水利工程施工技術管理存在的問題及對策

楊虎

【摘 要】施工技術管理是水利工程管理的核心內容，其目的主要是優化施工工藝、減少工程病害、提升工程建設質量、減少施工成本等。施工技術管理對于水利工程建設質量、安全與綜合效益均有深刻影響。基于此價值，本文主要分析水利工程施工技術管理內容和特點，并指出技術管理中存在的問題及對策。期望能進一步提升水利工程技術管理水平，更好地為水利工程項目建設服務。

【關鍵詞】水利工程;施工技術;管理;問題對策

水利工程建設對于水資源的開發、利用和水生態的管理保護具有深刻影響。從工程建設環境來看，水利工程建設區域的環境較為復雜，這對于工程項目施工技術的應用要求較為嚴格，加強施工技術管理是提升水利工程建設質量的內在要求。然而結合當前工程管理實踐可知，有較多水利工程在建設中存在施工技術水平較低、技術應用過程監管不足、技術與經濟不協調等問題。基于此，有必要進行水利工程施工技術管理方式的創新與優化，不斷提升施工技術的應用水平。

一、水利施工技術管理價值

作為水利工程施工管理的重要內容，施工技術管理直接關系著工程項目的建設水平，而且對于水資源高效利用和水生態的高質量保護具有深刻影響。從水利工程建設過程來看，開展施工技術管理的必要性包括：其一，提升工程建設質量是水利工程施工技術管理的根本目的，基于水利施工技術規范，加強施工技術管理，能確保技術應用的規范程度，這大大減少了水利工程病害的發生概率，提升了項目的建設質量。其二，水利工程施工技術對于水利設施的安全使用具有深刻影響，同時關系著建設區域人民群眾的財產安全，通過技術管理能確保工程施工的安全性，減少安全事故發生。其三，水利工程施工技術管理還具有較高的經濟效益，即通過施工技術的優化，不僅能實現工程建設工藝的優化，而且能實現工程建設資源的合理配置，此外依托技術管理還能節省工程建設周期，這有效地提升了工程項目的綜合效益，有助于水利建設工程的持續發展[1]。

二、水利施工技術管理內容特征

1、水利工程施工技術管理內容

水利工程施工技術管理包含了較多的管理內容，其中施工導流技術管理和主體施工管理是兩個主要的管理層面。施工導流管理應在合理選擇導流方式的同時，加大對圍堰技術的應用控制;而在水利工程主體部分施工技術管理中，應重視灌漿、土方等工程的技術管理。如在混凝土壩工程中，不僅要規范開展工程準備、水力控制、地基挖掘與處理，而且要對配套技術安裝、大體積混凝土澆筑等多個環節進行系統管理。尤其是在大體積混凝土澆筑中，應通過混凝土材料配置、運輸、澆筑振搗、保養等工藝，提升混凝土大壩的完整性、穩定性，防止大壩產生裂縫、空隙等質量缺陷。而在灌漿技術應用中，應按照先固結、后帷幕的順序開展灌漿施工。現階段，循環式和純壓式是灌漿技術的兩種基本形式，當施工現場地質以巖石為主且裂縫較大時，應選擇循環法開始灌漿，而當巖石地質的裂縫較小時，應選擇純壓式工藝進行灌漿。水利工程土方項目施工中，定向爆破、水中填土、水力充填、干填碾壓等都是較為常見的施工方式。施工人員應結合具體的建設環境，選擇合適的土方施工方式，并實現具體施工中鋪土、灑水、平整、檢驗、壓實和細節處理的全面把控，提升土方工程施工技術的整體應用水平[2]。

2、水利工程施工技術管理特點

復雜性、長期性、專業性是水利工程施工技術管理的主要特征。其中水利工程復雜性主要受施工現場環境的影響;通常水利工程建設區域多處于山區，地質、水文等因素具有復雜性，其會對工程施工技術應用造成一定影響，增加項目建設難度。而水利工程施工技術的長期性與工程建設規模、范圍的擴大具有深刻影響，加之在完成項目建設后，水利設施也需要工作人員長期性地進行維護，這使得項目技術本身具有長期應用的特點。此外，進入新時期以來，水利工程的施工技術不斷成熟，各種專業化設備、技術方法的應用不斷先進、規范，有效地促進了水利工程的專業化發展。

三、水利工程施工技術管理問題分析

1、技術水平低

施工技術是提升水利工程建設質量的關鍵，在具體施工中，需要結合具體的項目建設內容，進行施工技術的持續創新。然而在當前工程項目建設中，存在施工技術仍存在應用水平有所欠缺的問題：其一，有較多施工企業會在小型水利工程中使用未經過驗證的施工技術，這使得項目的施工質量難以得到有效把控。其二，工程建設資源的投入、配置和使用也是影響水利工程技術應用水平的重要因素。目前，水利工程建設質量要求較高，而部分施工企業工作人員專業水平不高，且機械的配置應用具有一定局限性和滯后性，一定程度影響了項目建設質量。其三，要提升水利工程施工技術應用水平，應重視項目施工技術的全過程管理。基于此，有必要結合資源配置和投入等，不斷提升水利工程施工技術管理的整體水平。

2、施工技術監管不足

“重施工，輕監管”是水利工程施工技術應用的突出問題，其主要表現在兩個層面：一方面，對水利施工單位的監管存在一定缺陷。在具體項目建設中，水利施工單位外部監管薄弱，監管職能未能有效發揮，這使得施工企業在技術控制、技術糾錯和技術創新層面能力較低，降低了水利工程項目建設質量。另外出于自身利益考慮，部分水利施工企業在施工中會出現偷工減料、以次充好等情況，這些問題會對水利項目的施工進度、質量造成一定影響，從而降低功能和使用壽命。另一方面，有部分技術人員忽視了先進水利施工技術的學習，即在具體的項目建設中，技術人員僅是依靠以往的經驗開展技術管理，這種管理模式和方法具有一定的主觀性。在水利工程建設中，技術人員的監管力度、水平和能力還有欠缺，一定程度上制約了項目的整體建設質量。

3、施工技術缺乏經濟性

水利工程項目建設中，先進的施工技術有助于項目質量和經濟效益的提升，即通過施工技術的應用，能實現項目質量效益和經濟效益的有機統一。然而在當前工程項目建設中，施工技術的應用還缺乏一定的經濟性。一方面，在技術設計層面，有較多水利項目出現了重技術指標、輕經濟指標的問題，這種設計方式雖然保證了項目的建設質量，但其會極大地增加水利工程的建設成本，引起工程項目造價失控問題。另一方面，有部分水利項目在施工技術應用中，施工企業本身存在資金不充足的問題，這使得項目施工中容易因經費不足引起技術偏差，對項目施工造成負面影響。基于此，在水利工程項目施工管理中，還應重視施工技術與施工經濟效益的協調[3]。

四、水利施工技術管理措施要點

1、引進先進的施工技術

先進施工技術的引進應用對于水利工程施工質量具有深刻影響。在水利項目建設中，不論是施工導流、圍堰施工還是主體工程項目建設，都應重視施工技術的不斷創新與規范管理。如在施工導流管理中，不僅要進行河床截流施工，而且要對壩體高度和汛期水位實施動態監控，此外應系統分析導流來水的水量。選擇圍堰施工技術時，還需要構建圍堰施工模型，分析預演圍堰的河水攔截能力，最后確定圍堰結構形式。如在選擇土圍堰后，需對其設計標準、設計過程和設計結果進行嚴格控制。通常在土圍堰技術指標控制中，要求堰頂寬度控制在1～2m，而在機械基礎開挖中，要求開挖深度最少為3m。對于堰外邊坡迎水流一側，還需將其坡度控制在1：2～1：3，而背水坡的坡度應保持在1：2，要求內坡腳與基坑的最小距離為1m。

在水利工程主體項目建設中，應重視土石方工程、混凝土工程施工技術要點的系統管理。如在土石方工程項目建設中，土石方爆破、土方明挖施工、土石方平衡施工等都是較為常用的技術類型;應結合具體的建設內容，科學合理選擇和應用。在土石方爆破中，應規范操作裝藥機械，控制裝藥品質，保證爆破質量。而在土方明挖施工中，應結合項目實際情況，選擇微差爆破術、預裂爆破或光面爆破等技術開展施工。土石方平衡施工中，除斷面法外，方格網法也是常見的施工方式，應保證土方平衡施工質量。混凝土工程建設中應重視防滲技術的合理使用。如選擇高噴灌漿技術防滲中，不僅要注意灌漿孔洞的合理選擇，而且要按照軸的方向設置注漿孔洞，并進行規范注漿，要求漿液的濃度誤差保持在1%。采用堤壩劈裂式防滲施工技術，應注重以下技術要點控制[4]（見表1）。此外，選擇帷幕灌漿施工技術時，要求鉆孔施工的位置保持在堤外肩外1.5m處，而鉆孔的間距保持在3m左右，然后根據從上往下、少灌多次的原則，規范開展灌漿施工，以此來提升混凝土施工質量和壩體防滲質量，確保水利工程壩體結構的完整性與穩定性。

2、強化施工技術監管

施工技術的監督要點包括：其一，在項目建設初期，應制定系統完善的技術監管制度，然后將監管職責明確到具體的個人，通過推行一人一責制，使得各技術人員、監管人員充分發揮監管職能，避免因技術誤差發生質量問題時出現相互推諉。其二，在施工技術監管中，應從施工企業和技術人員兩個層面開展監管。對于施工企業，要求施工企業嚴格按照項目建設規范標準，嚴控施工技術應用;并在對施工企業監管中，充分發揮第三方監管機構的職能，防止偷工減料、以次充好等問題的發生。而在對施工技術人員進行監管中，要求從技術人員工作的具體環節開展監管，提升技術的指導性。其三，為確保項目技術應用的規范性、先進性，在實際監管過程中，應規范編制項目施工計劃，考慮施工中可能出現的質量缺陷和風險問題，然后制定應急處理預案，對可能出錯的地方進行標識，提升項目技術管理的實際效果。其四，對實際的監管質量進行考核，并且將考核的結果與技術人員、管理人員的績效銜接，真正將水利工程技術監管落到實處。

3、重視建設各方交流溝通

新時期，要進一步提升工程技術應用水平，保證項目建設質量，在具體施工階段，就必須加強各方溝通交流，做好項目建設各方事宜的有效控制。一方面，應制定統一管理目標，構建項目法人負責制的關聯體系，對于項目內部的關聯，應有監管單位全程控制，并由施工單位自我檢查保證質量，由建設部門監管，真正地將項目建設工作落到實處。另一方面，在建設各方溝通交流及管理中，應做好經濟性指標控制要求的說明，即整個項目技術管理中應考慮經濟屬性，做到質量效益與經濟效益的協調。需注意的是，在經濟效益溝通管理中，要求施工企業具有充足的資金，滿足工程項目的實際建設需要。

結論

施工技術管理對于水利工程建設質量具有深刻影響。新時期，只有充分認識到水利工程施工技術管理的必要性，結合具體管理內容和特征，分析水利工程技術應用問題和成因，然后科學選擇應對處理辦法，以此來優化水利工程施工技術管理活動。在提升項目建設質量的同時，促進水利工程建設持續、穩定發展。

參考文獻：

[1]彭興會.小型水利工程建設管理存在問題及對策探析[J].地下水，2019，197（2）：233+270.

[2]溫偉業.提高水利工程施工技術管理水平的措施分析[J].商品與質量，2020（4）：27.

[3]彭炎青.農田水利工程施工技術存在的不足點以及相應對策[J].中國房地產業，2019，（25）：237-238.

[4]孫娟.水利工程施工管理中常見問題及施工質量管理對策分析[J].黑龍江水利科技，2020，48（8）：212-214.

（作者單位：陜西信興鐵路人力資源管理有限公司）