淺談基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的重點(diǎn)

何煥蓉

摘 要：基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作是控制動(dòng)物疫病發(fā)生、確保畜產(chǎn)品安全的重要內(nèi)容，也是維護(hù)公共衛(wèi)生安全、實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的根本保障。本文基于動(dòng)物防疫工作重要性的闡述，分析了當(dāng)前基層畜牧獸醫(yī)防疫工作存在的問(wèn)題，同時(shí)提出了相關(guān)強(qiáng)化對(duì)策。

關(guān)鍵詞：基層;畜牧獸醫(yī);動(dòng)物防疫;存在問(wèn)題;解決對(duì)策

動(dòng)物防疫是畜牧獸醫(yī)服務(wù)的主要內(nèi)容，有效地開(kāi)展基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作應(yīng)明確并掌握其工作重點(diǎn)，而基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫的首要工作是防控動(dòng)物疫病，獸醫(yī)技術(shù)人員應(yīng)詳細(xì)調(diào)查所在地畜禽養(yǎng)殖戶(hù)的各類(lèi)動(dòng)物，對(duì)轄區(qū)畜禽數(shù)量、種類(lèi)、體況、養(yǎng)殖環(huán)境予以調(diào)查和掌握，規(guī)范記錄，制定出符合實(shí)際的科學(xué)防疫方案和應(yīng)急預(yù)案，并且做好畜禽疫苗免疫接種工作，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況科學(xué)制定免疫程序，從而有效降低動(dòng)物疫病的發(fā)生率和疫情帶來(lái)的危害。

一、基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的重要性

畜禽養(yǎng)殖全過(guò)程中，防疫工作作為重要環(huán)節(jié)之一，不僅關(guān)系著動(dòng)物疫情的發(fā)生與傳播程度，而且對(duì)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生直接影響，與人民群眾的生活健康密切聯(lián)系。當(dāng)前，在非洲豬瘟疫情嚴(yán)峻的形勢(shì)下，基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作依然面臨著極大的挑戰(zhàn)，做好基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作，一方面能夠最大限度防控豬藍(lán)耳病、口蹄疫、高致病性禽流感等動(dòng)物疫情的發(fā)生，避免人畜共患疫情增加，縮減動(dòng)物疫情造成的影響范圍與影響程度，實(shí)現(xiàn)從源頭上控制動(dòng)物疫情。另一方面，可以有效保障動(dòng)物性肉制品的質(zhì)量安全，維護(hù)公共衛(wèi)生安全與社會(huì)安定，確保畜牧業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的扎實(shí)開(kāi)展，可以在傳染病突發(fā)時(shí)，及時(shí)采取有效的防控措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷和早治療，最大程度上避免養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）遭受?chē)?yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

二、基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作存在的問(wèn)題

1.養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）對(duì)動(dòng)物防疫工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。基層畜禽養(yǎng)殖方式相對(duì)落后，大多以散養(yǎng)為主，養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）受限于“重防輕養(yǎng)、輕防重治”的傳統(tǒng)思想觀(guān)念，動(dòng)物防疫意識(shí)淡薄，不重視、不積極配合動(dòng)物防疫工作，嚴(yán)重影響了動(dòng)物防疫工作的順利開(kāi)展。同時(shí)，基層畜禽養(yǎng)殖規(guī)模小，動(dòng)物免疫條件差，加之交通不便，條件惡劣，一定程度上增加了動(dòng)物防疫人員的工作難度。此外，當(dāng)前基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的相關(guān)法律法規(guī)有待健全，相關(guān)制度不夠完善，有效的約束力尚未形成，致使基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的有效性也難以得到保障，防疫工作的綜合質(zhì)量受到嚴(yán)重影響。

2.基層動(dòng)物防疫人員不足，業(yè)務(wù)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平偏低。畜禽養(yǎng)殖的主要區(qū)域在農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村畜禽散養(yǎng)量大、分布廣，然而鄉(xiāng)村動(dòng)物防疫人員少，加之動(dòng)物防疫具有較大的工作量，動(dòng)物防疫人員在承擔(dān)動(dòng)物疫病防控、動(dòng)物診療、動(dòng)物產(chǎn)地檢疫以及養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)等基礎(chǔ)性事務(wù)的同時(shí)，負(fù)責(zé)的非專(zhuān)業(yè)性事務(wù)也越來(lái)越多，而薪資和福利待遇不高，防疫人員工作積極性差，人員流動(dòng)頻繁，致使動(dòng)物防疫工作難以系統(tǒng)、全面的開(kāi)展，為動(dòng)物疫情的發(fā)生埋下隱患。同時(shí)，鄉(xiāng)村動(dòng)物防疫人員大多文化素養(yǎng)不高，并且沒(méi)有較多次數(shù)和較長(zhǎng)時(shí)間的動(dòng)物防疫知識(shí)培訓(xùn)，以致基層動(dòng)物防疫人員新知識(shí)缺乏，不能很好地提升其專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，進(jìn)而在防控新種類(lèi)疫情方面能力不足，難以確保畜禽生產(chǎn)安全以及養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）的效益。

3.基層動(dòng)物防疫技術(shù)相對(duì)落后，防疫設(shè)施設(shè)備缺乏。伴隨國(guó)內(nèi)畜牧業(yè)的快速發(fā)展，動(dòng)物疫病也在不斷發(fā)生變化，新的動(dòng)物疫情往往更具危害性，從而加大了動(dòng)物防疫工作的范圍和難度，相較于當(dāng)前鄉(xiāng)村動(dòng)物防疫工作而言，原有的動(dòng)物疫病檢測(cè)技術(shù)無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)階段需要，甚至已不能完全適用，基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作中先進(jìn)技術(shù)的缺乏，致使動(dòng)物防疫工作質(zhì)量不高;此外，在開(kāi)展鄉(xiāng)村動(dòng)物防疫工作中，因經(jīng)費(fèi)不足，有關(guān)檢測(cè)設(shè)施設(shè)備配置不健全，基層往往難以有效開(kāi)展針對(duì)性的檢測(cè)檢驗(yàn)，大多依靠肉眼、感觀(guān)等自身工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行，大大降低了檢疫的科學(xué)性和權(quán)威性。動(dòng)物防疫相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備的缺乏，特別是鄉(xiāng)村疫病檢測(cè)簡(jiǎn)易實(shí)驗(yàn)室尚未建立，嚴(yán)重影響了基層動(dòng)物防疫工作的有效開(kāi)展。

三、強(qiáng)化基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的有效對(duì)策

1.加大動(dòng)物防疫工作的宣傳力度，增強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）對(duì)動(dòng)物防疫工作的重要性認(rèn)識(shí)。通過(guò)廣播、電視、宣傳欄、資料發(fā)放以及微信、互聯(lián)網(wǎng)等傳播媒介將國(guó)家動(dòng)物防疫法律法規(guī)政策、動(dòng)物防疫基礎(chǔ)知識(shí)宣傳到基層養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)），相關(guān)部門(mén)也可以聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員深入基層宣傳、講解動(dòng)物疫病防控措施，使其能充分了解國(guó)家關(guān)于動(dòng)物防疫的相關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)識(shí)到動(dòng)物防疫工作的重要性，增強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）防疫意識(shí)，進(jìn)而主動(dòng)配合動(dòng)物防疫工作。此外，應(yīng)進(jìn)一步完善動(dòng)物防疫工作的相關(guān)法律法規(guī)和工作制度，依法依規(guī)糾正和監(jiān)管基層動(dòng)物防疫工作中的不良風(fēng)氣，有效提升基層動(dòng)物防疫工作整體質(zhì)量。

2.加強(qiáng)防疫人員專(zhuān)業(yè)技能，完善基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫隊(duì)伍建設(shè)。合理調(diào)配獸醫(yī)技術(shù)人員以滿(mǎn)足基層動(dòng)物防疫工作的良好開(kāi)展，并且注重基層動(dòng)物防疫人員的培養(yǎng)，不斷提高基層動(dòng)物防疫人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和技能水平，組建一批專(zhuān)業(yè)精、素質(zhì)高的動(dòng)物防疫隊(duì)伍，同時(shí)加快動(dòng)物防疫隊(duì)伍的更新，鼓勵(lì)青年人才充實(shí)到基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍中，做好人才梯度建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有防疫人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，增加培訓(xùn)次數(shù)以及延長(zhǎng)培訓(xùn)時(shí)間，促使防疫人員更新既有知識(shí)，學(xué)習(xí)新技術(shù)，并且嚴(yán)格基層動(dòng)物防疫人員考核制度，通過(guò)獎(jiǎng)罰機(jī)制，促其學(xué)習(xí)動(dòng)物防疫技術(shù)，提升其實(shí)踐能力和專(zhuān)業(yè)水平，進(jìn)而全面提升整個(gè)動(dòng)物防疫隊(duì)伍的綜合素養(yǎng)，有效提高動(dòng)物防疫工作質(zhì)量;此外，也應(yīng)根據(jù)基層動(dòng)物防疫現(xiàn)實(shí)狀況，制定相應(yīng)的福利政策，切實(shí)提高基層動(dòng)物防疫人員的薪酬待遇，激發(fā)其工作積極性，吸引并留住專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，從而提高基層動(dòng)物防疫工作效率。

3.提高基層動(dòng)物防疫技術(shù)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級(jí)部門(mén)應(yīng)重視畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作，制定完善的相關(guān)政策，并且嚴(yán)格執(zhí)行，特別是資金扶持上，政府部門(mén)應(yīng)根據(jù)防疫需求，加大財(cái)政投入力度，改善動(dòng)物防疫人員的工作條件，保障基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的有序開(kāi)展，同時(shí)，為提高動(dòng)物防疫工作的效率和質(zhì)量，基層防疫人員還要學(xué)習(xí)先進(jìn)的動(dòng)物防疫技術(shù)，使動(dòng)物防疫新知識(shí)、新技術(shù)可以有效的運(yùn)用于實(shí)際動(dòng)物防疫工作中;另外，基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的有序進(jìn)行，離不開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施的完善，配置必要的動(dòng)物防疫設(shè)備和儀器，加快鄉(xiāng)村疫病檢測(cè)簡(jiǎn)易實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，保證動(dòng)物疫病診斷工作高效、高質(zhì)量開(kāi)展，從而提升基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作效果，保障畜牧業(yè)健康穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

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