探索營商環境在企業財務管理中的運用

楊曼 楊丹妮 羅甜甜

摘要：營商環境現代化不僅是提高企業生產力的基本前提，更是推動社會主義市場經濟發展的催化劑。它是指在經濟管理過程中運用一系列管理科學的現代理論知識，采用先進的管理方法和工具，建立符合現代社會化大生產的管理體制和管理組織，從而使營商環境得到最大效益。

關鍵詞：營商環境;建設;問題;思考

營商環境中如何能夠實現民主決策一直以來都是重點關注的問題，如果經濟管理中實現了民族決策，不僅能夠最大限度的發揮出員工參與決策的經濟性，同時也利于管理者做出正確的決策，因此經濟管理中，要盡可能實現民主化。管理者在管理或者做出決策時，要聽取各個員工的意見以及建議，充分的發揮民主作用，尊重每一個人提出的相應的意見，這樣才能夠做出最正確的決定。經濟主體要認真的對待員工提出的各種意見，一旦采納要給予獎勵，以便能夠鼓勵更多人為經濟主體自身的發展出謀劃策。

一、目前營商環境發展中存在的問題

營商環境本來是由十余指標體系組成的，而現實是在營商環境建設過程中某些指標提升得以強化，而某些指標卻被忽略了，就其原因是由于從政府與社會對營商環境指標體系在認知了出現了誤區，導致在營商環境建設中存在三個方面問題。

問題之一：對營商環境指標的片面認識。營商環境的日常流程就是為了提升企業經營管理的效果，這樣也會積極影響企業在市場上的價值，幫助企業贏取良好的口碑與客戶群體，并且對于企業固定資產和無形資產的增長。這樣也更加有利于市場對該企業的評價和合理評估。通過上述營商環境活動還能夠迅速的幫助企業經營者平衡利益持有者的各方關系，增加債權人的信心，從而持續幫助企業傳送資金來源，更好的實現經濟增長。因此，采取科學合理的管理方案，不僅能夠幫助企業市場競爭所帶來的風險，更能夠幫助企業形成經濟的快速增長。

問題之二：對營商環境績效的片面考核。構建信息管理交流平臺，對于管理層在財務管理模式上的經營決策的問題都能夠非常快速的進行解決和使用，結合信息管理系統能夠充分的將資源優質化，并且協助管理層將全過程預測的成本與實際成本進行差距的分析。信息化的管理模式能夠模擬信息化下的財務管理模式各個環節的動態模型，將運用新型的財務管理模式過程中出現的各種未知因素進行預測和視察，協助管理者系統分析不確定性因素的產生原因。在財務管理總可以將項目信息及時掌握，并將部門的辦事效率在成本控制系統進行檢測。總之，當地政府對營商環境績效的考核無非都是圍繞“證照”而展開，考核對象無一不是相關的工商、稅務、質監、社保及具有行政許可職能的政府機關，結果是基層公務員疲于奔命，也只是證照辦理便利了，時間縮短了。而營商環境除了“準入”環節有了明顯改善，在企業“運營”方面變化甚微。

二、對推進營商環境指數全面發展的對策與建議

人的成才重在好的教育環境，而并非僅僅出生時的順利，這是個常識性的道理。設立企業也需要一個讓企業順利成長的環境，這兩者的道理是相通的。世界銀行提出營商環境也是經過十幾年的努力才得出十個重要指標并且仍在不斷完善中，改善營商環境目的是要有助于企業順利成長，而不僅僅要求企業設立時的便捷。一個國家的發展需要可持續的稅收來源，而這些是要由企業來支撐的，因此，國家有責任創造良好的營商環境為企業服務。作者就對推進營商環境指數全面發展提出四點對策與建議。

一是全面認識營商環境指數，樹立正確政績觀念。對于我國目前的營商環境來說，他們注重短期利益，導致對財務經營資料的控制程度不高，缺乏足夠的重視，導致內部規章條文不健全。因此，為加強對財務信息的監督程序，企業應該逐漸推行制度化的工作流程和模式，加強對自身資產信息和資金利用的充分監督，從而對于潛在的財務危機進行方法，提升財務工作的質量和水平。為了進一步提升資產流動信息的科學性，企業應該推行審計和監督制度，借助外部審計工作，對財務信息進行核算。同時加強對內部財務人員的工作訓練，使得他們明確財務審核和監督的流程，從而進一步提升財務部門整體的工作能力，實現企業的快速發展。

因為只有理念正確、認知清晰，改善營商環境的決策行為才會科學。其次，要樹立正確的政績觀，認真結合本地實際情況出臺優化服務政策措施，而不是出于顯示政績的需求就提出一些吸引眼球的口號與概念，讓基層在操作層面難以實現。現在有些地方提出在抓好“放管服”時做到“放不作秀，管不盲從，服不攀比”。

二是認真客觀對待存在問題，采取科學改進措施。商事制度改革以來，從政府層面已經做了大量的工作，從工商登記入手的一系列改革措施有力地促進了市場準入環境的提升，并且這方面的改革從中央到地方政府仍在深化中。然而目前企業進入市場后運營環境的改善遠落后準入環境。從信貸方面而言，資金是企業的血液，現實是小微企業不僅難以從正常渠道取得信貸，就算是取得了信貸其財務成本也并非只有銀行利率這一塊。從電力方面而言，僅電價目前就存在民用、工業、商業三種，政府及實際處于壟斷地位的電力企業在電價讓利上空間仍然很大。從稅收而言，營改增后企業雖然有了稅收抵扣，但稅賦高仍然制約著中小微企業的發展。

三是樹立法治思維依法行政，公正開展績效評價。在營商環境建設中對政府部門的績效評價應當依據法律法規的規定，以促進各政府職能部門確立依法行政的理念。而現在很多地方的績效評價只會促使地區、部門之間相互攀比，似乎辦結時間越短越好。這樣以犧牲審查質量換取的效率難免務今后留下行政審批的安全隱患。世界上任何一部涉及程序性的法律，除極少數是當場辦結的，一般都有少則數日多達數月的辦結時間規定，這是歷史總結的規律。在推進依法治國實踐的今天，政府對營商環境指數評價也應當適應這一規律。當然隨著時代的發展可以改革不合理之處，但不能無視這一規律，將法律規定的時間一律壓縮至3-5天，甚至認為事事當場辦結才是理想結果。

參考文獻：

[1]（美）格倫.哈伯德（R.Glenn Hubbard）：《經濟學》，機械工業出版社，2016年07月版。

[2]孫麗燕：《外貿中小企業面臨的國內營商環境研究》，中國商務出版社，2016年09月版。

[3]洪海：《承諾必須實事求是》，《工商行政管理》2017年第14期

[4]文中數據來自《2017年市場監督管理論（海南海口）論壇材料匯報》