高水平實踐教學基地建設的內涵特征與路徑探索

施照暉 田靜 陳堅

[摘? ? ? ? ? ?要]? 建設高水平的實踐教學基地是職業院校內涵發展的重要途徑，基于高水平實踐教學基地的多重功能對其典型特征進行分析，從完善校企長效合作機制、共建實踐教學課程體系、創新基地組織管理模式、強化“雙師型”教師互引互培、開展多樣化服務項目等方面提出了建設舉措。

[關? ? 鍵? ?詞]? 實踐教學基地;高水平;職業教育改革

[中圖分類號]? G712? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2020）21-0122-02

因職業教育以就業為導向、強調技術技能培養的特征，實踐教學基地建設一直以來都是保障實踐教學開展、提高學生職業能力的重要途徑。2019年國務院出臺了《國家職業教育改革實施方案》，在具體指標中提出要建設300個具有輻射引領作用的高水平實訓基地，這既為職業院校的發展明確了新的著力點，同時也引起進一步的思考：實踐教學基地的“高水平”應高在何處？又該如何去建設？

一、提質升級：高水平實踐教學基地建設的客觀需求

從已有研究中不難發現，當前職業院校實踐教學基地建設存在政策引導力不足、校企合作松散、缺乏統一規劃、重復建設與利用率低等諸多困境[1]，重硬件、輕軟件的現象比比皆是，導致很多實踐教學基地徒具其名，人才培養效果不及預期。這一薄弱環節嚴重制約了職業院校的發展。新時期，職教扶持政策的相繼出臺、擴招百萬的生源紅利將職業院校之間的辦學競爭引向白熱化，因此突破實踐教學基地的建設質量的瓶頸，是優化辦學條件、使學校掌握主動權的重要手段。

從宏觀層面來看，隨著我國產業轉型升級的不斷加快，各行各業對技術技能人才的數量需求、質量需求越來越高，實踐教學基地的提質升級可以認為是主動服務國家戰略需求，為區域社會經濟發展提供支持。這一背景下高水平實踐教學基地的建設目的不再局限于滿足實踐教學需求和培養高技能人才，還要在提升社會勞動者素質、構建學習型社會、推動產業技術進步等方面貢獻一臂之力，以彰顯職業教育開放性、跨界性與包容性的時代特征。

二、功能復合：高水平實踐教學基地建設的內涵特征

“高水平”與領先性、全面性、創新性和長效性等特質相契合。《國家職業教育改革實施方案》中指出，高水平實踐教學基地應集資源共享、實踐教學、社會培訓、企業真實生產和社會技術服務于一體。基地功能從單一走向復合，其“高水平”應當集中體現在以下方面。

（一）對接行業前沿，體現“兩特一新”

高水平實踐教學基地的建設必然要堅持市場導向，把培養“社會緊缺、企業急需”的人才作為主要任務。（1）重點服務特色產業，將產業特色轉變為專業建設特色、人才培養特色，進而凝聚成競爭優勢。（2）形成基地特色項目，獲得社會高度認可，在相關行業之中不可替代，對地方社會發展起到積極推動作用。（3）基地設施設備與時俱新，保持先進性以緊跟產業升級和技術更新的速度，避免學生習得的職業知識與技能滯后于市場當下需求。

（二）管理科學有效，教學活動高質量開展

高水平實踐教學基地在組織管理、運行管理、經費管理上應當是規范與靈活并存、效率與效果并重，因此，管理制度的健全與有效執行無疑至關重要。尤其在教學運行管理上，目前一些實訓基地還存在“粗放型”“淺層次”管理現象，學生難以進入技術學習的關鍵崗位，有的甚至成了“參觀者”與“打雜者”。“高水平”則要求實踐教學各環節與“工學結合”的理念相融合，在以學生發展為中心的基礎上建立起各環節人員職責、工作規范、質量標準、評價指標，在真實的實踐教學活動中鍛煉學生職業技能，同時培養學生工匠精神和勞動精神。

（三）產教深度融合，經濟與社會效益明顯

單純依靠學校投入無法承擔起實踐教學基地的建設任務，在國務院《關于深化產教融合的若干意見》中，明確鼓勵以引企駐校、引校進企、校企一體等方式，吸引優勢企業與學校共建共享實訓基地。一方面高水平實踐教學基地的建設不是企業提供場地設備、學校開展實踐教學的簡單結合，要著力解決產業發展帶來的人才需求與技術需求，提高學校對企業經濟發展的貢獻度，從根本上拉近“產”與“教”的距離[2]，在充分發揮企業主體作用的基礎上推動人才培養、企業培訓、產品創新、雙向兼職等方面的深度合作，實現增收節支，凸顯經濟效益;另一方面高水平實踐教學基地還應具備職業資格鑒定能力、承辦大賽能力、社會培訓能力，生產性實踐教學基地還應具備吸收就業能力，凸顯社會效益。

（四）資源開放共享，具備可持續發展能力

實踐教學基地的可持續發展能力是指在追求長久生存與永續發展的過程中，既能實現建設目標，確保辦學效益，又能在競爭領域和變化的外部環境中保持優勢、不斷擴大社會影響力的能力。它離不開三個生長點：多渠道的資金保障機制、緊密穩定的校企合作機制、多重功能的有機結合與不斷創新。高水平實踐教學基地建設的應有之義就是具有輻射與示范作用，能夠通過成果交流平臺、資源共享平臺促進多主體間的交流合作，讓實踐教學、技術開發、社會服務等功能此呼彼應、相得益彰，起到以基地吸引項目，以項目建設基地，以技術服務助推區域發展，以區域資源提升服務質量的作用。

三、協同創新：高水平實踐教學基地建設的路徑探索

（一）以完善校企長效合作機制為突破，確保建設動力

沒有優勢互補就沒有合作的必要，不能互惠共贏就沒有合作的動力[3]。就企業而言，一般渴望在合作中獲取高技能人才、學校信息與技術資源，還希望借此提升社會聲譽和企業形象。因此，學校要樹立起為企業服務的意識，尋找雙方的利益交叉點，如在共同制定實踐教學方案中以企業人才需求為培養目標，共同開發課程中以企業生產任務為問題導向，開展培訓服務中以提升企業員工綜合素質為重要目的。學校還可利用科研優勢為企業提供生產、管理問題的優化方案，利用訂單班培養等形式為企業輸送優秀人才。

在高水平實踐教學基地建設過程中，校企合作長久與否依賴于彼此的利益兼容性，還需要用制度、契約來規范校企主體行為，明確雙方權責邊界，可以通過成立理事會、董事會等組織，依據章程、協議對基地進行協同管理;還需要建立起情感機制，促進雙方的相互溝通與相互信任，建立信息的公開共享制度，避免因信息不對稱導致合作矛盾與合作低效。此外，校企長效合作還依賴于宏觀政策在資金、平臺與資源方面的支持，特別是落實企業激勵措施，參考德國“雙元制”與美國的“社會學院”經驗。國外企業的熱情參與正得益于政府建立了健全的保障校企合作的法律框架和政策支持體系。

（二）以共建實踐教學課程體系為核心，聚焦建設目標

培養學生實踐能力是高水平實踐教學基地的重要目標，也是提高其核心競爭力的關鍵。考慮到市場教材中實訓內容可能與學生需求不相符、課程中使用的實訓設備與基地實際不一致[4]，校企應依托基地設施設備，以學生職業發展為主線，以企業需求為目標，協同推進模塊化、項目化的實踐教學課程體系建設。探索將行業標準、市場需求融入實踐課程目標，將實際工作過程以項目化的形式組織成課程內容，將對應的實際崗位知識、能力、素質要求設計成層次遞進的課程模塊，遵循教育規律將課程模塊序化與整合，培養學生的技術應用能力和創新能力。實踐教學課程體系的建設是系統和動態的過程，它與實踐基地建設是相輔相成的，它能讓基地設施設備的效益最大化，促進其不斷更新完善，反過來也為課程建設提供更豐富的資源和條件，共同促進基地向高水平發展。

（三）以創新基地組織管理模式為手段，規范建設過程

組織管理是指通過健全組織機構，合理配備人員，制訂實施規章制度等，以有效實現組織目標的過程。高水平實踐教學基地應結合基地功能與校企實際，建立雙方參與的“基地建設領導小組—專業負責人+實訓中心主任—校企指導教師”三級組織，橫向成立項目開發與管理組、社會培訓與服務組、質量監督與保障組等，各司其職，實現校企共同決策、組織與實施。基地建設過程中，可以依據股權結構理論共同探索“股份制實踐教學基地”建設模式，明確產權劃歸，既保證了學校教學育人的本質不變，也解決了學校資本運作能力不足的短板[5]。在制度完善上，要形成宏觀管理制度、過程管理制度、操作性管理制度的相互銜接，細化實踐教學流程和工作規范，尤其注重以制度來規范校企、師生行為，以制度來激勵教師、員工主動投入、高度參與，以制度來推進診斷改進，及時發現，解決問題。

（四）以“雙師型”教師互引、互培為支撐，強化建設隊伍

理論知識高、實踐技能強的“雙師型”教師隊伍能夠高質量地完成人才培養任務，也能夠很好地推進實踐教學基地其他功能的實現。在基地建設過程中，學校要積極安排在校教師，特別是年輕教師深入企業進行掛職鍛煉，學習企業文化，參與技術研發項目和對外培訓，提升技能水平與教學質量;同時，吸收企業的一線能工巧匠和行業專家為兼職教師，學校出資對其進行教育教學培訓，提高其執教理念和執教技巧，增強學校人才儲備，為學生提供更為專業和有效的指導。校企共培的“雙師型”教師可以依托基地項目，結對組建科研小組、社會服務小組等，共同探索教學改革和科研攻關，合力提升基地創新服務能力。當然，從校企合作層面搭建實踐基地“雙師教師工作室”“流動站”等平臺無疑是更好的選擇。“雙師型”教師的互引、互培將為高水平實踐教學基地的建設提供充足的人力資源保障。

（五）以開展多樣化的服務項目為驅動，打造建設品牌

品牌打造有利于形成可持續發展能力，它離不開清晰定位、核心功能、品質服務、創新意識與宣傳推廣。實踐教學基地建設中，要貼近政策新背景、經濟新業態來實施項目驅動：在人才培養上，把協同探索“1+X”職業資格證書制度、現代學徒制等作為重要工作;在職業培訓上，根據基地規模、實力重點打造若干個專題培訓項目，精益求精，在行業中塑造專業形象;深入挖掘社會服務潛力，除了職業鑒定、技術咨詢、承辦技能大賽等定向服務外，擴展服務對象，開展形式多樣的特色服務，如為中小學生開展科普活動、職業啟蒙教育等。要對接當地政府部門、行業協會，申報相關的文化、科技服務項目，使基地建設成果有支持、能應用，配合宣傳推廣，不斷提升社會影響力。

四、結語

實踐教學基地向高水平、綜合化方向發展的趨勢日趨明顯，明確發展定位、加強校企合作是職業院校的當務之急。但多主體、多功能為實踐教學基地的運行、管理帶來了諸多難題，有待進一步實踐探索。

參考文獻：

[1]于華.基于“眾籌·眾包·眾享”的職業教育實訓基地建設[J].中國職業技術教育，2016（29）：75-79.

[2]王屹，方緒軍.政策語境下職業教育高水平實訓基地建設的定位與路向[J].當代職業教育，2019（4）：36-41.

[3]張國輝.校企合作實踐教學基地建設研究：基于應用型本科院校[J].金融教學與研究，2015（3）：77-80.

[4]朱明松.實訓基地建設中校本實訓課程的開發[J].科技展望，2016（22）.

[5]王云清.職業學校“股份制合作實訓基地”的建設與運行[J].中國職業技術教育，2017（7）：52-57.

編輯 常超波