加快推動財政業務信息一體化改革的對策

孫國華

摘 要：新時期的區域財政業務信息一體化建設在上級財政部門的扶持下，已經初見成效。一體化改革的發展需要財政部門在一體化網絡平臺上實現業務信息的統一管理、統一規劃、統一執行。相關財政管理人員要充分認識到一體化改革建設的必要性，以加強基礎設施建設和提升業務信息交流效率為主要建設內容，實現財政管理工作與信息技術相融合，從而全面提升財政部門的管理能力和業務服務能力。實現財政管理會計工作的科學化、精細化發展，切實推動財政業務信息一體化改革的建設。本文簡要分析了幾點加快推動財政業務信息一體化改革的對策，希望能對財政事業發展提供幫助。

關鍵詞：財政業務信息 ?一體化平臺 ?改革 ?財政管理

現階段財政管理工作逐漸向科學化、規范化、精細化方向發展，這對財政管理工作提出了新的發展要求。信息化技術的快速發展，帶動了財政業務信息一體化改革發展。財政部門應當將業務信息與互聯網相結合，實現信息資源的整合，將財政管理的精細化管理融入到財政管理工作中。在原有的業務信息系統上，加快推動財政信息一體化改革，從而更好地適應新時期的財政工作發展需要，實現財政工作的可持續發展。

一、增強財政部門推進財政業務信息一體化改革意識

當前，縣級財政業務基本實現了信息化管理，但由于各應用系統分散在不同的科室，相對獨立，沒有統一的標準，數據統計口徑不一致，各自為政，信息不共享，溝通不暢，不利于對預算執行的事前、事中和事后監督，影響了財政資金的使用效益，降低了財政資金的使用效率。通過財政信息一體化業務平臺建設，將整合所有財政業務、覆蓋所有財政資金、輻射所有預算單位的信息系統，規范財政數據和技術標準，以預算指標為主線，國庫集中支付為重要內容，形成相互支撐、互相控制、有效監督的完整體系，對每一筆財政預算指標都可以隨時隨地掌握其執行情況，為最終實現財政資金全程監控，確保證財政資金安全，提高了財政資金的使用效益，促進財政業務的可持續發展提供保障。因此，財政部門要充分認識到財政業務信息一體化建設的必要性，增強推進財政業務信息一體化改革意識，在改革和發展過程中要將實現財政業務信息一體化建設為主要發展目標，積極建立內部信息化管理部門，加強信息一體化的建設進程，為內部員工進行專門的技術指導和后勤服務，確保財政業務信息一體化改革的順利發展。

二、實現資源無縫融合，促進財政業務信息一體化建設

做好財政業務信息一體化改革，需要將各個資源進行無縫融合。融合電子信息化技術、網絡互通平臺、信息交換技術等資源構建高水平的業務信息平臺，實現財政部門與其他部門的信息交流和業務對接，從而提高工作效率和工作質量，真正實現財政業務信息一體化建設。在業務信息平臺內，可以存貯大量的財政業務信息，同時在平臺內部構建完整的數據網絡，這樣不僅加強了財政資金的預算管理，還可以實現對財政賬目的查詢、管理、核算、分析等，從而確保財政數據的科學性和全面性。財政業務信息一體化建設，將部門預算、支付管理、賬務核算、資金統發、資金監控、查詢分析等信息統一整合到平臺一體化信息系統中，各個環節緊密配合，高效運轉，實現財政業務信息一體化。在一體化平臺內部，可以實現財政部門與預算單位之間的信息互換，提高溝通效率和質量，從而實現對財政資金的科學合理監管，為多部門的聯合工作提供了數據交流機會。例如：財政部門在網絡上下達預算指標后，預算單位就可以在網絡上看到指標，及時報送用款計劃;國庫收付中心批復預算單位用款計劃后，單位在網絡上就可以看到授權支付額度，及時錄入用款申請盡早使用資金，大大提高了工作效率。

三、健全管理制度，提升財政部門的監督職能

財政部門要根據財政業務的實際需要，不斷完善財政業務信息管理制度，制定財政業務信息系統運行內部管理責任制，明確了各業務股室的工作職責，建立完善的一體化平臺全程管理體系。在系統平臺中實行統一管理、信息互通、共同發展的理念，實現財政資金的監管和審核的科學化發展，最終實現財政業務信息一體化的建設目標。財政部門在平臺中可以隨時隨地履行自身的監督職能，實現財務管理的精細化管理，通過系統平臺能實現快速檢查，準確找到檢查資料，做到對財政信息的動態監管。同時能對數據隨時進行分析，使部門能對財務資金的使用情況、結余情況進行管理。由于財政部門一些數據審核工作比較繁瑣，涉及到的資金數額較大、內容較多，借助一體化平臺，能夠實現快速、精準的管理，及時調整財政資金的分配比例，充分發揮出財政部門的監督職能作用。

四、加快基礎設施建設，實現財政部門無紙化辦公

推動財政業務信息一體化改革，需要完善相關基礎設施的建設。在財政部門內部構建完整的互聯網一體化辦公平臺，實現財政部門的無紙化辦公，這樣不僅提升了工作效率和工作質量，還符合可持續發展的建設目標。傳統形式下的財政業務信息管理工作大多通過紙質辦公的方式進行數據和信息的傳遞，在實際的資金使用過程中，沒能及時與財務預算相連接，使資金的預算、核發和審計等環節容易出現脫節的現象。加快財政業務信息一體化平臺基礎設施建設，依托信息化平臺系統，通過計算機就能實現財政部門業務信息的快速交流。信息的傳遞、資金項目的審批、報備、預算、審核等環節在互聯網絡平臺中就可以完成，減少了工作程序和重復工作的情況，既提升了工作效率，又實現了無紙化辦公的發展目標。

五、樹立平臺安全防護意識，建立安全防護體系

在建設財政業務信息一體化時，財政部門要增強平臺的安全防護意識，積極建立安全防護體系，確保系統的穩定運行和財政私密信息的安全和完整。提升平臺的自我防護能力，可以在平臺內部建立防護墻，也可以安裝殺毒軟件，阻斷外界人員非法入侵的可能性，還可以采用密碼登錄的方式進入系統，避免出現竊取信息資源的情況發生;財政部門要將內部網絡計算機與外部網絡計算機進行隔離，專機專用，不可出現交叉使用的情況，這樣能有效避免外網病毒侵入的可能性;嚴格控制工作人員使用外接設備，嚴禁私自在計算機端口插入移動硬盤或手機;計算機和系統平臺維護人員要定期進行病毒檢測，及時排除潛在的安全隱患;落實防護責任制，派專人對平臺進行維護，從根本上樹立平臺安全防護意識，確保財政業務信息的安全。

六、提升財政業務的信息化水平，提高財政工作能力

財政業務信息一體化建設需要不斷提升平臺的信息化、網絡化的整體現代化運行能力，著重提升財政業務的信息化水平，促進多方交流，提升工作效率。傳統模式下的預算和審核工作比較復雜，在出現財務資金流動時，不僅需要在核算系統中進行記錄，還需要在支出系統中進行記錄，這就加大了財務人員的工作量。財政部門的預算科室與支出科室之間的信息溝通比較少，一些業務數據存在溝通不足的問題，有些工作內容還存在重復工作的情況，導致財務部門的人員工作強度比較大，工作效率無法提升。現階段的財政業務信息化建設應當加強財政預算部門與審計核算部門之間的信息交流，著重提升財政部門的資金處理能力，減少繁瑣的工作環節，從而實現財政業務信息的資源整合，提升財政業務工作效率和工作質量。

七、提高財政工作人員的整體素質，推動業務信息一體化建設

加快提升財政工作人員的整體素質，是推動財政業務信息一體化改革的主要措施。在財政部門內部要加強對財政人員進行財政業務信息一體化業務知識的培訓，提升財政人員的信息化技術能力，使工作人員能熟練掌握計算機網絡技術、運用日常辦公軟件、掌握數據信息庫的使用技術等，提升工作人員的整體素質。定期開展業務考核，對理論知識和信息化實際操作技術進行考核，將考核結果與個人績效相關聯，從而提升財政人員的學習能力。同時要不斷提升財政隊伍的創新意識和創新能力，建立一支技術開發與系統維護隊伍，及時更新平臺系統，優化平臺系統，及時引入新的科學技術，使一體化平臺保持高水準的運行。

八、結束語

加快財政業務信息一體化的改革，是新時期財政部門實現高水平運行的必然要求。提升改革速度，加強財政部門的資金監管力度，是實現財政資金高效利用的重要措施。現階段的財政改革工作，要在財政部門內部樹立新的改革理念，加快信息化發展，促進基礎設施的建設。將加快推動財政業務信息一體化改革為主要工作內容，在財政部門內部遵循資源共享、信息交流、統一管理、統一部署、統一標準的改革原則。實現財政業務信息與資金管理工作相結合，使財政部門的收支管理工作更具精細化、科學化和規范化，從而推動財政業務信息一體化改革。

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