民辦高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的生成邏輯及優(yōu)化路徑

田 菊

(黃河科技學(xué)院 民辦教育研究院，河南 鄭州 450063)

隨著近年來(lái)國(guó)家對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的高度重視，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已成為我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家一系列戰(zhàn)略舉措的重要組成部分。2015年，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》提出：“到2020年，要建立健全課堂教學(xué)、自主學(xué)習(xí)、結(jié)合實(shí)踐、指導(dǎo)幫扶和文化引領(lǐng)融為一體的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系?！弊?016年起，教育部辦公廳開(kāi)展深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范高校認(rèn)定工作，目前已經(jīng)認(rèn)定兩批共200所高校為深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范高校，并對(duì)這些高校提出了具體的建設(shè)重點(diǎn)和任務(wù)，著力培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生力軍。在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的新形勢(shì)下，民辦高?；谏鷳B(tài)學(xué)視角建構(gòu)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的邏輯生成體系，不但有助于破解自身的轉(zhuǎn)型發(fā)展難題，而且對(duì)助推國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、文獻(xiàn)回顧

生態(tài)學(xué)概念最早由德國(guó)生物學(xué)家E.Haeckel于1866年提出，屬于生物學(xué)范疇，主要關(guān)注生物體與其周圍環(huán)境間的關(guān)聯(lián)性。自20世紀(jì)30年代以來(lái)，隨著現(xiàn)有教育理論陷入困境以及生態(tài)學(xué)理論的不斷發(fā)展，美國(guó)教育社會(huì)學(xué)家Waller將教育與生態(tài)聯(lián)系起來(lái)，并嘗試用生態(tài)學(xué)理論來(lái)解釋教育現(xiàn)象，提出了“課堂生態(tài)”的概念。20世紀(jì)70年代，美國(guó)學(xué)者Cremin提出“教育生態(tài)學(xué)”的概念，隨后英國(guó)學(xué)者Eggleston出版《學(xué)校生態(tài)學(xué)》一書，成為教育生態(tài)學(xué)理論形成的標(biāo)志。教育生態(tài)學(xué)是一種借鑒教育學(xué)和生態(tài)學(xué)兩個(gè)學(xué)科的研究方法，通過(guò)分析各種教育生態(tài)環(huán)境因素與教育事業(yè)發(fā)展之間復(fù)雜的、動(dòng)態(tài)的關(guān)系，揭示教育發(fā)展規(guī)律和生態(tài)機(jī)制、探索優(yōu)化教育生態(tài)環(huán)境的途徑及方法(1)范國(guó)睿：《教育生態(tài)學(xué)》，人民教育出版社2000年版，第267頁(yè)。。

關(guān)于創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)的研究始于美國(guó)。Dunnk(2005)通過(guò)對(duì)麻省理工學(xué)院創(chuàng)業(yè)教育的研究，提出該校已形成由多個(gè)項(xiàng)目組織和創(chuàng)業(yè)中心組成的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的整體輪廓(2)Dunnk，The Entrepreneurship Ecosystem，2005-09-01，http://www.techonology view.com/article/404622/the-entrepreneurship-ecosystem.。Carvalho等(2010)(3)Carvalho L L，Costa T，Dominguhos P，Creating an Entrepreneurship Eecosystem in Higher Education，2010-03-01，http://cdn.intechweb.org/fdfs/10542.pdf.、Fetters等(2010)(4)Fetters M L，Greene P G，Rice M P，et al.，The Development of University-based Enterpreneurship Ecosystem: Global Practices，Edward Elgar Publishing Limitied，2010，p.45，p.76，p.149.、Larso等(2012)(5)Larso D，SaphirantiI D，Wulansari A，Educating Technology-based Enterpreneurs: The Development of an MBA Program in Creative and Cultural Enterpreneurship，Proceedings of PICMET，2012，pp.879-884.以及Brush(2014)(6)Brush C G，Exploring the Concept of an Enterpreneurship Education System，In: Kuratko D F，Hoskinson S，Wheeler A R，Innovative Pathways for University Entrepreneurship in the 21st，Emerald Group Publishing Limited，2014，pp.25-39.通過(guò)案例研究，分別提出了創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)的組織因素及架構(gòu)，歸納起來(lái)主要包括創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)內(nèi)部核心和創(chuàng)業(yè)外圍，這些因素相互聯(lián)系、相互作用，形成了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育完整的生態(tài)鏈條。國(guó)內(nèi)也有較多學(xué)者運(yùn)用生態(tài)學(xué)理論，研究高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育問(wèn)題。一是國(guó)外經(jīng)驗(yàn)借鑒，如劉林青等(2009)歸納MIT創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)的特色(7)劉林青、夏清華、周潞：《創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)初探——以麻省理工學(xué)院為例》，《高等教育研究》2009年第3期，第19-26頁(yè)。；殷朝暉等(2012)提出加州大學(xué)洛杉磯分校創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的組成要素和功能(8)殷朝暉、龔婭玲：《美國(guó)加州大學(xué)洛杉磯分校構(gòu)建創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的探索》，《高教探索》2012年第5期，第67-70頁(yè)。；何郁冰等(2015)對(duì)比斯坦福大學(xué)、慕尼黑工業(yè)大學(xué)和南洋理工大學(xué)創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)的做法及經(jīng)驗(yàn)(9)何郁冰、丁佳敏：《創(chuàng)業(yè)型大學(xué)如何構(gòu)建創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)?》，《科學(xué)學(xué)研究》2015年第7期，第1043-1051頁(yè)。。二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)要素研究，如陳文華等(2007)在生態(tài)學(xué)理論基礎(chǔ)上提出影響我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的十大“限制因子”(10)陳文華、邱貴明：《社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)中的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育》，《江蘇高教》2007年第5期，第85-87頁(yè)。；董旖旎等(2013)將高校、政府、企業(yè)、家庭和學(xué)生等因素納入創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)發(fā)展體系(11)董旖旎、徐陽(yáng)：《高校創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)發(fā)展體系的構(gòu)建》，《中國(guó)大學(xué)生就業(yè)》2013年第2期，第42-46頁(yè)。；許濤等(2017)以麻省理工學(xué)院為例，提出國(guó)際高等教育領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)的模型和要素(12)許濤、嚴(yán)驪：《國(guó)際高等教育領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的生態(tài)系統(tǒng)模型和要素研究——以美國(guó)麻省理工學(xué)院為例》，《遠(yuǎn)程教育雜志》2017年第4期，第15-29頁(yè)。。三是建設(shè)途徑分析，如田賢鵬(2016)認(rèn)為，在我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)碎片化的情況下，必須運(yùn)用教育生態(tài)的思維和方法，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育共同體(13)田賢鵬：《教育生態(tài)理論視域下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育共同體構(gòu)建》，《教育發(fā)展研究》2016年第7期，第66-72頁(yè)。；卓澤林等(2016)提出，要建構(gòu)理論聯(lián)系實(shí)踐的跨學(xué)科課程體系及各類支持機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化外部動(dòng)力，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)各要素的互動(dòng)(14)卓澤林、趙中建：《高水平大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)及啟示》，《教育發(fā)展研究》2016年第3期，第64-71頁(yè)。；陳靜等(2017)提出，要建構(gòu)“內(nèi)合外聯(lián)”的創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)(15)陳靜、王占仁：《“內(nèi)合外聯(lián)”式高校創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建研究》，《學(xué)校黨建與思想教育》2017年第7期，第71-74頁(yè)。。

運(yùn)用生態(tài)學(xué)視角來(lái)研究高校創(chuàng)新教育已有較多成果，但主要集中在創(chuàng)業(yè)型大學(xué)等具備創(chuàng)業(yè)基因及創(chuàng)業(yè)氛圍的高校。民辦高校作為我國(guó)高校的重要組成部分，從探索孕育到確立地位再到快速發(fā)展和內(nèi)涵建設(shè)，本身就具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)涵和基因，在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的環(huán)境下，從生態(tài)學(xué)視角探索民辦高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、民辦高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)體系的生成邏輯

生態(tài)系統(tǒng)是指在一定的時(shí)空范圍內(nèi)，生物與環(huán)境之間構(gòu)成的不斷循環(huán)和流動(dòng)的統(tǒng)一整體(16)臧玲玲、梅偉惠：《高校創(chuàng)業(yè)教育課程生態(tài)系統(tǒng)的生成邏輯與建設(shè)路徑》，《華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)(教育科學(xué)版)》2019年第1期，第23-29頁(yè)。。它具有復(fù)雜性、開(kāi)放性和互動(dòng)性的特點(diǎn)，為民辦高校創(chuàng)業(yè)教育系統(tǒng)各要素的相互作用提供了研究的視角。民辦高校有著比公辦高校更為靈活的體制機(jī)制，在協(xié)調(diào)內(nèi)外部關(guān)系、獲取教育教學(xué)資源、引進(jìn)社會(huì)資金及導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)、幫助學(xué)生走出去獲得社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì)等方面，具有先天的優(yōu)勢(shì)。這種開(kāi)放、互動(dòng)的特點(diǎn)，正好與生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)相契合，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開(kāi)展過(guò)程中更易產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)及民辦高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)的實(shí)踐探索，筆者認(rèn)為，民辦高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)該具備以下邏輯特點(diǎn)。一是主體多元化。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主體不僅包括校內(nèi)的教師、學(xué)生和管理者等，也需處理好學(xué)校與社會(huì)、政府之間的關(guān)系。二是結(jié)構(gòu)多層次。在民辦高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)體系中，各主體需要根據(jù)各自的需求和目標(biāo)分成宏觀、中觀、微觀層次的結(jié)構(gòu)，宏觀層次是在政治、經(jīng)濟(jì)和文化等社會(huì)因素的影響下，確定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)體系的總體發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)；中觀層次表現(xiàn)為高校與政府、社會(huì)等各主體的相互聯(lián)系，通過(guò)共同制訂人才培養(yǎng)方案、共同開(kāi)發(fā)課程以及進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作等方式，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)體系；微觀層次主要是在學(xué)校層面，即利用各類資源實(shí)施教育教學(xué)，提高學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力。三是互動(dòng)多形態(tài)。在民辦高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)體系中，不同主體在不同要素、不同層次之間會(huì)產(chǎn)生多種形式的互動(dòng)。這種互動(dòng)可以是師生間教與學(xué)的實(shí)體互動(dòng)，也可以是高校與企業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化的虛擬互動(dòng)；可以是學(xué)生參與創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的個(gè)體互動(dòng)，也可以是高校、學(xué)生與社會(huì)之間的團(tuán)體互動(dòng)。概言之，這種多形態(tài)的互動(dòng)加速了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育各類資源之間的能量流動(dòng)和信息傳遞，提升了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)的活力和動(dòng)力。

在這一邏輯體系下，關(guān)于民辦高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生成邏輯，可以歸結(jié)為多樣化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體基于宏觀、中觀和微觀等結(jié)構(gòu)層次，在各項(xiàng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)介體及社會(huì)環(huán)境的影響下，對(duì)學(xué)生客體產(chǎn)生的多要素、多維度和多形式的互動(dòng)。具體邏輯框架見(jiàn)圖1。

圖1 民辦高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)體系邏輯框架

宏觀層面主要是在政策驅(qū)動(dòng)下采取的自上而下的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，中微觀層面是在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體、客體、介體和社會(huì)環(huán)境各要素的相互作用下開(kāi)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐活動(dòng)。具體來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主體包含政府、社會(huì)、學(xué)校及科研院所等，既包括政府政策的制定者、企業(yè)技術(shù)人員，也包括高校教師、科研院所的科研人員等。他們有不同的專業(yè)特長(zhǎng)，具有教育、科研、協(xié)調(diào)和管理等功能，形成了一個(gè)涵蓋微觀、中觀和宏觀的多樣化主體，共同對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育與管理。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的客體主要是學(xué)生，既包括學(xué)生個(gè)體，也包括由班級(jí)、社團(tuán)等組成的學(xué)生群體。他們或通過(guò)課堂教學(xué)的集體方式，或通過(guò)參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的個(gè)體方式，努力提升個(gè)人的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)與能力。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育介體主要是為保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育順利實(shí)施而采取的各種方法與手段，主要包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育載體服務(wù)平臺(tái)，如創(chuàng)業(yè)園、科技園及孵化器等支撐平臺(tái)，風(fēng)險(xiǎn)投資、發(fā)展基金等組成的金融服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、企業(yè)導(dǎo)師組成的技術(shù)指導(dǎo)平臺(tái)等。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容體系主要涉及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)課程、實(shí)踐課程及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)練習(xí)與指導(dǎo)等。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方法體系主要強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方式的多樣化，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的方法有傳統(tǒng)的課堂教學(xué)、小組式、討論式、深入企業(yè)實(shí)際的第二課堂以及參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)比賽、培訓(xùn)等。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的社會(huì)環(huán)境主要是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)環(huán)境，它是指影響大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力等的內(nèi)外部因素的總和，可理解為三對(duì)關(guān)系：一是宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境。宏觀環(huán)境是對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生影響的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化環(huán)境；微觀環(huán)境主要是校園環(huán)境。二是硬件環(huán)境和軟件環(huán)境。硬件環(huán)境指學(xué)校為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供的必要的物質(zhì)條件和物質(zhì)設(shè)施，如創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的場(chǎng)地、設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室及教材等；軟件環(huán)境指學(xué)校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過(guò)程中營(yíng)造的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍、校風(fēng)及發(fā)展理念等。三是現(xiàn)實(shí)環(huán)境和虛擬環(huán)境?，F(xiàn)實(shí)環(huán)境是為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供的工作環(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境及生活環(huán)境等的總和；虛擬環(huán)境則是在“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等信息化發(fā)展情況下為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供的網(wǎng)絡(luò)虛擬空間。

總之，民辦高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)體系的構(gòu)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要這些主體和要素相互影響、相互協(xié)調(diào)，構(gòu)建一個(gè)完整的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，共同作用于民辦高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開(kāi)展與落實(shí)。

三、民辦高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)體系的優(yōu)化路徑

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建，不僅受學(xué)校內(nèi)部如創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程等各種“微觀因子”的制約，也受政府、企業(yè)組織等“宏觀因子”的制約，因此，民辦高校要協(xié)調(diào)好內(nèi)外因子的互動(dòng)效應(yīng)，以推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化和有效性。

(一)建立學(xué)校、政府和社會(huì)“三位一體”的保障機(jī)制

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一種非常典型的“開(kāi)放型”教育，只有學(xué)校、政府和社會(huì)建立起一整套有序、高效的運(yùn)行機(jī)制與體系，才能發(fā)揮出應(yīng)有的功效(17)黃伯云：《積極推進(jìn)高校創(chuàng)業(yè)教育，提升大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力》，《創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)教育》2010年第1期，第8-10頁(yè)。。

1.政府應(yīng)做好頂層設(shè)計(jì)。目前，政府已出臺(tái)如《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》等文件，為高校實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供指導(dǎo)，但在落實(shí)方面還需加強(qiáng)監(jiān)督與管理。同時(shí)，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資金支持力度，構(gòu)建多元化的融資渠道。

2.企業(yè)應(yīng)建立信息交流與反饋平臺(tái)。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過(guò)程中，企業(yè)扮演著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育信息的提供者、引導(dǎo)者和接受者的角色，應(yīng)及時(shí)向高校反饋有效信息，保證高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)容符合社會(huì)需求。同時(shí)，企業(yè)可與高校構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中心。一方面，企業(yè)為高校提供資金、實(shí)踐場(chǎng)地；另一方面，高校為企業(yè)提供科研、教育教學(xué)資源，以實(shí)現(xiàn)校企的有效對(duì)接。

3.學(xué)校應(yīng)完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。高校是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主戰(zhàn)場(chǎng)，要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入人才培養(yǎng)的全過(guò)程，搭建形式多樣、內(nèi)容豐富的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的理念融入專業(yè)教學(xué)中，通過(guò)建設(shè)創(chuàng)業(yè)園、科技園等方式，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)。同時(shí)，強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支理論知識(shí)與創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的“雙師型”創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，指導(dǎo)和幫扶學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，提高學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

(二)建立學(xué)校、院系、教師“三面一體”的管理機(jī)制

1.學(xué)校層面應(yīng)設(shè)立專門的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理部門。高校應(yīng)設(shè)立專門的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理部門，負(fù)責(zé)校內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的聯(lián)絡(luò)、溝通與管理，包括：對(duì)外要主動(dòng)與政府和社會(huì)溝通，將政府政策下達(dá)學(xué)校各個(gè)部門，將學(xué)校的訴求反饋給相關(guān)部門，以尋求最優(yōu)解決方案，同時(shí)積極了解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新動(dòng)態(tài)，建立與產(chǎn)業(yè)企業(yè)溝通的橋梁，確保學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求；對(duì)內(nèi)要牢牢把握學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展總方向，與學(xué)校其他管理部門和院系進(jìn)行溝通，保障學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系得以有效實(shí)施。

2.院系層面應(yīng)設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)辦公室。在校級(jí)層面建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，設(shè)立院系創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)辦公室，與院系其他教學(xué)管理機(jī)構(gòu)相互協(xié)調(diào)，進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論和實(shí)踐課程體系、專業(yè)設(shè)置等方面的改革與管理，并為教師或?qū)W生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供咨詢、管理和溝通的平臺(tái)，保證信息的及時(shí)傳達(dá)。

3.教師層面應(yīng)成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資發(fā)展中心。該中心主要為學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)“雙師型”教師團(tuán)隊(duì)以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科研團(tuán)隊(duì)，提升教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和教學(xué)水平，完善學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論體系。

(三)建立學(xué)生、教師、家長(zhǎng)“三圈一體”的激勵(lì)機(jī)制

“三圈一體”即在學(xué)生圈、教師圈、家長(zhǎng)圈三個(gè)圈層中，統(tǒng)一創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的思想認(rèn)識(shí)，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在學(xué)生就業(yè)中的主體意識(shí)(18)張鶴：《高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究：機(jī)制、路徑、模式》，《國(guó)家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2014年第10期，第28-32頁(yè)。。把物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合，是完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制的最有效途徑。在學(xué)生圈中，在創(chuàng)業(yè)學(xué)分評(píng)定、獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目支持力度以及創(chuàng)業(yè)宣傳等方面，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意向的學(xué)生予以傾斜；在教師圈中，主要集中在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)的傳授以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課題研究，多普及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)，改變教師的傳統(tǒng)教學(xué)思維，鼓勵(lì)教師到企業(yè)掛職鍛煉，提升“雙師型”教師的水平，對(duì)有重大貢獻(xiàn)的相關(guān)成果給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)；在家長(zhǎng)圈中，鼓勵(lì)家長(zhǎng)轉(zhuǎn)變觀念，支持學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

(四)建立學(xué)校、學(xué)生、社會(huì)“三元一體”的評(píng)價(jià)機(jī)制

多元化是指督導(dǎo)與評(píng)價(jià)活動(dòng)的施動(dòng)者(組織者)以多元化為特征，各主體之間具有互補(bǔ)性。多方參與的機(jī)制，能保證督導(dǎo)與評(píng)價(jià)活動(dòng)的全面性(19)曹揚(yáng)：《轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式背景下高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育問(wèn)題研究——以吉林省為例》，東北師范大學(xué)2014年博士學(xué)位論文，第138頁(yè)。。這一多元化主體主要包括學(xué)校、學(xué)生和社會(huì)。

1.學(xué)校應(yīng)建構(gòu)完備的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。作為建立和實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系的主體，學(xué)校應(yīng)該從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系建設(shè)的目標(biāo)、課程設(shè)置、師資隊(duì)伍、管理體制、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、學(xué)生創(chuàng)業(yè)情況、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)及創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，通過(guò)統(tǒng)計(jì)與分析，找出學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系運(yùn)行過(guò)程中的問(wèn)題，并加以解決。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)的監(jiān)督與管理，保證其具有科學(xué)性、客觀性和公正性。

2.學(xué)生有權(quán)提出意見(jiàn)和建議。作為接受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主體以及進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的主力軍，學(xué)生有權(quán)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)容、平臺(tái)和服務(wù)等提出意見(jiàn)與建議。為此，學(xué)校應(yīng)設(shè)立專門的學(xué)生評(píng)價(jià)體系，進(jìn)行前期、中期和后期的全程性評(píng)價(jià)，保證學(xué)生的意見(jiàn)能夠得到真實(shí)、有效的反映。

3.重視社會(huì)評(píng)價(jià)的運(yùn)用。社會(huì)評(píng)價(jià)包括中介組織的第三方評(píng)價(jià)及參與學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系的企業(yè)評(píng)價(jià)。中介組織由于未參與整個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，不是利益相關(guān)者，具有相對(duì)的獨(dú)立性，加上其專業(yè)的評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)、評(píng)價(jià)方法，可以使評(píng)價(jià)結(jié)果更客觀。參與高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系中的企業(yè)，主要為學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供資金、平臺(tái)支持，同時(shí)尋求適應(yīng)企業(yè)需要的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。企業(yè)參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系的評(píng)價(jià)，有利于表達(dá)自身對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的真實(shí)需求，促進(jìn)學(xué)校及時(shí)調(diào)整創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式和校企合作模式，從而實(shí)現(xiàn)校企共贏，保證合作的穩(wěn)定性。