關(guān)于構(gòu)建火災(zāi)應(yīng)急第一響應(yīng)員的思考及探索

許傳升

摘要：?jiǎn)挝话l(fā)生火災(zāi)后，很多典型案例表明：由于初期應(yīng)對(duì)不力，往往使小火變成大災(zāi)。經(jīng)分析，單位在滅火預(yù)案體系建設(shè)、員工具體應(yīng)急行動(dòng)能力培養(yǎng)、理念建立、行動(dòng)程序規(guī)范等方面都存在大量實(shí)務(wù)性問題。為了提升單位火災(zāi)應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)水平，筆者于本文中首次提出“火災(zāi)應(yīng)急第一響應(yīng)員”概念，并就相關(guān)問題進(jìn)行了闡述，以期能引起更多討論和相關(guān)系統(tǒng)建設(shè)的不斷完善，并指導(dǎo)實(shí)際滅火救援工作的開展。

關(guān)鍵詞：火災(zāi)應(yīng)急第一響應(yīng)員;應(yīng)急任務(wù);能力培養(yǎng);保障體系

一、構(gòu)建火災(zāi)應(yīng)急第一響應(yīng)員的必要性

火災(zāi)發(fā)生后，很多典型案例都表明，由于初期應(yīng)對(duì)不力，往往使小火變成大災(zāi)。筆者根據(jù)自身27年消防隊(duì)的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)及對(duì)國(guó)內(nèi)外大量典型火災(zāi)案例的研判，發(fā)現(xiàn)燃燒發(fā)展成災(zāi)的時(shí)間短，消防隊(duì)救災(zāi)存在一定的滯后性，從而提出構(gòu)建火災(zāi)應(yīng)急第一響應(yīng)員的概念。

（一）燃燒發(fā)展成災(zāi)的時(shí)間短

從燃燒發(fā)展的速度來看，由于燃燒物種類、形態(tài)的不同，燃燒發(fā)生后，會(huì)有不同的速度。這種燃燒如果沒有受到有效制約，就會(huì)在一段時(shí)間后形成災(zāi)害，這段時(shí)間就是燃燒發(fā)生到成災(zāi)的時(shí)間。筆者發(fā)現(xiàn)很多火災(zāi)案例中，由于燃燒物的種類和形態(tài)等不同，從可燃物的特性來看，相當(dāng)多的燃燒都在3-15分鐘成災(zāi)。

（二）消防隊(duì)救災(zāi)存在滯后性

對(duì)于專業(yè)消防隊(duì)來說，由于從發(fā)生火災(zāi)、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)、報(bào)告火警、接警出動(dòng)、途中行駛、現(xiàn)場(chǎng)偵察到滅火戰(zhàn)斗展開，會(huì)有15分鐘左右的時(shí)間，這段時(shí)間就是救災(zāi)滯后時(shí)間，在這個(gè)時(shí)間段內(nèi)，消防隊(duì)對(duì)火災(zāi)幾乎是無能為力的。

如果在這個(gè)時(shí)間段內(nèi)，能夠建立起火災(zāi)第一時(shí)間響應(yīng)機(jī)制，就可以為消防隊(duì)滅火救援創(chuàng)造有利條件。這個(gè)“第一時(shí)間”，主要是指從火災(zāi)發(fā)生到消防隊(duì)?wèi)?zhàn)斗展開之間的時(shí)間，尤其是火災(zāi)剛發(fā)生的前幾分鐘時(shí)間。單位火災(zāi)發(fā)生時(shí)，除自動(dòng)滅火設(shè)施發(fā)揮作用的情況外，單位的第一時(shí)間響應(yīng)意義重大，有效的響應(yīng)能達(dá)到控制火災(zāi)、保護(hù)人員生命安全，甚至是撲滅火災(zāi)為消防隊(duì)滅火救援創(chuàng)造有利條件等目的。

二、火災(zāi)應(yīng)急第一響應(yīng)員概念及應(yīng)急任務(wù)

（一）概念

所謂“火災(zāi)應(yīng)急第一響應(yīng)員”，就是指在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)的工作人員、消防控制室值班人員以及能夠在第一時(shí)間參與應(yīng)急的其他人員（保安、其他值班人員等）中，被要求承擔(dān)火災(zāi)應(yīng)急任務(wù)的人員。

（二）應(yīng)急任務(wù)

應(yīng)急響應(yīng)需要響應(yīng)人員具備實(shí)戰(zhàn)化技能。無論是基本的應(yīng)急響應(yīng)，還是延伸的應(yīng)急響應(yīng)，都要求相應(yīng)員工具有實(shí)戰(zhàn)化技能，這包括識(shí)別火災(zāi)、判斷火災(zāi)、任務(wù)分工技能、報(bào)告火警技能、滅火技能、控制技能、疏散保護(hù)人員技能、配合消防隊(duì)作戰(zhàn)技能等。這些技能的獲得需要經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并需要在后期工作中不斷訓(xùn)練、強(qiáng)化。

1.基本應(yīng)急任務(wù)

（1）火災(zāi)識(shí)別確認(rèn)。是要求響應(yīng)人員在聽到聲音、聞到煙味、看到光亮、接收到火災(zāi)探測(cè)器觸發(fā)的警報(bào)等情形下，能夠采取行動(dòng)，識(shí)別和確認(rèn)火災(zāi)。

（2）判斷火災(zāi)。是指響應(yīng)人員能夠根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，判斷火災(zāi)的類型、火災(zāi)發(fā)展的階段、可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)、危及的區(qū)域等。

（3）任務(wù)分工。是指第一響應(yīng)員可以根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)能夠參與應(yīng)急的人員情況（數(shù)量和能力），進(jìn)行火災(zāi)應(yīng)急任務(wù)分工，并使每個(gè)成員都能夠確認(rèn)自己的任務(wù)。

（4）報(bào)告火警。本文所說的“報(bào)告火警”，不單指打電話向消防隊(duì)報(bào)告火警請(qǐng)求救援，而是指根據(jù)情況向現(xiàn)場(chǎng)受火災(zāi)威脅的人員、能夠參與火災(zāi)應(yīng)急的人員、119、消防控制室、單位值班負(fù)責(zé)人等，通報(bào)火災(zāi)發(fā)生的情況。

（5）滅火。是指火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的人員根據(jù)自身能力情況，使用滅火器、消火栓、滅火毯等現(xiàn)場(chǎng)或周邊的滅火設(shè)施、器材，在確保自身安全的前提下展開滅火行動(dòng)。

（6）控制。則是指根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，在不能滅火的情形下，采取關(guān)門、關(guān)窗、降下防火卷簾、開啟防排煙設(shè)施、轉(zhuǎn)移可燃物等方式控制煙火的進(jìn)一步蔓延，為消防隊(duì)的救援爭(zhēng)取時(shí)間。

（7）疏散和保護(hù)人員。是指對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)能夠疏散的人員，組織和引導(dǎo)其疏散;對(duì)不能疏散的人員，組織和引導(dǎo)其在相對(duì)安全的區(qū)域采取保護(hù)措施，等待被救。

2.延伸應(yīng)急任務(wù)

對(duì)于火災(zāi)應(yīng)急第一響應(yīng)員來說，除了需掌握上述總結(jié)的基本應(yīng)急任務(wù)以外，筆者認(rèn)為還應(yīng)具備以下延伸應(yīng)急任務(wù)，以便在消防隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，能夠輔助完成應(yīng)急救援的任務(wù)。

（1）進(jìn)行警戒。是指對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域協(xié)助進(jìn)行警戒，防止人員圍觀、擁擠等所引發(fā)的混亂。

（2）進(jìn)行交通管制。是指協(xié)助對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行車輛和行人的交通管制，為消防車第一時(shí)間進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)和停靠創(chuàng)造條件。

（3）向消防隊(duì)通報(bào)火災(zāi)態(tài)勢(shì)。第一響應(yīng)員應(yīng)根據(jù)消防系統(tǒng)和現(xiàn)場(chǎng)人員反饋的信息，在消防隊(duì)未到場(chǎng)前，即向指揮員和指揮中心，通過圖片、文字、視頻等形式通報(bào)火災(zāi)態(tài)勢(shì)，為消防隊(duì)及時(shí)掌握火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況，并為救援行動(dòng)的展開提供信息支持。

（4）協(xié)助消防隊(duì)滅火。是指及時(shí)召集本單位技術(shù)人員、安全保負(fù)責(zé)人到場(chǎng)，配合消防隊(duì)滅火，如指引滅火路線、作戰(zhàn)位置、介紹水源和消防設(shè)施情況等。

（5）其他方面。是指根據(jù)本單位的特殊情況，事先做好工藝處置、公眾溝通等應(yīng)急事項(xiàng)。

三、火災(zāi)應(yīng)第一急響應(yīng)員的能力培養(yǎng)

作為火災(zāi)應(yīng)急第一響應(yīng)員，要注重從業(yè)能力的培養(yǎng)，包括理論基礎(chǔ)和實(shí)踐操作，只有對(duì)相關(guān)知識(shí)爛熟于心，并親身參與、體會(huì)各類消防器材及設(shè)施的使用練習(xí)，熟練掌握正確的流程和操作方法，在火災(zāi)發(fā)生時(shí)才能夠及時(shí)有效地使用消防器材或設(shè)施，做到自救與他救。這里的具體能力要求主要包括以下幾點(diǎn)：

（一）基礎(chǔ)理論知識(shí)。是指要熟悉燃燒特點(diǎn)、火災(zāi)蔓延速度、特殊燃燒現(xiàn)象、火災(zāi)中煙氣的危害、火災(zāi)的發(fā)展、蔓延方式等。

（二）現(xiàn)場(chǎng)識(shí)別能力。是指能夠識(shí)別火災(zāi)報(bào)警器、手動(dòng)報(bào)警按鈕、消防應(yīng)急廣播、防火門、消火栓、滅火器（類型）、防火卷簾、防煙排煙設(shè)施、消防電梯、滅火噴頭等消防設(shè)施，識(shí)別樓梯間形式、可快速燃燒的物質(zhì)等。

（三）滅火能力。是指能夠根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況判斷是否具備滅火條件（能不能滅），滅火器材的使用方法，滅火時(shí)的先期行動(dòng)（如切斷電源、切斷氣源等），滅火時(shí)的行動(dòng)注意事項(xiàng)，滅火的安全等。

（四）控制能力。是指根據(jù)煙火蔓延的路徑，按順序或同步進(jìn)行堵控、疏導(dǎo)，關(guān)閉或開啟門窗、防火卷簾、防排煙設(shè)施等。

（五）任務(wù)分工能力。是指在準(zhǔn)確判斷火災(zāi)情況的基礎(chǔ)上，優(yōu)先分派人員干最為緊急的事項(xiàng)，這些都需要在人員數(shù)量分配、援助力量呼叫、能力考慮的前提下操作。

（六）報(bào)警能力。報(bào)警能力是一項(xiàng)看似簡(jiǎn)單，卻又相對(duì)專業(yè)的能力，即火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠使用簡(jiǎn)潔的語言、方式，向不同報(bào)告對(duì)象快速說明情況，并確保對(duì)方明白的能力。

（七）疏散和保護(hù)人員的能力。此項(xiàng)能力需要掌握疏散順序、疏散方式、疏散中的安全防護(hù)和關(guān)鍵點(diǎn);掌握保護(hù)時(shí)的場(chǎng)所安全、緊急情況下的措施等。

（八）其他延伸能力。

四、建立“火災(zāi)應(yīng)急第一響應(yīng)員”保障體系

火災(zāi)發(fā)生時(shí)，單位能夠?qū)⑾李A(yù)案真正貫徹到位、落地見效，能夠也必須依靠的應(yīng)急力量就是第一響應(yīng)員。因此，創(chuàng)建保障體系意義重大。

（一）建立“火災(zāi)應(yīng)急第一響應(yīng)員”培訓(xùn)體系。對(duì)第一響應(yīng)員的骨干，應(yīng)由專業(yè)消防培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)培訓(xùn)，使其真正成為單位火災(zāi)應(yīng)急的骨干力量和應(yīng)急教員。對(duì)其他擬承擔(dān)第一響應(yīng)員的人員，應(yīng)由骨干加以內(nèi)部培訓(xùn)，需要強(qiáng)調(diào)的是，培訓(xùn)要保證經(jīng)費(fèi)、時(shí)間，并制訂激勵(lì)措施。

（二）授予“火災(zāi)應(yīng)急第一響應(yīng)員”自主行動(dòng)權(quán)。單位應(yīng)建立相關(guān)制度，鼓勵(lì)并授予“火災(zāi)應(yīng)急第一響應(yīng)員”在緊急情況下可以采取自主的行動(dòng)，包括報(bào)告火警、進(jìn)行人員分工、展開滅火和控制、疏散和保護(hù)、延伸應(yīng)急等。需要明確的是，單位應(yīng)該有相應(yīng)的制度保障，在員工采取這些行動(dòng)時(shí)，不但不應(yīng)受到指責(zé)或批評(píng)、懲罰，相反，應(yīng)得到鼓勵(lì)和表彰。

（三）建立實(shí)戰(zhàn)化的訓(xùn)練和檢驗(yàn)體系。火災(zāi)應(yīng)急是一項(xiàng)非常急迫、事關(guān)單位員工生命安全和財(cái)產(chǎn)安全的行動(dòng)，不能有半點(diǎn)虛假和形式主義。因此，單位要建立相關(guān)制度，不定期進(jìn)行假設(shè)情況的“火災(zāi)應(yīng)急第一響應(yīng)員”實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，特別是要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行火災(zāi)發(fā)生前5分鐘左右的模擬實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，并以此作為員工的能力檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

五、結(jié)語

單位的火災(zāi)應(yīng)急能力建設(shè)非一日之功，在理念和行動(dòng)上均應(yīng)提倡實(shí)戰(zhàn)化。本文通過對(duì)“火災(zāi)應(yīng)急第一響應(yīng)員”的體系建設(shè)和實(shí)踐行動(dòng)進(jìn)行思考，期望能引起更多討論和相關(guān)系統(tǒng)建設(shè)的不斷完善。