基于OBE理念的全國黨建工作樣板支部創建探索

賈鑫 陳明 張勇志 齊樂

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?根據“OBE”理念的反向設計原則，以目標導向、學生為中心、持續改進三大核心理念為引領，全面分析樣板支部建設的意義，明確樣板支部建設的目標，探索樣板支部建設的路徑，旨在提升高校學生黨支部的建設質量，鞏固黨在高校的執政基礎。

[關 ? ?鍵 ? 詞] ?OBE;學生黨支部;規范化建設;路徑

[中圖分類號] ?G641 ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻標志碼] ?A ? ? ? ? ? ?[文章編號] ?2096-0603（2020）36-0112-02

高校學生黨支部是黨在高校中的基礎組織，是高校做好大學生思想政治教育工作的力量源泉。在當前全面從嚴治黨向基層延伸的關鍵時期，遵循“OBE”（Outcome-Based Education）理念建設樣板支部不僅能夠更好地發揮學生黨員的先鋒模范作用、增強黨支部的戰斗堡壘作用，而且能形成示范輻射效應，引領大學生思想政治教育工作深入開展，為落實立德樹人根本任務，培養具有堅定共產主義理想信念、踏實干事業的本領，堪當民族復興重任的時代新人[1]提供堅實的組織保障。

一、全國黨建工作樣板支部創建的意義

（一）中國進入新時代給黨支部建設提出新要求

黨的十九大宣告中國特色社會主義進入新時代，新時代中國特色社會主義事業需要大學生的奉獻和擔當。站在新時代的新起點，學生黨支部要按照黨中央提出的新要求，“擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，引導廣大黨員發揮先鋒模范作用”。[2]把幾千萬大學生組織起來、凝聚起來，為他們擔當時代使命保駕護航，為實現中華民族偉大復興的中國夢凝聚青春力量。

（二）大學生的新特點給黨支部建設帶來新挑戰

新時代的大學生成長在優越的物質生活中，他們的政治需求現實，文化認同多元。“廣大青年用行動證明，新時代的中國青年是好樣的，是堪當大任的！”[3]但是，由于移動互聯網多元文化的影響，大學生中還存在著信仰危機以及思想素質與新時代發展不同步的現象。針對時代發展給大學生思想政治教育帶來的考驗，黨支部要主動迎接挑戰，因時而進、因勢而新地開展思想政治教育，保證新時代的大學生始終與以習近平為核心的黨中央同向同行。

二、全國黨建工作樣板支部創建的目標

（一）政治思想建設科學化，組織宣傳師生更有力

政治思想建設是黨支部的根本性、基礎性建設，決定著支部建設的方向。支部要以有力組織宣傳師生為著眼點，以強化黨支部政治功能為著力點，一手抓思想政治軟教育，一手抓意識形態硬約束，教育引導學生黨員牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，恪守“四個服從”，堅決做到“兩個維護”。成為堅定的共產主義信仰者、習近平新時代中國特色社會主義思想的宣傳者、社會主義核心價值觀的踐行者、校園正能量的傳播者，提升支部的組織力。

（二）組織制度建設完善化，凝聚服務師生更有力

規范、完善、健全的組織制度是黨支部建設的根本保障。支部建設中要以有力凝聚服務師生為著眼點，以確保組織制度落實為著力點，不折不扣地堅持“三會一課”制度、民主評議黨員制度等黨支部工作制度，優化積極分子培養、學生黨員發展、“主題黨日”等制度，完善黨員離校匯報、黨員目標管理、黨員值班幫扶等制度，確保支部規范化、制度化水平穩步提升，增強支部的凝聚力和感染力。

（三）作風紀律建設常態化，教育管理監督黨員更有力

作風紀律建設關系黨在大學生心中的形象。高校學生黨支部要以有力教育管理監督黨員為著眼點，以持續改進紀律作風為著力點，發揚理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評的優良作風，嚴格規范黨員發展程序，嚴肅突出黨員政治教育，嚴密監督黨員履行義務，嚴明管理黨員維護紀律，建設一支先進、純潔、有擔當的學生黨員隊伍，培養一批批心中有黨、心中有國、心中有人民的時代新人。

三、全國黨建工作樣板支部創建的實踐探索

支部以“七個有力”為目標，在OBE三大核心理念上下功夫，通過建立“學生黨員工作坊”創新學生黨員培養模式，增強支部的政治功能和服務功能，將思想政治教育與學科專業水平提升有機融合，探索出切實可行的全國黨建工作樣板支部的建設路徑。

（一）在“目標導向”上下功夫，明確樣板支部前進方向

支部在學生黨員管理和支部建設上堅持目標導向。針對學生黨員，支部建立了《學生黨員目標管理體系》，包括“政治思想”“遵章守紀”“工作服務”“學業成績”“行為習慣”“勞動實踐”六個方面，每個方面細化為三個子目標，形成十八個觀測點的管理體系。2019年5月，中共遼寧省委教育工作委員會印發了《遼寧省普通高等學校黨支部規范化建設指南（2019年修訂版）》的通知，對于高校學生黨支部規范化建設提出7個一級指標、24個二級指標，64個觀測點，指南把64個觀測點分為核心、重點、一般和附加四類指標，核心指標達到100%、重點和一般指標均達到90%，且附加指標達到3個以上可命名為“紅旗黨支部”。遼寧工程技術大學電氣與控制工程學院學生第一黨支部結合工作實際，制定了“紅旗黨支部”的工作目標，并將目標任務分解，制定工作年歷清單，保證支部建設的常態化。2019年12月，支部先后獲批遼寧省黨建工作樣板支部和教育部全國黨建工作樣板支部。

（二）在“以學生為中心”上下功夫，創新樣板支部教育模式

支部堅持OBE“以學生中心”理念[4]，認真研究學生黨員特點，積極探索學生黨員教育規律，通過搭建學生黨員服務師生的平臺創新黨員培養模式。2019年4月，學院成立“學生黨員工作坊”，建立了《學生黨員值班制度》和《學生黨員目標管理體系》。學生黨員每天輪流定時到“工作坊”值班，與入黨申請人、積極分子談心，夯實黨員培養;和學困生結對子，開展學業幫扶;舉辦“科技作品展”，引領大學生“創新創業”;開展特色主題黨日和志愿服務活動，弘揚奉獻精神。支部定期召開座談會及時掌握工作坊的運行情況，隨時解決黨員在實踐服務中遇到的問題。現在，工作坊已經成為學生黨員服務大學生成長、引領大學生成才的平臺。支部把“工作坊”搬入云端，黨員在“云上黨員工作坊”進行“云”談話、“云”幫扶，支部通過“云”端“三會一課”“云”主題黨日引導學生黨員堅定必勝信心，牢記為民初心，黨員的政治素質顯著提升，支部的戰斗力明顯增強。

（三）在“持續改進”上下功夫，提升樣板支部建設水平

全國樣板支部建設只有進行時，沒有完成時。黨支部建設過程需要學院黨委、黨支部委員會、團委、學生工作部等多個部門的人員參與，構成學生黨支部建設體系。支部通過建立一套符合實際、科學合理的質量監控體系來健全學生黨支部和學生黨員考核評價機制，進而形成支部管理閉環，持續推進支部建設水平提高。支部考核評價標準主要參考《遼寧省普通高等學校黨支部規范化建設指南（2019年修訂版）》64個觀測點，每半年進行一次對標自查，通過持續改進推動支部政治建設、思想建設、組織建設、制度建設、作風建設、紀律建設的全面提高。學生黨員考核評價標準主要參考《學生黨員目標管理體系》18個觀測點，健全“支部書記主抓、紀檢委員主管、支委會成員分管”的考評責任體系，明確責任清單，暢通黨內外監督渠道，充分發揮大學生監督的積極性，把日常評價與年終評價相結合、黨員自評與組織評價相結合，對學生黨員和支部建設的達成情況評價，推動支部建設質量全面提升。

參考文獻：

[1]賈鑫，陳明.教育有溫度 管理有力度 監督有尺度：從三個維度助力青年黨員健康成長[J].人民論壇，2019（22）：124-125.

[2]習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利：在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[R].理論學習，2017（12）：4-25.

[3]習近平回信勉勵北京大學援鄂醫療隊全體“90后”黨員： 讓青春在黨和人民最需要的地方綻放絢麗之花[J].中國高教研究，2020（4）：2.

[4]賈鑫，張馳，張朔.淺析OBE理念下的高校學生黨支部規范化建設[J].吉林教育，2019（22）：32-34.

編輯 武生智

①本文系2019年遼寧省高校黨建研究課題重點項目“高校學生黨員教育管理監督機制創新研究”（2019GDJ-ZD046）;遼寧省教育廳人文社會科學基金課題“新時代高校思想政治工作文化育人實效性研究”（19-1142）;遼寧工程技術大學黨建研究重點項目“‘三全育人視域下高校基層黨組織建設研究”（lngddj2019-01）;遼寧工程技術大學輔導員學術重點團隊“OBE視域下大學生黨員思想政治教育創新研究”;遼寧工程技術大學輔導員精品項目“大學生‘兩學一做學習教育常態化制度化遼寧工程技術大學輔導員新模式的構建”的階段性研究成果。

作者簡介：賈鑫（1974—），女，漢族，遼寧葫蘆島人，碩士，講師，副處級組織員，從事大學生思想政治教育研究。

陳明（1975—），男，漢族，遼寧葫蘆島人，碩士，副教授，黨總支書記，從事大學生思想政治教育研究。

張勇志（1980—），男，漢族，遼寧葫蘆島人，碩士，副教授，黨委副書記，從事大學生思想政治教育研究。

齊樂（1989—），女，漢族，遼寧葫蘆島人，碩士，助教，從事大學生思想政治教育研究。