特朗普發(fā)表任內(nèi)第三份國情咨文

2月4日，美國總統(tǒng)特朗普在國會發(fā)表了任內(nèi)第三次國情咨文演講。特朗普表示，過去一年里，美國同主要貿(mào)易伙伴簽署了新的經(jīng)貿(mào)協(xié)定。他呼吁美國國會通過法案改善美國的基礎(chǔ)設(shè)施、提高美國國內(nèi)特別是農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)速度等。特朗普抨擊民主黨主導(dǎo)的“奧巴馬醫(yī)改”方案。他呼吁國會立法對處方藥定價機制進行改革。特朗普重申美國應(yīng)加強邊境管控、改革移民制度，呼吁改革后的移民制度體現(xiàn)“能力優(yōu)先”。特朗普還稱將保護美國公民的擁槍權(quán)。美國國會參議院正在審理針對特朗普的彈劾案，不過特朗普在演講中對彈劾案只字未提。就在一天前的2月3日，位于美國中西部的艾奧瓦州在逾1600個選區(qū)舉行民主黨和共和黨總統(tǒng)選舉首場黨內(nèi)預(yù)選，正式拉開2020年美國總統(tǒng)選舉序幕。2月5日，參議院投票否決了針對特朗普的兩項彈劾條款。

特朗普簽署美墨加協(xié)定

1月29日，美國總統(tǒng)特朗普簽署修訂后的“美國—墨西哥—加拿大協(xié)定”。美、墨、加三國領(lǐng)導(dǎo)人2018年11月底就更新北美自由貿(mào)易協(xié)定達(dá)成一致，新協(xié)定更名為美墨加協(xié)定。美國國會眾議院民主黨人對協(xié)定的勞工權(quán)益、環(huán)境保護等條款不滿，要求修訂。2019年12月，眾議院表決通過修訂后的美墨加協(xié)定，參議院2020年1月通過協(xié)定。媒體指出，修訂后的協(xié)議能在國會通過，離不開民主黨人支持。然而，簽署儀式?jīng)]有邀請國會民主黨領(lǐng)袖出席，特朗普致辭時也絕口不提民主黨人“貢獻”，僅有美國貿(mào)易代表萊特希澤在致辭中感謝國會民主黨領(lǐng)袖。

美國公布“中東和平新計劃”

1月28日，美國總統(tǒng)特朗普與到訪的以色列總理內(nèi)塔尼亞胡公布了所謂推動解決巴勒斯坦與以色列問題的“中東和平新計劃”。在耶路撒冷地位問題上，協(xié)議承認(rèn)耶路撒冷為以色列“不可分割的首都”，僅“分配”給巴方東耶路撒冷“部分地區(qū)”，以建立未來的巴勒斯坦國首都。在邊界劃分問題上，協(xié)議包含的未來巴以兩國“概念地圖”將巴方被占領(lǐng)土約旦河西岸部分地區(qū)，包括戰(zhàn)略要地約旦河谷的大部分劃歸以方。在猶太人定居點問題上，協(xié)議承認(rèn)以方在約旦河西岸定居點的“主權(quán)”，僅要求以方在未來四年停止擴建定居點，并在此期間與巴方談判。對于巴方，協(xié)議盡管認(rèn)可建立獨立的巴勒斯坦國，但要求其實現(xiàn)“非軍事化”;將巴勒斯坦國領(lǐng)土面積擴大至目前巴方實際控制面積的兩倍，但“分給”巴方的領(lǐng)土在以色列與埃及西奈半島交界處的內(nèi)蓋夫沙漠中。計劃要求巴勒斯坦放棄政治訴求，以換取500億美元援助，這筆錢主要從阿拉伯國家籌集。多方分析人士指出，該協(xié)議明顯偏袒以色列，嚴(yán)重違反國際法。而且當(dāng)事方巴勒斯坦被完全排除在外，協(xié)議由美方主導(dǎo)、美以攜手公布，顯然有失公正。

“新計劃”一經(jīng)公布，國際輿論嘩然。巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯公開拒絕接受，并表示將斷絕與以色列和美國的一切關(guān)系。2月1日，阿拉伯聯(lián)盟召開緊急外長會，發(fā)表措辭強硬公報表示拒絕接受該計劃，支持巴勒斯坦合法權(quán)利，還警告以色列不要單方面執(zhí)行該計劃。但阿聯(lián)酋駐美使館在社交媒體上發(fā)文贊成該方案，沙特阿拉伯外交部表示“欣賞”美方的努力，埃及表示巴以雙方應(yīng)該就該協(xié)議提出自己的建議，約旦則明確表示反對。另外兩個中東大國土耳其和伊朗對該協(xié)議表示譴責(zé)。俄羅斯和歐洲國家大多敦促達(dá)成經(jīng)巴以雙方認(rèn)可的、可行的兩國方案。聯(lián)合國發(fā)言人表示，將繼續(xù)堅持以1967年第三次中東戰(zhàn)爭前雙方邊界為基礎(chǔ)、以東耶路撒冷為首都、擁有完全主權(quán)的巴勒斯坦國的“兩國方案”。分析人士指出，“中東和平新計劃”將激化巴以矛盾，落實前景不容樂觀。還有分析指出，美國炮制“中東和平新計劃”實際上是企圖借此達(dá)到自身政治目的，是為在以美兩國下一屆選舉中分別為謀求連任的內(nèi)塔尼亞胡和特朗普爭取保守派選民支持。

蓬佩奧新年首訪歐亞四國

1月31日～2月3日，美國國務(wù)卿蓬佩奧訪問烏克蘭、白俄羅斯、哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦四國，并在烏茲別克斯坦首都塔什干出席美國與中亞五國外長會。

1月31日，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基會晤蓬佩奧。在會晤后的聯(lián)合記者會上，蓬佩奧重申美方堅定支持烏克蘭的立場。澤連斯基表示烏已經(jīng)做好準(zhǔn)備與美方建立新型安全合作關(guān)系，并希望美在化解烏東部沖突方面發(fā)揮更加積極作用。蓬佩奧再度否認(rèn)美方曾以烏總統(tǒng)訪美為籌碼，要求對方調(diào)查美國前副總統(tǒng)拜登和他的兒子。澤連斯基則表示希望很快與特朗普在華盛頓見面。美方高級官員向媒體透露，兩人主要討論了投資和基礎(chǔ)設(shè)施議題。

2月1日，白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科會見蓬佩奧，這是美國國務(wù)卿時隔26年再次訪白。在之后白俄羅斯外長馬克伊與蓬佩奧聯(lián)合舉行的新聞發(fā)布會上，雙方均表示有意尋求兩國關(guān)系正?；?。蓬佩奧說，美國企業(yè)準(zhǔn)備“以有競爭力的價格滿足白俄羅斯100%的石油需求”。他說，美方認(rèn)為白方在包括人權(quán)在內(nèi)的改革議程方面取得了一些進步，將考慮視情況取消對白俄羅斯的制裁。他還表示，近來兩國外交關(guān)系得到較大改善，雙方有意在近期任命大使。

2月2日，哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫、首任總統(tǒng)納扎爾巴耶夫分別與到訪的蓬佩奧舉行會談。蓬佩奧在會談中說，美國積極評價哈薩克斯坦實施的政治經(jīng)濟改革計劃，認(rèn)為兩國在經(jīng)貿(mào)合作與維護世界和平方面有著可靠的伙伴關(guān)系。蓬佩奧向托卡耶夫介紹了美國即將出臺的中亞地區(qū)新戰(zhàn)略的基本內(nèi)容，稱“新戰(zhàn)略將著眼于促進中亞地區(qū)的獨立與繁榮”。托卡耶夫肯定了美國與中亞五國“C5+1”對話機制，強調(diào)加強哈美雙邊關(guān)系以及經(jīng)貿(mào)、投資、信息技術(shù)等領(lǐng)域合作的重要性。托卡耶夫還宣布計劃設(shè)立哈薩克斯坦阿富汗問題特別代表一職。

2月3日，烏茲別克斯坦總統(tǒng)米爾濟約耶夫與到訪的蓬佩奧舉行會談。蓬佩奧在會談中說，美國支持烏茲別克斯坦各項改革，支持烏茲別克斯坦獨立、主權(quán)和領(lǐng)土完整，愿為烏加入世界貿(mào)易組織提供全面幫助。米爾濟約耶夫表示，烏美建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系以來，在經(jīng)貿(mào)、金融、農(nóng)業(yè)、能源和教育等領(lǐng)域的合作逐步擴大。同一天，蓬佩奧在塔什干與中亞五國外長舉行“C5+1”機制會談，與會各方就地區(qū)熱點問題特別是阿富汗局勢交換意見。會談結(jié)束后，六方發(fā)表聯(lián)合聲明，表示將強化在經(jīng)貿(mào)、能源、科技、教育和安全等領(lǐng)域合作。

利比亞國民軍同意參加“5+5”軍事委員會談判

2月2日，聯(lián)合國駐利比亞代表團在推特上發(fā)布消息稱：“哈夫塔爾陸軍元帥確認(rèn)，利比亞國民軍將參加在日內(nèi)瓦啟動的‘5+5聯(lián)合軍事委員會的談判?！惫蛩栐跁娐?lián)合國秘書長利比亞問題特別代表加?！に_拉姆時做了上述表態(tài)。1月19日，在柏林舉行的利比亞問題國際會議上，宣布建立一個包括交戰(zhàn)各方代表在內(nèi)的軍事委員會。會議結(jié)束通過的文件稱，安全方面，第一步就是成立一個“5+5”模式的聯(lián)合軍事委員會，哈夫塔爾領(lǐng)導(dǎo)的利比亞國民軍和民族團結(jié)政府各派五名代表參加。軍事委員會的目標(biāo)是就利比亞全面停火進行談判。聯(lián)合國秘書長古特雷斯此前曾希望于1月28日在日內(nèi)瓦舉行軍事委員會會議，但這個目標(biāo)未實現(xiàn)。

薩克拉羅普盧成為希臘首位女總統(tǒng)

1月22日，希臘議會以高票通過新總統(tǒng)提名，卡特里娜·薩克拉羅普盧成為希臘歷史上首位女總統(tǒng)。薩克拉羅普盧出生于1956年5月，不屬于任何政黨。此前她在希臘最高行政法院工作近40年，2018年10月被推選為最高行政法院主席。1月15日，她獲得總理米佐塔基斯的總統(tǒng)提名，隨后宣布不再履行最高行政法院主席職務(wù)。希臘是議會制國家，總統(tǒng)是國家元首，不享有實際行政權(quán)。憲法規(guī)定總統(tǒng)由議會選出，任期五年，可連任一次。現(xiàn)任總統(tǒng)帕夫洛普洛斯的任期將于2020年3月結(jié)束。