高校學生社團融入“雙一流”建設的若干思考

孫曉雷

（復旦大學 團委，上海 200433）

高校學生社團是廣大青年學生在黨的領導下，根據共同的志向、興趣、特長和愿景自愿結合而成的群眾組織。新時代青年學生興趣愛好日益廣泛，個性發展漸趨多樣，社團在大學生活中的功能越來越活躍、作用越來越凸顯，已經成為高校思想政治工作的重要陣地、校園文化建設的重要力量和推進“三全育人”改革的重要抓手。高校在推進“雙一流”建設過程中，要準確把握新時代學生社團的特征，加強黨委對學生社團工作的全面領導，充分發揮學生社團作用，引導學生社團圍繞中心、服務大局，形成更強的建設合力。

一、新時代高校學生社團發展的特征

學生社團作為高校學生在校學習生活的一種重要組織形式，在凝聚、引導青年學生方面發揮著重要作用。總體上看，各類社團的變化和社團文化的走向，體現了社會變革對高校、校園、學生的影響。我國高校學生社團的產生與發展同國家和民族的命運緊緊相連，是中國青年回應時代召喚、展現青年擔當的精神縮影。自1904年中國第一個學生社團——“抗俄鐵血會”在京師大學堂成立以來，學生社團始終是高校凝聚學生報國、引領學生成長的重要平臺。新民主主義革命時期，伴隨著“五四運動”和中國共產黨的成立，高校學生社團如雨后春筍般成立，成為中國共產黨團結進步青年的重要陣地，許多社團傳承下來的現代話劇、演講辯論等文化傳統流傳至今。建國以來，特別是改革開放以來，隨著我國社會主要矛盾的轉化、經濟社會發展和社會文化繁榮，在校園文化和公共空間內，學生追求美好生活的需要，在精神文化領域表現為興趣導向更為突出、方向內容更加多彩、組織形態更加多樣。近年來，伴隨高校學分制的推行和園區書院的出現，班級組織作為學生學業和校園生活共同體的功能正在減弱。學生越來越傾向于根據自身實際情況和興趣愛好在校內尋找新的組織歸屬、身份認同和自我實現平臺，學生社團在高校校園生活中的地位日益突出，數量和質量都得到了迅猛的發展。

總體而言，新時代高校學生社團呈現出以下特征。一是群眾性。參加社團的大學生數量越來越多，在高校中普遍形成了數量較多、規模可觀的社團群，一些學生社團的規模可以達到一兩百甚至三五百人以上，許多學生在校期間都會參加兩個及以上的學生社團。二是自發性。與新時代青年特征相對應，學生社團成員都是自愿發起、自愿參與，表現出較強的隨意性、多變性、流動性。三是趨同性。物以類聚、人以群分，社團根據不同的興趣、特長、觀念等集聚了校內志同道合的學生，為學生思想交匯、人際交往提供了平臺。四是自主性。社團在組織內部運行和管理上，一般由社團成員按照社團章程和宗旨自主運營，許多社團具有較為明確的治理架構和有效的傳承方式。五是多樣性。高校學生社團類型豐富，涉及學生思政、學術、文體、公益、創新創業等各個方面，能夠滿足不同學生群體在學習、興趣愛好、個人發展等多方面的需求。

此外，作為高校育人體系和學生組織體系的一部分，新時代高校學生社團也具有一些鮮明的組織特征。一是始終堅持黨對社團的全面領導，這是我國高校學生社團區別于境外高校學生社團的建設和發展最本質的特征，同時也是社團在高校功能和定位的根本。二是大部分高校學生社團由共青團組織具體指導，與學生會組織和其他學生組織一道，成為團組織開展青年工作、做好思想引領的陣地和延伸。三是部分高校通過劃分業務指導單位的方式對社團進行分類管理，在厘清管理邏輯的同時增強了對社團建設和發展的專業性指導。

二、“雙一流”建設對學生社團的要求

建設世界一流大學和一流學科，是黨中央、國務院立足實現“兩個一百年”奮斗目標，提升中國高等教育綜合實力和國際競爭力而作出的重大戰略決策。國務院2015年10月印發的《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》（國發［2015］64號，以下簡稱《方案》），指出了推進“雙一流”建設的總體要求、建設任務、改革任務等共18項內容。按照“一盤棋”的發展思路，《方案》中的部分內容事實上也對高校學生社團的發展定位提出了新的要求，總結起來主要有以下三個方面。

一是助力高校培養拔尖創新人才。《方案》指出，高校要“突出人才培養的核心地位，著力培養具有歷史使命感和社會責任心，富有創新精神和實踐能力的各類創新型、應用型、復合型優秀人才”。［1］《方案》還提出了加強創新創業教育、個性化培養、提升學生綜合素質等要求。學生社團作為高校“第二課堂”的重要載體，其涉及內容豐富、種類繁多，在學生思政教育、學術探討、創新創業、社會實踐等各方面均有體現，在完善高校人才培養體系過程中發揮不可或缺的作用。高校教師以社團為平臺，通過對社團的專業指導和思想引領，也可以提升科研能力和教學業務水平，錘煉師德師風。

二是參與傳承創新優秀校園文化。按照“雙一流”的建設要求，高校應當加強大學文化建設，形成一流的大學精神、大學文化和優良校風、教風、學風，傳承中華優秀傳統文化，推動社會主義先進文化建設。［2］學生社團可以立足學生課余生活空間，積極挖掘、運用中華優秀傳統文化、高校校史和社團優良傳統等豐富素材。基于不同社團的發展旨趣、自身特色，聚集一批志同道合的學生，積極創新形式、增強內容供給，在指導教師的幫助下共同探討學術問題、開展各類活動，推動中華優秀傳統文化有效傳承，助力校園文化建設發展。

三是融入黨領導下的高校治理結構。加強和改進黨對高校的領導，完善高校內部治理結構，是“雙一流”建設的重要改革任務。《方案》提出了“建立健全黨委統一領導、黨政分工合作、協調運行的工作機制”的目標，［3］對高校宣傳思想、黨的建設、決策參與等方面提出了新要求。從新時代青年學生參與社團活動的特點來看，學生社團應當成為全面加強高校黨的領導的重要場域，應當充分發揮其凝聚作用，不斷鞏固和擴大黨的學生群眾基礎。學生社團也可以充當引導學生參與學校決策的紐帶，擴大有序參與，推動校園協商民主建設。

三、學生社團融入“雙一流”建設的路徑

一是堅持立德樹人，筑牢思想政治教育新陣地。立德樹人是高校的根本任務，學生社團作為新時代大學生校園生活的重要組成，在學生思想政治教育中的作用突出。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，要以培育和踐行社會主義核心價值觀為重點，把高揚主旋律、把牢主陣地、奮斗新時代作為引領團結學生社團和廣大學生的主線。［4］堅持“思政社團”與“社團思政”相結合，［5］重點建設一批理論學習類社團，作為學生開展理論學習、了解社情國情的重要窗口和學生骨干培養的重要平臺；充分挖掘其他類別學生社團的思政元素，推動社團育人全方位、全覆蓋。推動黨團組織進社團，發揮社團黨建團建作用，有效團結凝聚社員中的黨員團員，發揮基層黨團組織戰斗堡壘作用和學生黨員先鋒模范作用。積極發揮學生社團的群眾優勢、內容優勢、渠道優勢，引導各類社團圍繞主題、群策群力，參與各類主題教育，組織開展有關活動，豐富校園文化氛圍，提升主題教育實效。

二是服務教學科研，打造師生共同參與新載體。高校以培養拔尖創新人才、提升科學研究水平為重要目標。學生社團作為高校第二課堂的組成部分，更是第一課堂的有效補充。當前，高校普遍推行學分制。過去基于班級的學業共同體逐漸松散。近年來特別是疫情期間，網絡在教學過程中的作用越來越突出，一場以線上教學為主要內容的“教學革命”已經到來，重參與、強互動的新型教學模式正在形成。學生社團可以在指導教師的帶領下，通過建立各類學習小組、開展相關科研項目，為學生學業互助和拓展提供平臺，為學生參與科學研究提供空間，推動教學相長、知行合一。高校應鼓勵學生基于專業和研究興趣成立各類社團，提供專業指導和物質支持，設置引導和獎勵機制；鼓勵創新創業類和科普類社團在學科競賽、創新創業賽事、課外科技實踐、科普類教育等方面積極作為；鼓勵學生社團吸納具有多學科背景的學生參與，面向全校學生開展有關活動，充分融入高校教育教學體系。

三是弘揚校風學風，形成校園文化建設新模式。校園文化在高校發展建設過程中作用突出。學生社團在高校學生群體中具有相當的組織力和凝聚力，應當充分發揮其團結、引領作用，凝聚更多學生積極參與校園文化建設，推動形成一流大學精神和大學文化。學生社團要充分結合高校歷史和精神，梳理提煉社團自身的優良傳統和文化品牌，擦亮社團文化底色、打造校園文化名片。要通過增加社團扶持專項經費，引導學生社團積極傳播中華優秀傳統文化，弘揚主旋律、傳播正能量，支持學生社團組織開展各類健康向上的社團文化活動，打造有特色、有影響、有內涵的活動品牌，生產健康有益的書籍手冊、影音視頻、科創作品等各類文化產品。要鼓勵學生社團參與校風學風建設，在新生入學教育、愛國榮校教育、重大時間節點等主題教育中發揮作用。

四是扎根中國大地，搭建學生社會參與新平臺。社會實踐是大學校園文化的重要維度，是學生課外學習生活的重要內容，也是高校推動“三全育人”綜合改革的重要抓手。高校要重視實踐育人，鼓勵學生投身社會主義偉大實踐，服務國家和社會，在實踐中拓展眼界、認識社情國情，鍛煉自身本領。學生社團可以成為實踐育人的平臺和延伸，通過其特有的凝聚力，在學校的指導和保障下，鼓勵更多學生以更加多樣的形式參與社會實踐。要重點建設一批志愿公益類學生社團，整合力量，打造重點項目，發揮社團在社會實踐領域的陣地功能。充分發揮社團的組織力和動員力，鼓勵各社團結合自身特色，開展健康有益的社會實踐項目，充分發揮社團育人功能。發揚校園協商民主，以學生社團為組織形式，引導學生有序參與校園治理。

四、引導學生社團參與“雙一流”建設的舉措

一是加強黨對學生社團工作的全面領導。青年成長、發展和青年工作都離不開黨的領導。社團作為高校青年活動的社會空間，是促進學生全面發展、立德成人、立志成才的重要平臺，是強化黨領導青年組織、聯系青年學生不可或缺的重要渠道。要將學生社團建設管理工作納入學校中長期發展規劃和高校共青團改革，不斷完善團學組織建設格局，加強學校黨委集中統一領導。各級黨團組織要加強對學生社團的指導引領，完善社團管理相關制度，強化分類指導模式。建立學校及院系基層黨組織聯動機制，形成上下貫通的組織體系和黨委領導、全校協作的管理機制，以“一盤棋”的思路整體規劃、謀篇布局，形成學生社團管理引導的組織合力，拓展創新學生社團參與高校“雙一流”建設的途徑。

二是提高社團管理的規范化、制度化、精細化水平。堅持強管理、促服務、抓建設、重引導，著眼于長效、實效，通過規范化、科學化管理落實制度建設，通過精細化、人性化工作落實育人要求，把管理、引導、服務和聯系諸多功能整合起來，著力完善符合新時代要求和實際需求的工作制度。學校層面，要建立完備可行的社團管理制度，合理劃分社團管理主體，完善社團活動和自媒體管理體系，壓實管理責任，確保學生社團依規運營。社團層面，堅持“一團一策”的原則，根據各學生社團的不同情況，有針對性地開展分類管理和引導，鼓勵學生社團建立和完善內部規范，提高社團自我管理的能力和水平。推動社團管理信息化建設，以“一網通辦”“最多跑一次”的管理思路和目標推動社團改革，切實提升社團管理效能。

三是調動和保障社團指導教師工作積極性。引導學生社團參與高校“雙一流”建設，指導教師是關鍵。必須增強學生社團指導力量配備，強化社團指導教師在社團管理和引導過程中的參與，把學生社團建設成為師生互動、教學相長的新空間。完善社團指導教師選聘、考核和培養機制，嚴格指導教師任職資格，特別注重從政治立場、師德師風、專業水平、學生評價等多方面對社團指導教師進行綜合認定。強化指導教師在社團政治思想和專業指導方面的雙重直接責任，切實發揮指導教師在學生社團發展建設、日常管理、成員教育等方面的作用。探索建立學生社團指導教師激勵與考核制度，充分發揮教師參與社團指導工作的能動性。

四是構建學生社團骨干隊伍培養體系。社團是重要的教育、管理和服務平臺，社團骨干是學生中的優秀群體，在社團的管理發展中發揮著重要作用。要從遴選、培養、激勵等各個環節入手，系統性地做好社團骨干成員的思想政治工作。規范社團骨干產生流程，明確任職條件，鼓勵學習成績優秀、道德品行端正、奉獻意識突出的學生參選社團干部。建立健全社團骨干培養體系，發揮黨委學工部門、學校共青團、院系等多方作用，把社團骨干充分納入校內學生骨干培養體系，組織開展形式多樣的培訓，全面提升社團骨干綜合素養和履職能力。適應新時代青年工作要求，注重吸納和培養具備互聯網工作能力的學生骨干進入社團管理隊伍。發掘和選拔社團骨干中的優秀代表，強化典型宣傳和正向引領，發揮榜樣激發力量和帶動示范效應。

五是探索社團黨團組織功能發揮機制。近年來，一些高校通過在學生社團中設立“功能型”或臨時黨支部、團支部，建設社團戰斗堡壘，加強黨對學生社團工作的領導，提升社團組織力、凝聚力。要進一步發揮社團黨團組織和學生黨員團員的作用，團結社團中的學生，共同促進社團健康發展。要進一步梳理黨團組織與學生社團之間的關系，認真抓好組織生活，扎實做好理論學習，推進黨的理論進社團，促進社團內部自主學習和進步。根據學生社團自身特色，規劃社團黨團組織設置及功能安排，逐步擴大黨團組織在學生社團的覆蓋面。要把學生社團作為黨員發展的重要“蓄水池”，發揮好社團推優的功能，積極引導優秀社團骨干向黨組織靠攏。