公路工程監理在公路建設中的作用分析

宋秀國

摘 要 當下隨著公路工程的持續發展及進步，公路工程監理也得到了長足發展，并且其在公路工程建設中的重要作用也越來越凸顯。即便如此，縱觀公路監理整體而言也還有一些不足亟待優化及解決。鑒于此，筆者從公路監理的作用出發，針對公路工程監理工作中的不足及應對措施展開詳細論述分析，以供借鑒。

關鍵詞 公路建設;工程監理;作用;不足;措施

1公路工程監理在公路建設中的作用

1.1 管理作用

公路監理的管理作用主要包括了以下三點內容：①分包合同管理。因為公路工程通常建設規模都比較大，所以施工單位會分包一定量的工程出去，以確保公路工程施工的如期完成。而在這種情況下，業主單位及監理單位必須對分包合同施以嚴格審核，待審核達標后才能具體實施分包合同，以確保最終的施工質量。②條款內容修改的管理。公路工程建設中，若合同內存在有疑問的條款，經施工雙方交流洽商后進行修改，并提交公路監理單位進行審核，通過后再具體實施。③索賠管理。當發生索賠事項后，公路監理單位應嚴格審核索賠方拿出的各種證明材料，并依據索賠流程規范處理及解決，降低損失。

1.2 控制作用

公路監理的控制作用有：①依據合同內容，對公路工程施工的整個過程加以嚴格監管，確保每個細節的質量及標準性，減少質量問題。②公路監理單位要結合實際施工情況，提前做好各種潛在影響因素的預測及分析工作，并編制解決方案，保障公路施工順利高效開展，以有效控制公路施工工期。③公路監理單位要嚴格控制具體施工中人員及機械設備等應用的質量，當發現有效違規行為時，立即制止，并給出處罰及整改意見，防止出現施工事故。

1.3 安全管理作用

公路監理在公路工程安全管理方面有著非常重要的作用，公路監理工作的有效落實，既有助于對安全檢查內容進行完善，也有利于規范安全管理流程。目前，公路工程施工的安全檢查工作主要分為：常規檢查、不定時檢查、定時檢查及特殊檢查四種。其中不定時檢查指的是公路監理人員依據安全管理的內容及要求，不固定時間的抽查公路施工情況，以確保能及時發現施工中的問題所在。常規檢查就是針對施工過程、施工工藝及技術人員等常規內容進行檢查的工作，可以及時發現施工中潛在安全隱患，并加以解決。定時檢查就是指在規定時間對公路施工情況及質量進行檢查的工作，屬于公路施工安全管理工作最為重要的一項工作。特殊檢查則是針對那些公路工程重點及特定項目進行檢查的工作，或是在特定時間進行檢查的工作[1]。

2公路工程監理中存在的不足

2.1 監理體制不完善

當前，很多公路監理單位還是附屬于設計院的，缺乏獨立性及自主性，這就使得很多施工責任和產權在劃分上很難做到明確性，也無法有效發揮公路監理的作用及優勢。同時，公路監理工作中普遍存在分包等管理不嚴的現象，時常會出現在沒有監理同意的情況下就私自轉包或分包的問題，這嚴重影響了公路工程監理的質量及監理工作人員的工作積極性。

2.2 監理范圍較窄

當下，公路監理工作基本都集中在施工環節，這就限制了公路監理人員的選拔范圍，引起了一定量的人才流失及人才配比不平衡等問題，再加上監理人員的工作能力限制，導致公路監理人員應對市場風險及隱患的能力比較弱，也影響了公路監理行業的發展。因此，應積極擴展公路監理的工作范圍，這樣既有利于確保公路工程的質量，也能推動公路監理行業實現更好更快的發展。

2.3 監理隊伍水平參差不齊

就當下公路監理隊伍整體水平來看，有著明顯的兩極分化，一種是經各研究院及施工單位培養的高級監理人員，這些人員綜合素質水平比較高，且有著豐富實踐經驗，然而年齡都偏大，在適應多變的施工現場環境方面比較困難。另外一種就是從各高校畢業的監理專業學生。雖有較高水平的專業知識，但是實踐經驗很少，在具體公路監理工作中也只是做一些表面性的工作，難以提高公路工程施工現場的監理效果[2]。

3優化公路工程監理工作的措施

3.1 完善公路監理體制

完善的公路監理體制是推動公路監理工作高效優質進行的基本條件，也有利于確保公路工程實現最大化的經濟效益。因此，必須根據公路工程行業及經濟發展的實際要求來對公路監理體制內容進行科學的規劃，完善公路監理體制。同時，也要在實踐中及時發現不足，并加以有效解決，總結經驗，推動公路監理的高效優質開展。此外，提高公路監理水平，確保監理工作的效率及質量，最終形成符合市場及經濟發展的完善公路監理體制。

3.2 優化公路監理模式

為確保公路監理模式的有效優化，首先就是應拓寬公路監理范圍，不僅要重視公路工程施工環節的監理工作，而且也要重視如設計環節等其他環節的監理工作，確保公路監理的作用及價值得以全面發揮。其次，在新模式背景下，公路監理也要做好風險控制及風險識別，構建完善的風險評估方案，并對相應的政策及法律體系進行有效完善，推動公路監理行業發展。

3.3 構建完善的信用評估體制

通過信用評估體制能夠將監理工作模式進行透明化處理，使更多的人和企業了解監理工作的重要性，并通過市場和社會的監督管理，加強監理企業自身的能力素養和道德水平，從而促進企業的穩定發展，提升監理企業的形象和地位。還需把信用意識和法制建設良好地結合起來，減少監理市場的失信行為，避免受到地方行政干預。

3.4 加大人才培訓，完善專業人才隊伍

針對隊伍建設，需加大對專業人才的培訓力度，高效解決隊伍存在的兩極分化問題，完善監理隊伍的技能水平，為工程監理的發展貢獻力量。在人才培養方面，還應建立長遠發展的戰略目標，以此增強監理人員的綜合素質和能力，充分發揮監理工作的作用。

4結束語

綜上，監理是確保公路工程施工高效優質開展的重要保障。雖然在公路工程發展的推動下，公路監理也得到了很大的發展，但是整體上還存在一些不足，鑒于此，相關監理單位務必要從體制、人員及模式等方面積極探索完善公路監理的方法，不斷提高公路監理工作水平，拓寬公路監理工作范圍，充分發揮公路監理的作用及價值，為公路工程高效優質的完工保駕護航。

參考文獻

[1] 王秋藝.分析公路監理工作中存在的問題及解決對策[J].低碳世界，2017，（34）：274-275.

[2] 閔強.公路監理實踐中應用項目管理思維的優勢解讀[J].黑龍江交通科技，2017，（10）：167-168.