山西生態農業氣象服務體系構建的思考

山西臨汾新一代天氣雷達氣象要素監測站

生態農業是世界農業發展史上的一次重大變革。生態農業是按照生態學原理，運用現代科學技術和管理手段及傳統農業有效經驗建立起來的，能獲得較高經濟效益、社會效益和生態效益的現代化高效農業。生態農業是把傳統農業技術與現代科技相結合，以生態經濟系統原理為指導的資源、環境、效率、效益兼顧的，具有結構合理性與良性循環的新型綜合農業體系。生態農業是傳統農業的全新替代模式，能將農業生產、經濟發展和生態環境保護、資源高效利用融為一體，具有功能良性循環的特征。生態農業是知識密集型的現代農業體系，以資源的永續利用和生態保護為前提，能充分發揮資源潛力和物種多樣性優勢，促進農業可持續發展。

發展生態農業應該從本地資源結構出發，建立“一業為主，多級轉換，綜合經營，良性循環”的農業經濟體系。目前，我國生態農業發展的空間得到進一步深化發展，但其發展還面臨著目標、資源、環境、模式與技術等方面的困境。近年來，隨著“綠水青山就是金山銀山”“綠色發展、生態優先”“共抓大保護、不搞大開發”等國家發展戰略理念的提出，我國生態農業發展的步伐進一步加快。農業是受氣象條件影響最大的行業，因此，生態農業氣象服務體系的構建對于助力我國生態農業升級，實現生態農業的可持續發展具有重大現實意義。

我國生態農業氣象服務存在的問題

生態農業氣象服務與現代生態農業發展需求不適應。生態農業與氣象業務銜接不夠緊密，現有生態農業氣象服務產品單一、信息不夠豐富； 生態農業與氣象服務融合度不高，生態農業氣象服務產品缺乏指導性和針對性。隨著現代生態農業的快速發展、氣候變化和生態農業格局的調整，現有生態農業氣象服務的能力不能滿足現代生態農業發展。

生態農業氣象服務的保障能力亟待加強。氣象部門要建立科學的生態農業氣象發展規劃，組建生態農業氣象研究機構，加大對農作物氣候適應性的研究；構建專家聯盟工作運行體制，建立氣象服務人員與生態農業專家會商、會診機制，開發生態農業氣象服務專家聯盟網絡服務平臺，加強部門間合作。

生態農業氣象服務管理機制迫切需要完善。氣象部門要結合地區生態農業建設的發展理念、規劃和思路，創建完善的有針對性的生態農業氣象服務管理機制，明確崗位職責，科學分工，使生態農業氣象服務管理向著規范、標準的趨勢發展。

生態農業氣象服務產品的開發研究力度明顯不足。氣象部門應創新生態農業的專項氣象服務產品，制定具有生態農業特色的氣象服務內容和服務形式，使氣象服務產品更加精準高效，促進當地生態農業健康發展，讓生態農業中氣象服務的作用得以充分發揮；要豐富服務形式，制定具有針對性和準確性的氣象服務形式，為生態農業健康可持續發展奠定基礎。

生態農業氣象服務的智慧化水平有待提高。氣象部門應將人工智能、深度學習等技術引入海量的氣象數據的提取分析中，形成生態農業氣象服務個性化的分析報告。編制生態農業氣象服務業務服務標準規范，完善生態農業氣象服務大數據順暢的傳輸渠道，實現數據共享。加強智慧終端的建設與運行，通過先進科技，提高精細化生態農業氣象服務的智慧化水平。

生態農業氣象業務的科技支撐能力尚待加強。目前生態農業氣象服務產品的針對性不強，豐富度和精細化程度不夠，科技含量不高，定量化、模式化程度不高；生態農業氣象現代化建設落后，缺乏先進的監測手段，觀測技術缺少突破性創新。

生態農業氣象觀測網不夠完善。氣象部門應基于現有的農業氣象觀測網，進一步構建手段先進、信息豐富、高質量的生態農業氣象觀測體系，運用3S等先進技術，將氣象服務在生態農業中的作用發揮出來；提高資金、技術、人力等資源的投入，全面提高生態農業氣象災害的防御水平。

農業氣象專家在山西萬榮縣考察小麥長勢，指導農業生產

生態農業氣象隊伍建設相對緩慢?；鶎由鷳B農業氣象人員緊缺，現有從業人員的知識結構、專業技能無法適應現代生態農業氣象服務工作發展的需要。生態農業氣象服務技術人員的專業性有待加強。氣象部門應將生態農業氣象服務隊伍融入氣象服務人才戰略規劃中，結合各地氣象服務團隊的建設組建生態農業氣象服務隊，隊員覆蓋實現各個鄉鎮與農村全覆蓋，全面提升生態農業氣象服務人員的綜合素質。

生態農業氣象服務的傳播方式欠豐富。生態農業氣象服務傳播途徑不暢是影響其發展的關鍵性因素。氣象部門需加強傳播渠道建設及其運行，逐步形成廣覆蓋的生態農業氣象服務的權威發布機構；發揮氣象信息員在生態農業氣象服務中的作用，探索社會化生態農業氣象服務模式，建立激勵機制和監管機制，扶持發展生態農業氣象服務社會組織。

構建生態農業氣象服務體系建議

生態農業對于環境保護、維護生物多樣和人類健康起著舉足輕重的作用。山西是特色農業大省，但區域內生態環境脆弱，水資源普遍匱乏、生態脆弱，山西應根據自身特點發展差異性生態農業。放眼全國，各地都明確了推進生態農業建設、解決生態環境問題的路線圖和時間表，同時對氣象服務生態農業提出了明確要求。生態農業氣象服務體系是生態農業建設的綠色行動清單之一，山西生態農業氣象服務體系應從生態效益、經濟效益和社會效益三個維度構建，讓氣象在生態農業發展中發揮更大的作用。

生態農業氣象服務應遵循“立足地方，依托行業，面向國家”的原則。堅持因地制宜，開展相關調研，掌握生態農業對氣象的需求和生態農業建設重點區域，全面提升生態農業建設氣象保障的針對性；堅持主動融入，加強氣象部門與當地政府及相關部門的聯系，掌握當地生態農業建設規劃和部署，提升生態農業建設氣象保障服務的主動性；堅持能力提升，圍繞生態農業建設對氣象服務要求，加強與當地政府、環保部門，以及相關科研院所、地方院校的合作交流，提升生態農業氣象保障服務的科技性。氣象部門要形成政府主導、部門合作、社會參與的生態農業氣象保障服務大格局，建成完善的生態農業氣象保障服務體系，讓氣候資源在生態農業綠色發展中的作用更加顯著，氣象服務在生態環境和資源保護中的作用持續提升，生態農業氣象保障的作用將更加顯現出來。

優化地基監測站網，加強生態農業植被監測。依托山西現有氣象綜合監測站網，通過升級、改造、功能擴建等方式，優化建立完善山西“一圈一帶”（京津冀生態協同圈、黃土高原生態修復帶）、“兩山七河四區一防”（太行山、呂梁山；汾河、桑干河、滹沱河、漳河、沁河、速水河、大清河；呂梁山生態脆弱區、環京津冀生態屏障區、重要水源地植被恢復區、通道沿線荒山綠化區；晉北防風固沙防護林）等地區的生態農業氣象監測站網；加強森林、草地、濕地、河湖、農牧交錯帶的生態農業植被監測。

構建“空天地”生態農業遙感觀測體系，強化衛星遙感業務應用。全面建成衛星遙感觀測為主，地面遙感觀測為輔的“空天地”山西生態農業遙感觀測體系；構建以風云氣象衛星數據為主，其他多源衛星數據為輔的衛星數據基礎數據庫；升級完善FY－3號衛星省級直收系統，建設FY－4號衛星省級直收站。發揮衛星遙感在生態農業建設、氣象防災減災和應對氣候變化中的作用，強化衛星遙感技術在植被狀況、土壤墑情、作物長勢、環境監測和災害評估中的應用；利用衛星遙感數據，開展下墊面狀況觀測，監測地表生態變化；深化衛星遙感技術在生態農業氣象服務方面的應用研究。

開展氣象對生態農業影響風險預警服務，提升生態農業影響評價能力。開展暴雨、干旱、雨雪冰凍、中小河流洪水、山洪與地質災害等對生態農業影響的風險預警服務；開展面向環保、農業、林業、新型農業經營主體等用戶的精細化、專業化的預報預測服務；針對山西山地、農田、城市、森林、草原、濕地等自然生態區和沿黃河城市帶對氣象服務的需求，開展生態農業氣象影響評價和氣候資源承載力評估；依托綜合監測手段，開展不同空間尺度的干旱、森林火災、黃河凌汛等災害監測；大力開展主要大宗糧食作物和經濟林果作物生長過程的動態監測；加強與環保、林業、國土等部門的深入合作，參與生態保護修復監測評價，重點對實施退耕還林還草以來生態農業發展效果進行評價。

推進風能、太陽能的開發利用，助力生態農業發展。緊密結合山西新能源領跑行動，結合山西生態農業發展實際，面向可再生能源發展戰略，完善氣候資源普查，開展風電場、太陽能電站觀測和風能、太陽能資源精細化評估；拓展光伏發電預報服務；推進風能、太陽能的開發利用，為地方新能源發展規劃提供科學依據，助力山西生態農業發展。

根據農業氣候資源布局，加強區域農業結構調整的氣候可行性論證。面向山西生態農業發展戰略，緊密結合山西“生態農業”“鄉村振興”和“脫貧攻堅”工作部署，根據農業氣候資源布局，編制主要糧食作物、特色作物的農業氣候資源區劃、農作物種植適應性氣候區劃和農業氣象災害風險區劃；依據山區、濕地、林地等小氣候資源特點，開展小雜糧、經濟林果等特色作物的氣候品質評價；推進區域農業結構調整、重大城鄉規劃、重點工程建設、生態保護與修復的氣候可行性論證；積極開展極端氣候事件和重大氣象災害對生態農業及生態工程修復影響的研究。

圍繞生態農業建設需求，優化人工影響天氣業務布局。圍繞山西風沙源治理、森林火險防御、水土流失、大氣污染、水源涵養地保護等生態農業建設需求，適時開展人工影響天氣作業；切實做好“兩山七河”的生態保護與修復工作；不斷優化人工影響天氣的業務布局，促進山西生態農業快速發展。

組建生態農業氣象技術創新團隊，推進生態農業服務標準體系建設。組建生態農業氣象技術創新團隊，開展規范化、科學化的生態農業氣象觀測與技術指標體系研究；制定生態農業氣象監測評估、氣候資源與氣候變化影響評價、生態農業氣象風險預警等規范和標準；科學規范生態農業氣象數據采集、技術支撐、產品分發及信息服務流程；系統制定生態農業監測評估、預警服務等管理制度；逐步建立標準化、規范化、科學化的生態農業氣象技術和服務標準體系。

推進生態農業數據的多部門融合，實現跨部門的互動合作和信息共享。完善生態農業氣象數據資源，逐步與農業、林業、環保、水利等相關部門開展土壤水分、空氣質量、水文數據的實時交換；加強氣象、林業、環保、水利等部門生態農業數據的多部門融合及應用，規范基礎數據集產品和公報類產品，實現全行業、跨部門的互動合作和信息共享。

我國是農業大國，農業在國民經濟中占有極其重要的位置，重農固本是安民之基、治國之要。發展生態農業是實現農業經濟穩步增長的重要途徑，也是我國發展現代農業的戰略選擇。生態農業經濟的環保價值、社會價值、經濟價值是生態農業可持續發展的理論基石。發展生態產業，全面推動生態農業的產業化、現代化、標準化和信息化發展，是當前建設生態農業面臨的重要任務。長期以來，黨和國家把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。生態農業是國家農業可持續發展的保證。“洪范八政，食為政首”，在一定意義上，生態農業是實現農業現代化，保障國家糧食安全的必由之路。相關部門要加強組織領導，協調推動生態農業氣象保障服務能力和業務發展，研究制定頂層設計、總體思路、業務布局和具體實施方案，細化政策措施，共享資源、共同發力，積極融入國家生態農業發展新布局，建立和完善共享共贏機制和協同創新機制，通過“智慧的氣象服務、智慧的氣象管理”，提升氣象助力生態農業發展的能力和水平，讓氣象在保障生態農業發展中彰顯價值。