高等職業教育學徒制培養模式的困惑與對策

姜廣平 宋晗 尹茂源

[摘? ? ? ? ? ?要]? 現代學徒制有別于口傳手授形式下傳統學徒制度，是一種強調產教融合、校企合作、協作育人的新型人才培養模式，是實現由中國制造向中國智造轉變的有效途徑。當前，全國各大高職院校正積極開展現代學徒制的試點工作，雖取得了一定的成效，但仍存在一些問題，主要表現為政府相關制度和措施不健全、學校教學質量跟不上、企業積極性待激活、社會對學徒身份認可度待提高等。因此，建議政府加快相關體制、機制建設;院校加強相關教學質量管理、雙師型教師隊伍建設;引導企業積極全方位參與，提高學生社會認可度，推動現代學徒制的有效開展。

[關? ? 鍵? ?詞]? 高職院校;現代學徒制;現狀分析;對策

[中圖分類號]? G712? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2020）21-0116-02

目前，我國職業教育規模已經穩居世界第一，職業院校畢業生已經占到每年新增勞動力的70%，職業教育質量將直接關系我國經濟的健康發展。[1]高等職業教育主要解決培養什么人、用什么培養人、怎樣培養人三方面的人才培養問題。西方發達國家的高等職業教育以及在職培訓已形成一個比較完整的體系，如德國的“雙元制”人才培訓、瑞士的現代化統籌管理人才培養模式、英國的分層次人才培養模式、澳洲的學徒制和培訓生制混合制模式，形成了針對各自不同國情下的工學交替人才培訓模式，實現了三方面人才培養的有機融合。[2]目前，我國開展的現代學徒制的人才培養模式主要理論依據是基于德國“雙元制”模式，但德國的教育環境和認知與國內存在較大差別，因此照搬實施困難較多，解決問題的對策、方法繁多。因此，本文將對在高職院校中開展的現代學徒制培養過程中出現的問題進行簡要剖析，并提出針對性建議，以供參考。

一、現代學徒制存在的問題

截止到目前，我國現代學徒制試點單位已經增至562家，首批165家中只有124家通過驗收。在試點工作中，雖然部分院校取得不菲的成效，但是從企業對人才的需求上來看，現代學徒制并未突破人才供給側的瓶頸，企業在技術型人才方面依然存在“一工難求”的局面，試點單位也未為大家提供一套可復制的實施標準方案。現代學徒制在實際推行過程中暴露出一些共性問題和不足，主要集中在政府、學校、企業和學生四個方面。下面將對以上四個方面存在的問題進行詳細闡述。

（一）政府相關制度和措施不健全

近年來，教育部緊跟“中國制造2025”等國家經濟發展戰略步伐，多次出臺關于強化高職教育和現代學徒制建設的指導性文件及建議。但是，現行的政策法規和措施在現代學徒制具體的實施過程中仍然存在明顯的不足和偏差。

1.規范統一的政策、法律法規匱乏

現代學徒制在實施過程中需要政府、院校、企業和學生多方共同參與，其中政府層面的頂層設計和政策支持在現代學徒制工作中起著主導和統領全局的作用。李克強總理雖提出了“開展校企聯合招生、聯合培養的現代學徒制試點”這種建設性的意見，但與之相關的法律法規，諸如《高等教育法》《職業教育法》以及《勞動法》中均無相關條文明確現代學徒制的法律地位，也未在校企合作雙方職責和權益方面做出有效界定，這就導致參與方缺乏法律約束和利益保障，不利于現代學徒制的開展實施。

2.行之有效的保障措施匱乏

政府對現代學徒制的宣傳力度明顯不足，導致大部分學生和家長眼中現代學徒制是無奈的選擇，對于現代學徒制及職業教育依然存在巨大的排斥和抵觸。同時，不少企業也沒有充分了解現代學徒制在自己企業健康可持續發展中的重要作用，他們只是敷衍地完成自己的工作。政府也未設置相關部門或者科室負責相關工作，對參與企業沒有明確的財政補貼或稅收減免等經費投入和政策、法律法規的保障措施也增加了職業院校現代學徒制建設的難度。[3]

（二）高職院校教學質量待提高

高職院校是現代學徒制工作的關鍵一環，從目前已開展試點工作的學校建設情況而言，其教學質量的高低決定著現代學徒制的成敗。

1.專業建設與企業需求脫鉤

企業在現代學徒制培養過程中作為辦學主體，其參與度并不高。大部分高職院校的專業建設仍由學校主導，由相關教師出臺制定相應的人才培養方案、專業課程標準和評價體系。其結果將造成學生所學專業知識在后續的工作中與所需的崗位技能不匹配，不能滿足企業對人才的需要。

2.雙導師人才隊伍建設滯后

在《關于開展現代學徒制試點工作的意見》文件中，教育部明文規定現代學徒制的教學任務必須由企業師傅和高職院校教師一同承擔，形成雙導師制。[4]不幸的是，在人才培養過程中，學生仍依賴于學校的專職教師，很少看到企業師傅的背影。近年來，雙導師的比例有所提升，但是企業導師的數量仍不能滿足需求，同時由于企業導師的資質和上崗資格沒有明確、可操作的標準執行，雙導師隊伍的質量也參差不齊，學生實踐的效果不佳。

（三）企業態度不積極

當前，在現代學徒制的試點工作中，政府和高職院校態度較為積極，企業作為現代學徒制培養的主體之一，態度較為冷漠，主要包括兩方面原因：一方面由于企業背負著較大的生產任務，再加上獎勵和稅收等激勵政策不到位，企業師傅難以抽出大量時間完成相應的教學任務，造成學生的培養方案成為“一紙空文”;另一方面企業在學生實習過程中的崗位難以設定。對于技能素質要求高的崗位，學生因經驗和能力不足，不能勝任;而技術要求較低的崗位，學生又覺得沒有得到相應的尊重，學習積極性低下。同時，學生在企業實踐過程中產品質量和生產效率都受到不同程度的影響。[5]

（四）學生與學徒“雙重身份”一體化難以實現

學生作為高職院校和企業的被培養對象，在現代學徒制的培養過程中應具有學生與學徒的“雙重身份”。通過對試點高職院校的走訪調研發現，學生與學徒“雙重身份”一體化沒有真正落實到位。通過簡要分析，主要表現有以下兩個原因：一是政府和高中學校對現代學徒制宣傳方式和力度不足，致使學生和家長對現代學徒制認識不全面、不深刻。在傳統的影響下，他們片面地認為學習知識就應該在學校，而不應該去企業做“操作工”充當廉價勞動力，這使他們從內心抵觸“學徒”這個身份。二是就讀高職院校的學生對自己的職業規劃較為欠缺和模糊，學生不清楚自己所學的知識和專業技能是否有用，所實習單位是否為自己的就業單位，致使其作為學生和學徒的學習積極性偏低。

二、完善我國現代學徒制建設的對策建議

（一）政府完善相關法律法規，強化保障措施

無論是從校企合作的角度，還是從學徒身份認可的角度，推進現代學徒制必須具備相對應的制度環境。通過國家層面的頂層設計，政府部門自上而下建立行之有效的制度和管理體系，通過相應的政策、制度來指導高職院校和企業開展現代學徒制工作，通過相關法律法規保證各方權益和責任。具體對策和建議包括三個方面：（1）完善現代學徒制相關制度建設。界定校企雙方產權秩序，提高企業單位在人才培養中的積極性;根據行業特點制定統一的職業資格認證制度、雙師評聘制度、學徒培訓制度;強化培養學生過程中教學評價管理，優化專職教師、企業師傅、學徒的考核制度等。（2）制定相關激勵措施。對參與學徒制培養的高職院校和企業提供相應的財政補貼、稅收減免和優惠政策等多方面政策支持，激發企業單位和高職院校承擔職業教育的辦學責任，彌補企業逐利發展的需要，強化其責任感和服務意識。（3）建立相關法律法規和強化相關學徒制宣傳，增強學生和家長對“雙重身份”的認同感，切實保障“雙重身份”的社會地位和合法權益。明確現代學徒制是一種培養途徑而非終點，從政策上打通參與現代學徒制學生的升學之路。[6]

（二）高職院校深化教學改革，加強師資隊伍建設

高職院校要深入企業進行實地調研和論證，全方位掌握合作企業的相關崗位需具備的專業知識和技能要求。在課程設計和專業內容建設方面，通過高職院校和企業共同協商，制定最合適的人才培養方案，實現專業設置與企業需求“零距離”;在培養過程方面，根據自身專業特點和企業生產安排，實現“旺工淡學”式學徒制實踐模式，開展工學交替;在教學管理方面，落實彈性學分學制和靈活考核等方式，保障學生培養質量。

學校需要加強專業性的雙導師教學隊伍建設，一方面激勵本校專職教師去合作企業實踐鍛煉，一方面吸引企業技術人員加入本校教學隊伍。具體方法：（1）學校應該完善專職教師的晉升機制，對于取得雙師資格的本校教師在職稱評定和薪酬待遇方面給予更多考量;（2）加大人事制度改革力度，疏通高職院校和企業單位的人才通道，實現學校和企業人才互聘、資源共享。[7]

（三）企業強化人才培養，提高品牌價值

企業作為現代學徒制人才培養的重要途徑，決定著現代學徒制人才培養模式的上限。合作企業需要由上自下明白現代學徒制的人才培養模式對于企業可持續發展的重要意義和社會責任。一方面企業的發展離不開人才，自己企業辛苦培養的人才更加懂得自己的企業文化，更適用于崗位的人才需要，企業忠誠度更高;另一方面企業參與到人才培養的過程無形中增強了企業的社會服務意識和群眾心目中的企業形象，提高了品牌價值;最后，通過與高職院校人才互聘方式，滿足企業對高端人才的需求，提升自己的研發力量。

（四）學生明確職業規劃，提升知識技能

政府、高職院校和企業都應該明白現代學徒制的核心是培養高素質人才。我們應該根據學生的認知心理和學習習慣制定更加適宜的相關制度、標準、方案以及措施。同時，學生也應該關注國家的經濟發展形勢，根據發展的趨勢合理制定符合自身發展的職業規劃，作出合理的學習計劃和職業規劃，樹立“活到老，學到老”的理念，注重專業能力和職業素養的提升。

三、結語

現代學徒制是解決新舊動能轉化的重要途徑，也是滿足我國經濟發展過程中對技能型人才需求的重要抓手。本文基于目前高職院校試點的現代學徒制工作現狀，總結了現階段的問題，針對桎梏現代學徒制健康發展的原因進行簡要分析，并提出相對應的對策建議，希望提升我國職業教育中人才培養的質量。

參考文獻：

[1]尹邵君，周祖才.高職院校現代學徒制的現狀分析及建議[J].2019，18（11）：19-22.

[2]徐春.高職院校實施現代學徒制的現狀研究[D].揚州：揚州大學，2016.

[3]李明炅.高職院校現代學徒制實施現狀與對策研究[J].戲劇之家，2018（13）：194.

[4]游海麗.基于供給側改革視角的現代學徒制實踐探索：以新疆職業大學為例[J].新疆職業大學學報，2017，25（1）：14-17.

[5]齊偉.高職院校現代學徒制試點的困境及對策探討[J].成人教育，2017，37（9）：78-80.

[6]吳學峰.中國情境下現代學徒制的構建研究[D].上海：華東師范大學，2019.

[7]王麗.“現代學徒制”人才培養模式實施中存在的問題及對策建議[J].湖北水利水電職業技術學院學報，2019（4）：7-9.

編輯 常超波