持了縣的級別。

（四）清朝興復敦煌與清朝君臣的歷史認知

誠然，清朝興復敦煌有現實原因，但歷史因素也不可忽略。清朝為滿洲人所建，入關之后，滿洲人雖然強調保持民族習俗，但并不妨礙他們學習漢文化和歷史。清朝諸帝對中國歷朝歷史較為了解，并以歷史資治，乾隆帝下令訂正《通鑒綱目續編》時即強調 “關系前代治亂興衰之跡”[17]。

康熙帝否定放棄沙州的提議源于其對敦煌歷史的熟稔。康熙五十六年（1717），康熙帝下諭：“哈密以西即古瓜州、沙州，所通之地甚廣，前有以守邊界之說進者，勢必將邊墻之外棄去，斷斷不可。”[12]691面對漠西蒙古的威脅，有人建議放棄邊外敦煌、哈密等地，以長城為邊界，只守邊內，康熙帝拒絕此議，認為這些地方戰略位置重要，更重要的原因是，在康熙帝看來，敦煌等地歸屬中原政權有史可循，理應納入清朝統治。

清朝在敦煌地區駐軍屯田，有歷史依據。在康熙六十一年（1722）清廷計劃于敦煌地區屯田之初，滿洲人、靖逆將軍富寧安便上疏說：“嘉峪關外布隆吉爾之西，古所謂瓜州、沙州、燉煌郡之處，而蒙古人呼為庫庫沙克沙。昔曾建筑城池，屯兵耕種，至今舊址尚存，田土廣闊，宜于牧放馬畜。兼有河水，若于此處屯田，駐扎綠旗兵三四千名，設總兵官一員管轄……”[14]470富寧安建議在沙州等地屯田駐兵，既有現實原因，亦有歷史依據。

敦煌歷史是清朝一度將敦煌設為府治的重要原因。乾隆二十七年（1762），陜甘總督楊應琚在建議將敦煌縣設為安西府治時說：“稽之志乘，漢晉以沙州為敦煌郡，唐設沙州刺史，元為沙州路，自歷代以來，無不以沙州為郡”[18]。他認為敦煌地區自古即為郡治、州治所在地，將安西府治移至敦煌有史可循。乾隆帝同意楊應琚所奏。

二 敦煌綠營在西北邊疆穩定中的作用

敦煌同周邊藩部廣泛接壤，戰略位置重要，“為西陲緊要之區”[18]77。青海蒙古“西南界連川藏，沿邊與內地合（河）州、沙州接壤”[19];新疆哈密“南至沙磧中之博羅圖阿璊四百余里，接甘肅敦煌縣界”[16]739-740;新疆焉耆“南口接甘肅安西州敦煌縣”[16]755。

（一）敦煌城防建設和敦煌綠營的地位

“沙州有故城，即漢敦煌郡，經黨水北沖，圮其東面”[20]，清朝在沙州故城以東修建了新沙州城。新沙州城規模最初遠低于安西州城。安西州城“周六里七分、高二丈七尺”[20]931，而敦煌城池原本周長只有三里三分，高一丈九尺，但乾隆九年（1744）“于城東、南、北三面，接筑圍城周五里五分”[20]932。敦煌（沙州）綠營在安西地區綠營中占有重要地位。雍正三年（1725），清朝在安西地區設總兵官，并在沙州地區設副將，“沙州協副將一人，左右二營各都司以下將領七人，兵共一千五百名”[21]，相比安西其他地區，敦煌地區軍事建制在成立之初就較高。清朝統一新疆之后，沙州駐軍仍保持了相當的規模，乾隆三十二年（1767）時，沙州協依然有額兵1200名。此后，隨著新疆局勢日益穩定，清朝開始裁撥沙州地區的綠營兵。乾隆四十一年（1776），將沙洲協改歸肅州鎮，從由烏魯木齊提督統轄改為由甘肅提督統轄。乾隆四十三年（1778），清廷“改沙州協為沙州營，裁副將一人”[21]284-285。乾隆后期，沙州營參將有兵556名。清末同治朝時，安西和敦煌地區經歷了多次兵燹，光緒朝時沙州綠營兵數仍為安西地區之首（附表）。

從以上論述可知：清前期，清朝曾在敦煌地區設立沙州協并駐有重兵;在清朝經略南疆時，敦煌西南方向成為清朝綠營的密集駐扎之區;清末西北動亂之后，沙州綠營兵數多于安西協，體現了沙州綠營的重要地位。

（二）敦煌綠營是清廷應對漠西蒙古的依托

敦煌地處甘肅通往新疆的過渡地帶，該區域成為清朝應對漠西蒙古的前沿。雍正九年（1731）六月，清朝北路軍在和通淖爾失利，清廷不得不采取防守策略，雍正帝為防萬一，對直省沿邊地區的防御作了調整。此后，清朝在同漠西蒙古議和的同時，加強了在甘肅邊外的防御。沙州地區是清朝重點防御的戰略要區。雍正十三年（1735），陜西總督劉于義上奏：“沙州協標出征兵丁，現經撤回沙州，足資防范。所有原撥沙州之涼鎮兵五百名、安西兵六百名，請俱撤回本鎮。每年于夏秋二季，派沙州兵四十名前往巴顏布拉克看守墩臺?！盵14]724在清朝同漠西蒙古對峙之時，沙州地區是清朝的大軍駐扎地，沙州綠營有巡視墩臺、預防漠西蒙古之責，在應對漠西蒙古方面有重要作用。

（三）敦煌綠營是清朝穩定西北和收復新疆的依托

同治朝西北動亂時，敦煌城是甘肅和新疆地區為數不多的一直為清朝所掌控的城池。清朝在甘肅、新疆的統治陷入危機，即便是清朝重點設防和重兵駐扎的哈密和肅州亦曾被攻陷，如同治四年（1865）五月，哈密漢城被攻陷，“破漢城，辦事大臣札克當阿戰死”[22]，哈密回城亦被攻克。同治朝西北動亂原本為清朝的內部動蕩，但隨著清朝在西北地區的統治陷于崩潰，隨著浩罕國阿古柏入侵南疆和俄國入侵北疆，清朝軍隊在西北地區的存在顯得十分必要。

敦煌城是少數幾個未被攻陷的城池，清朝沒有完全喪失對西北局勢的控制，為之后清朝興復新疆創造了條件。史料中有關敦煌在歷經多次進攻之后巋然不動的記載很多。如同治七年（1868），“旋攻撲敦煌城垣，經該城防守員弁將賊擊退”[23]336。同治十年（1871），南疆阿古柏侵略軍攻陷北疆烏魯木齊等地，俄國也乘機侵占伊犁，并覬覦北疆領土，清朝在新疆的統治幾乎崩潰，甘肅關內也處于動亂之中，而嘉峪關外的敦煌和哈密地區作為直省通往新疆的必經之地，尚在清朝的控制下。因此，清朝盡力保住敦煌等地，為后續收復新疆奠定基礎。同治十年（1871），“竄擾敦煌之賊，亦經李天和等于秦安坊地方擊敗”[24]，敦煌地區成為清朝在甘肅邊外的堅固基地和戰略支點。敦煌地區在經歷多次戰事之后，“兵勇死亡過半”[23]512，因此，同治十二年（1873）七月，清朝命迅速增援敦煌，“敦煌兵勇無多，勢難堵御，著文麟飛飭馬隊營官張明等，迅速設法繞道，前赴敦城”[23]512，體現了清朝對敦煌地區戰略地位的重視。

三 邊疆糧草的供應重地：敦煌

后勤供應與新疆經略

敦煌地區土地相對肥沃，糧餉供應充裕。安西府城位于戈壁中，“沙州則土田廣沃，物產饒裕，遠勝安西”[18]77，能夠支撐更多的綠營兵?！吧持萏幪幩葚S裕，又自沙州歷可可砂石等處而至哈密，沿途有水草之處亦多”[18]78，有助于軍馬牧養，沙州曾是新疆清軍的軍馬來源地之一，如乾隆四十三年（1778），伊犁缺少軍馬，清廷命從巴里坤、沙州等地撥解[25]116。

（一）敦煌是清前期西北邊疆駐軍的糧餉來源地

雍正四年（1726），川陜總督岳鐘琪“廵邊至沙州，相度地利，題請改衛，并招甘省無業窮民二千四百戶，開墾屯種”[26]。清朝在遠離嘉峪關的敦煌地區屯田，顯然是為了解決軍糧問題，以應對漠西蒙古。相比甘肅嘉峪關外其他地區，沙州地區自然條件相對優越，城池較大，是清朝儲備糧餉之地。乾隆元年（1736），川陜總督查郎阿上奏建議在沙州采買糧食以固邊儲，乾隆帝同意此議，認為“軍務雖竣，而多儲蓄以備不虞，亦極是之舉”[25]569。

沙州糧食是新疆哈密駐軍的軍餉來源。乾隆十六年（1751）七月，甘肅布政使楊應琚上奏提到：“哈密駐防官兵二千一百余員名，歲需口糧麥五千余石……現柳溝、沙州兩衛，均有節年余麥，請撥二萬五千石”[25]170。哈密城是清朝經略新疆的重要節點，沙州地區供應軍餉方便。乾隆十八年（1753），甘肅巡撫鄂樂舜上奏：“口外邊防要地，積貯最重。查沙州衛貯糧七萬石，安西、柳溝、靖逆、赤金四衛，止貯一、二、三、萬石不等，未甚充盈?！盵25]885沙州被清朝視為邊防要地，且在安西地區的邊儲上占有首要地位。

乾隆二十二年（1757）清朝平定阿睦爾撒納之亂時，哈密地區是清朝軍需匯集地。當年二月，甘肅巡撫吳達善上奏：“查沙州一衛，貯糧較他衛獨多，距哈密又近，應請先于沙州衛倉撥小麥一萬石，磨面運交哈密?！盵25]729沙州一地的糧食儲備始終在清朝邊疆經略上占有重要地位，是清朝出兵漠西蒙古的后勤支撐。

（二）敦煌是清后期穩定和收復新疆的后勤支撐

早在同治初新疆北部尚未被攻陷時，敦煌一地即是新疆北疆駐防八旗糧餉的重要來源地。同治三年（1864），清廷“著恩麟飭令安西敦煌等處地方官，籌辦糧石，解赴巴里坤滿營，以資接濟”[23]134。同治五年，在北疆接連失陷、哈密清軍多次受到攻擊的背景下，清朝為支援哈密，“令敦煌等縣迅速撥運倉儲糧食十數萬石，以顧征兵要需”[23]254。

同治七年，哈密清軍乏食，軍心不穩，清廷不得不“派弁前往敦煌守催糧石，著于此項糧石到日，迅速分撥哈密駐防各營，免致饑軍嘩潰”[23]326。哈密為新疆溝通直省的要道，也是整個新疆的戰略要地，可以說保哈密方可保新疆。在新疆陷入混亂、哈密駐軍糧草匱乏、軍心動蕩且關內糧食無法及時運達的背景下，敦煌糧食成為清朝穩定新疆局勢的重要依托。敦煌地區亦是左宗棠收復新疆的后勤基地。同治十二年（1873）十二月，左宗棠提到敦煌等地由于遭受戰亂，地多荒蕪，但“安西、玉門頗多沙瘠，而敦煌為上腴”[27]，主張撥銀、撥衣賑濟敦煌等地貧困百姓，“冀留此災黎，盡力屯墾，庶異時余糧出糶關外，各軍可就就近采買，稍節勞費也”[27]492。他將敦煌地區視為清朝收復新疆軍隊的軍糧來源地。

四 直省和藩部的過渡區域敦煌

在清朝開發新疆的作用

敦煌所在的安西地區界連哈密，是甘肅距離新疆哈密和北疆最近的地區，為清朝開發和穩定新疆發揮著重要作用。

（一）敦煌地區是清朝開發新疆的移民來源地

敦煌位置距新疆較近，是安西人口較多之地，成為新疆的移民來源地。清前期鼓勵和扶持內地民眾赴沙州等地屯墾定居。雍正五年，川陜總督岳鐘琪積極推行招民墾種的政策，“檄甘肅布政使鐘保，轉飭平、慶、臨、鞏、甘、涼、西七府及肅州廳，各于所屬酌量補招，務足二千四百戶之數”[25]925。還制定優惠政策確保墾戶安居，雍正末年，清廷從內地招募移民六百五十九戶赴敦煌，“因所置牛只，節年倒斃，不能買補，恐誤耕作，雍正十三年（1748），經撫臣奏明，每戶借給銀十五兩，購買牛騾，以資力田之用”[28]，使前往敦煌屯居的民眾得以安生。清朝還多次蠲免沙州民戶的積欠。到乾隆二十四年（1759）安西地區衛所改州縣時，“安西、柳溝二衛，并為一縣，駐扎安西城;靖逆、赤金二衛，并為一縣，駐扎靖逆;沙州衛戶口較繁，改為一縣，駐扎沙州”[29]。

乾隆朝統一新疆之后，在東北和蒙古實行封禁政策，在新疆卻實行了移民之策，以開發和鞏固新疆。乾隆二十六年（1761），清廷在“敦煌等三縣，招有情愿赴巴里坤種地民一百八十余戶” [16]197。乾隆三十年（1765），清廷“令將甘省與新疆接壤居民，量其道路近便，遷移烏魯木齊，俾資生有借，曠土愈開”[14]2502。此后，陜甘總督楊應琚“于肅州、張掖、敦煌等州縣招有七百戶”[30]。大量的民人由敦煌遷徙至新疆，為清朝統一新疆之初的開發作出了貢獻。

敦煌地區的綠營兵亦是開發新疆的力量之一。乾隆三十一年（1766）十月，清廷規定“巴里坤兵丁差繁，應將原派在屯之鎮標兵二百名，徹回一百名。明春即于沙州、安西、靖逆各營調兵四百名，千把總、外委四員，共合五百名，定額屯田”[14]2550。被派至敦煌的遣犯，亦被清廷從敦煌調至新疆。乾隆三十一年清廷規定：“查沙州等營分發遣犯內，其年力精壯者，可得一百五十名，請就近撥赴巴里坤，隨兵耕作?！盵25]515無論是民人，還是士兵，或是遣犯，此后都成為新疆北疆的開發者，促進了新疆多民族共生共存民族格局的形成。

（二）敦煌是接納新疆藩部及流民的重要地區

敦煌一地自納入清朝版圖之后一直為清朝所統治，該區域自然條件較好，一旦周邊地區遭遇戰亂或饑荒，敦煌往往成為周邊地區的避災和謀生之地?？滴跛氖辏?703），土爾扈特部阿喇布珠爾等人從中亞繞道漠西蒙古赴西藏熬茶，在準備回中亞牧地時為漠西蒙古所阻撓，“乃款塞乞內屬，賜牧敦煌之色爾騰”[16]776。當時，清朝未在敦煌設治，將敦煌部分土地賜予土爾扈特部游牧為生。同治朝新疆動亂之后，戰亂頻仍，百姓流離失所，一直未被攻陷的敦煌地區成為新疆流民躲避戰亂的目的地。同治十年（1871）十一月，清廷下諭：“烏魯木齊、奇臺、古城等處，自變亂后，戶民流寓敦煌者甚多。”[16]662敦煌成為彼時流民躲避戰亂之地。

（三）敦煌地區曾是直省至新疆軍臺驛站的重要站點

甘肅嘉峪關至哈密的軍臺驛站是直省同新疆溝通的重要通信線和運輸線，也是清朝開發新疆的依托。雍正四年（1726），清朝在計劃撤回吐魯番及哈密的部分駐軍時提到：“撤所設軍站，其自嘉峪關以至安西、沙州、哈密，應留軍站，以備遞送?！盵14]532清朝在裁撤軍站的同時，保留了自嘉峪關經敦煌至哈密一線的軍站。乾隆三十二年（1767）七月，陜甘總督吳達善上奏：“新疆往來官員及入覲回目伯克等，向系肅州標鎮并沙州、哈密二協營各拴、喂馬一百匹，供應乘騎?！盵14]2568敦煌綠營有供應往來人員馬匹的職責。由于清朝在新疆地區的開發不斷推進，乾隆三十二年（1767）七月，清朝對安西地區的軍臺系統作了改革，“照前規，將沙州臺站仍設安西”[25]683。敦煌軍臺遷至安西舊路，敦煌地區在清朝西北軍臺系統中的地位下降。

五 結 語

通過對敦煌地區重新納入中原政權統治及其在清朝西北邊疆經略中作用的論述，可總結出以下幾點：

一是中國古代歷史是清朝君臣治邊的重要依據。清朝決定在敦煌設治且不放棄該地，除了現實原因，也有歷史原因。清朝皇帝出于對敦煌自古屬于中原政權這一認知，決定開發該區域，駁斥了部分官員建議放棄敦煌等邊外領土的短視看法。

二是藩部地帶是中原直省的屏障。清朝西北邊疆局勢是敦煌地區納入清朝統治的時代背景。清初的敦煌地區原本是藩部地帶，此后，漠西蒙古崛起且不斷侵擾哈密、西藏等地，威脅到了清朝西北直省以及清朝對藩部的統治，使清朝不得不重視敦煌等邊外地帶在保衛清朝西北上的作用，為清朝恢復中原政權在敦煌地區的統治創造了條件。明末清初時為藩部地帶的敦煌，逐步實現了從藩部邊緣向直省州縣的轉變，流官體制在敦煌地區再次復興。

三是二元并存疆域結構下清朝對藩部的經略離不開直省地區的支撐。乾隆朝實現大一統后，清朝疆域大致可分為兩大部分：一是流官治理的直省區域，“為省一十有八，分置各府，以領諸縣”[10]243;二是各非直省地帶，主要指北部藩部地區，“至各邊外之地，隸在輿圖者，復以千萬里計，四履之盛，固已超軼漢唐”[10]243。在清朝統治者眼中，無論是直省還是非直省地區，都是清朝疆域的組成部分，但清朝對邊外藩部的統治深度要弱于直省地區。清朝對藩部地區的統治面臨危機時，同藩部接壤的直省地區，特別是同新疆、青海廣泛接壤的甘肅邊外地區，成為清朝御控藩部的依托。拉鐵摩爾提出了“內邊疆”概念[31]，認為包括內蒙古、寧夏、甘肅等地在內的長城沿邊地區是中國古代的“內邊疆”，是相對新疆、漠北蒙古等“外邊疆”而言處于內側的邊疆。隨著清前期敦煌地區從藩部地帶逐步轉變為直省地區，隨著大一統政權下直省體制的拓展，敦煌地區成為清朝穩定西北邊疆的依托和基地，反映了直省地區為清朝經略西北邊疆發揮著重要作用，亦說明了“直省-藩部”二元并存疆域結構下直省地區和藩部地區之間的相互依存密不可分。

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