高等院校教學管理工作應用全面質量管理理論的可行性分析

薛姍

[摘? ? ? ? ? ?要]? 全面質量管理在工業企業中取得的成功有目共睹，這促進了管理學界的學者們思考將其運用于其他領域的可行性。近年來，國內外的許多理論研究與實際案例向我們證明了TQM在其他領域包括教育界的質量管理上適應性良好，將從理論與實踐的可行性并輔以案例，說明高等院校教學管理工作應用TQM理論的可行性。

[關? ? 鍵? ?詞]? 高等教育;全面質量管理;教學管理

[中圖分類號]? G647 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2020）23-0120-02

全面質量管理（Total Quality Management，以下簡稱TQM）指一個組織以質量為中心，以全員參與為基礎，目的在于通過讓顧客滿意和本組織所有成員及社會受益而達到長期成功的管理途徑。近年來，TQM被證明可以適用于工業企業質量管理以外的多個領域，斯蒂芬·P·羅賓斯稱其為“無論工商業還是公共組織都在發生的質量革命”。以下將從理論與實踐方面對TQM應用于高等院校教學管理工作的可行性進行論證。

一、理論可行性

TQM的典型特征可以概括成“三全”，即全體成員參與、全過程持續改進和全面的質量管理，這三個典型特征均可適用于高等院校的教學管理工作。

（一）全體成員參與原則

該原則指的是組織的全體成員均參與質量管理工作。這個原則可以讓組織成員從宏觀的角度對本組織的工作活動有一個整體的認知，樹立質量意識，提升自身責任感。另外，參與組織質量管理工作的前提是對自身工作環節的清晰認知及具備一定技能和經驗，促進了組織成員自我提升的積極性。[1]

在高等院校教學管理工作中，實施全員參與原則一方面可有效擴展教學管理工作的外延，增加教學管理工作過程中的實施途徑與群眾基礎，有效提升教學管理工作質量與效率。另一方面可化被動為主動，使學校其他崗位的教職工充分理解學校的教學目標、人才培養方向，能夠更好地理解學校在教學管理方面的相關決策，并自我思考如何為提升教學管理工作質量貢獻力量。

（二）全過程的持續改進原則

該原則指的是組織的質量管理不僅著落于工業生產環節，而且應著落于產品自設計至售后的全過程，以不斷提升顧客滿意度為最終目標，將質量持續改進變為組織的必需品[2]。以質量評價為例，目前學校對教學工作質量的評價方式通常包含學生與教師兩方面，學生以考核成績為主要評價方式，教師以學生網絡評教分數為主要評價方式。如果按照全面質量管理的提升顧客滿意度理念為比照，這種評價教學工作質量的方式明顯是片面的。高等教育已經脫離了應試教育的固定范疇，學生本身、家長及社會等“顧客群”對高等教育的要求是不僅帶來學生知識水平的提高，還應提升人際交往、審美、道德等價值觀方向上的成長。所以，應將教學工作質量的評價方式與這些“顧客群”滿意度的角度對接，增加質量評價內容，把握滿意度指標的動態變化，形成教學工作質量的動態全過程持續提升。

（三）全面的質量管理原則

該原則指的是全面的方法管理全面的質量。全面的方法包括科學的管理方法、數理統計的方法、現代電子技術、通信技術等。全面的質量包括產品質量、工作質量、工程質量和服務質量[3]。高等院校的教職工自身在使用各類科學技術方法及定性定量的模型工具方面擁有自身的智力優勢，只要將原有的單一產品質量（人才質量）觀轉換為全面質量觀，結合前兩個原則擴大參與教學工作質量管理的教職工隊伍和教學工作質量管理的覆蓋環節，相信可以充分激發各類教職工的思想能動性，豐富高等院校教學工作質量管理的多路徑、多方法。

二、環境條件可行性

（一）政策環境需要

近幾年，我國市場經濟迅速發展，產業結構、行業方向、職業種類等均發生了不小的改變。高等院校作為社會人才的主要輸出口，必須牢牢把握經濟環境的變革方向，以適應市場、服務地方經濟為標準，調整專業設置、人才培養方向和教學工作模式。自1994年《關于中國教育改革和發展綱要的實施意見》的發布開始，各類加強高等教育質量的政策性文件不斷出臺，近年更加入了美育教育、勞動教育、產教融合教育等新的教育范圍和模式。這些政策環境提出的要求預示著將來高等教育的教學工作成果必須不僅做到價值保質，還要做到多方面升值，全面質量管理可以幫助高等院校教學工作擴展外延，進行動態持續的質量改進，以符合政策的要求方向。

（二）企業人才需要

經過數十年人力資源市場的發展，企業在人才招聘方面已經逐步打破“唯學歷論”，對人才的需求條件已經愈發清晰。以筆者所在學校為例，近幾年企業在進行招聘時，更重視觀察學生的專業實踐能力，如是否獲得相關職業資格初級證書，是否參加過相關行業的技能大賽，是否有過相關兼職或實踐操作經驗。部分企業還積極與學校聯系建立校企合作委托項目或實習基地，從提升培養針對性的角度上為本單位儲備人才。從這些方面足以看出，高等院校的教學工作成果已經不能僅僅以學業成績合格作為唯一的質量檢測標準，而應加入更多符合企業人才需要的標準。在這點上，全面質量管理可以從全員參與的角度，發動學校多部門對接企業方，聯合制訂人才培養內容和人才質量檢測標準，采用多方面檢測的綜合素質考核體系，保證人才的輸出符合企業人才需要。

（三）高校辦學需要

眾所周知，我國高等院校目前的構成類型豐富，既包含國家體制內的公辦院校，也包括社會力量辦學成立的民辦高校，兩大類別的高校組織各有所長，公辦院校資源豐富，民辦高校辦學靈活。不管是哪一種辦學模式，如果不能與社會發展對接，時刻修正人才培養方向，就必然無法形成自身競爭力，面臨被淘汰的困境。全面質量管理應用于高等院校教學工作，其適應性不分院校的組織性質，在公辦院校、民辦院校均有實施的成功案例。全面質量管理理念的引入，也是對高等院校教學工作的一種管理改革，有助于學校教學工作由經驗管理向科學管理的方向轉變，最終形成自身獨有的核心競爭力。

三、國內外教育組織的應用實踐

（一）國外教育組織應用實踐

英國在將全面質量管理理念引入高等院校教學工作方面起步較早，并率先對照ISO9000系列質量標準建立了高校的相關職業體系。相關代表作《21 世紀的教育與訓練白皮書》（The White Paper Education and Training of the 21th Century）、《高等教育中的教學標準與卓越》等均提倡大學應建立自己的全面質量管理系統。[4]其率先采用BS5750國家標準，將ISO9001標準移植到教育領域認證，并廣泛應用。[5]

美國的俄勒岡州立大學在引入全面質量管理上為一典型案例，現該大學已將全面質量管理應用至全校各部門事務。其應用方法主要是采取以企業戰略管理為起點，以顧客觀為中心，結合全校各部門工作進行徹底的制度革命。對本校的使命、目標、核心價值觀進行了重新定義，明確了對于學校組織來說顧客群所包含的概念，將顧客的需求和愿望作為學校工作的出發點，整體來說充分體現了TQM的本質特色，屬于TQM與學校質量管理工作充分結合的典型案例[6]。

除英、美兩國以外，還有很多國家的幾百所大學在應用全面質量管理體系方面做出了自己的努力。從世界趨勢看來，建立高等院校教學工作的全面質量管理體系被看作是對高等教育提升自治化、自主化的一種表現。這同時也證明了，將全面質量管理理論應用在高等院校教學工作中有極高的可行性。

（二）國內教育組織應用實踐

國內教育組織研究方面，經歷全面質量管理應用于高校教育管理的研究初期之后，目前較為集中的研究方向是考慮全面質量管理的PDCA工具如何良好地應用于高等院校教學工作。教育部高教司頒布的《高等學校教學管理要點》從教學計劃管理、教學運行管理、教學質量管理與評價、教學管理組織系統等六個方面闡述了高等院校教學工作管理方面的各項要點，而PDCA工具包括計劃、實施、檢查、反饋四階段，這與《高等學校教學管理要點》中的基本框架有共通之處，也從側面證明了PDCA應用于高等院校教學工作全面質量管理的可行性。

國內教育組織應用方面，據部分學者統計，已經應用ISO9001標準建立質量管理體系的高校主要包括大連海事大學、上海海運學院、青島船員學院、舟山航海學校、國際科技大學計算機學院、清華大學學生宿舍、哈爾濱工業大學科學與工程研究院、浙江大學城市學院、山西國際商貿學院等[5]，涉及的領域主要包括教學工作、學生管理、后勤管理等。就目前已實施的情況看來，總體是成功的，并且也取得了一些成效，主要包括：教職工對相關工作內容認知觀念的改變;學校管理官僚化程度降低，更多的學生、家長、企業群體參與學校的管理工作;提升了教學工作成果的顧客滿意度，學校自身的社會聲譽得到了提升。

綜上所述，從理論、環境條件、應用實踐三方面，TQM應用于高等院校教學管理工作有其充分的可行性。可以預見，TQM的理念與工具在不久的將來廣泛應用于高等院校教學管理工作后，必然會為其帶來更新的生命力。

參考文獻：

[1]盧宏炎.論高職教育的全面質量管理[J].人才資源開發，2019（3）：37-38.

[2]斯蒂芬·P·羅賓斯，管理學原理與實踐[M].毛蘊詩，譯.北京：機械工業出版社，2015.

[3]全面質量管理[DB/OL].MBA智庫·百科，2020-05-11.

[4]Edward Sallis.全面質量教育[M].何瑞薇，譯.上海：華東師范大學出版社，2005.

[5]葛靜.我國高校教學全面質量管理的可行性研究[D].蘇州：蘇州大學，2006.

[6]趙中建.美國俄勒岡州立大學實施全面質量管理之研究[J].外國教育資料，2000（4）：49.

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