新時代提升林業基層黨組織凝聚力和戰斗力的實踐和探索

基層是黨的執政之基、力量之源。黨的十九大報告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘，是中國特色社會主義進入新時代，推進黨要管黨、全面從嚴治黨向基層延伸，對黨的基層組織建設提出的新要求。內蒙古森工集團基層黨組織深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，自覺踐行“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，以提升各黨支部組織力為目標，統籌推進政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，自覺履行“一崗雙責”，著力解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化等問題，扎實推進基層黨組織各項工作穩步向前，為林業高質量發展提供堅強的組織保證。

一、突出政治功能，強化政治引領

黨的基層組織是政治組織，政治功能是第一位的功能。基層黨組織的政治領導力發揮的如何，直接關系到黨的執政之基、力量之源。一是以新時代的思想強化理論武裝。制定局場段隊三級意識形態工作責任制清單和承諾書，層層壓實責任。通過中心組學習、舉辦讀書班、領導領學、個人自學等形式，讀原著、學原文、悟原理，持續深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，認真學習黨章黨規及黨的理論知識，通過結合業務學、帶著問題學、跟著形勢學，切實做到思想政治立場穩固。以“三會一課”為載體，把深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿始終，把“轉變作風與堅守初心”作為基層黨建工作新的抓手，教育引導黨員干部為實現林區高質量發展不懈奮斗。二是努力提升組織力。牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的政績觀，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，促進基層黨組織民主生活會、“三會一課”、領導干部參加雙重組織生活會等生活制度化規范化。進一步豐富“黨員固定活動日”內容，嚴格落實民主評議黨員、黨內情況通報、重大決策征求意見建議等制度。繼續推行基層黨建“一年兩考核四督查”制度，推進基層黨組織和黨員干部考核評價常態化，并強化考核結果運用。三是以新時代的要求嚴明紀律規矩。將主題教育融入干部作風建設，結合落實中央八項規定，馳而不息糾治“四風”，把巡視巡察反饋意見整改工作中存在的問題擺在更加突出位置來抓，加大開展不作為不擔當問題專項治理，持續開展“雁過拔毛”式腐敗問題整治工作，對照形式主義、官僚主義“十種表現”及“四種行為”“四官問題”、掃黑除惡專項斗爭、有針對性地開展監督檢查，充分體現了“紀在法前，紀嚴于法”。

二、“抓兩頭、促中間”促進“最強黨支部”

林區基層黨組織樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導向，鞏固拓展“兩學一做”學習教育常態化制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育等成果，強化黨組織和黨組織書記抓基層黨建主體責任和黨組織書記第一責任人責任，將支部建設作為加強基層黨組織建設的“第一工程”，牢固樹立“基礎在支部、落實靠黨員”的意識，把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員，持續開展“明初心、見承諾、踐行動”活動，突出黨員身份意識，時刻提醒自己牢記入黨初心，踐行入黨承諾使“黨建+政治功能”隨處可見，“黨味”處處彌漫。同時倒排確定軟弱渙散基層黨組織，選取黨建基礎較好的基層黨支部作為標準化黨支部的創建對象，進而帶動全局基層黨組織整體上水平，找出“病因病灶”。按照“軟”、“窮”、“亂”、“散”列出清單，量身制定整頓方案，經過集中攻堅整頓，使部分基層黨組織存在的黨組織班子渙散、組織活動不經常、民主管理混亂、信訪矛盾突出和基礎保障薄弱等方面問題得到有效解決，向基層黨組織書記傳導出“雙向”的壓力，有效強化了黨建責任制的落實。

三、堅持以德育人，深化德治基礎

一是不斷挖掘文化資源，通過推動社會主義核心價值觀與群眾文化活動、思想文化陣地融合，大力弘揚“仁義禮智信”等傳統美德，大力弘揚優秀林俗文化。深入挖掘基層大興安嶺人精神傳統文化資源，強化道德教化功能，推動大興安嶺人精神文化成為凝聚民心、增進團結、促進和諧的精神力量。倡導文明、節約、綠色、低碳的消費模式和生活方式;以生態道德教育為重點，深入開展“做文明有禮的務林人”、“節能環保宣傳周”和森林資源“百日宣傳”活動。圍繞林區生態保護建設主責主業，大力開展“踐行核心價值觀，傳遞青春正能量”志愿服務行動和生態哨兵、文明旅游等志愿服務項目，二是強化德治載體建設，以文明單位、“做雷鋒式務林人”創建為抓手，深入開展先進典型評選活動，以正向引導激發職工群眾向上向善內生動力，激濁揚清，樹立新風正氣。開展向于海俊同志學習的活動。開辦道德講堂、文化禮堂等德孝主題活動，加大優秀家訓家風的傳播力度，引導職工群眾愛黨愛國、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。

四、完善監督考核，增強基層黨組織的內聚力

林區基層黨組織堅持定性與定量結合、平時與年終對接，綜合現場考、大數據、分析研判、群眾評議等多種方法手段，科學設置考核內容，重點考核能否全面落實從嚴治黨要求，堅持黨建工作與中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，構建干部監督對內與干部教育培訓、選拔任用、考核評價有機銜接，建立和紀委監委、巡視、審計等部門高效協作的運行機制，形成齊抓共管、精準發力的干部考核體系。設置工作方案、內容權重和比較規則，重點考核干部政治表現、擔當精神、能力素質、工作成績和作風操守等，并最終納入統一評比體系，注重與巡視巡察、審計、績效管理、工作督查、業務考核、個人事項報告等工作的對接協調，有效提高考核過程的便利化和結果的準確度。堅持和完善“三會一課”、領導干部雙重組織生活會、民主評議黨員、黨員政治生日、黨員積分考核、黨員政治責任區等制度，引導黨員定期進行“黨性體檢”，促進黨員干部不斷強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。引導廣大職工堅決反對主觀臆測、捕風捉影、無中生有等不良風氣，積極引導黨員和干部職工正確行使檢舉權、控告權，堅決抵制誣告陷害行為，堅持“三個區分開來”合理界定容錯情形和條件，對失誤錯誤及時采取補救措施，幫助干部汲取教訓、改進提高，促進黨員干部擔當作為，積極營造團結和諧、風清氣正的良好氛圍。

作者簡介：

魯繼發，男，河北省昌黎縣，高級政工師，內蒙古大興安嶺森工集團甘河林業局有限公司黨委副書記、總經理、董事，中國政法大學，經濟管理專業。

（作者單位：內蒙古森工集團甘河林業局有限公司）