農(nóng)村幼兒園師資配備現(xiàn)狀與對(duì)策

李賽

[摘? ? ? ? ? ?要]? 通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)村幼兒園有師幼比不合理、幼兒園教師工作經(jīng)驗(yàn)不足、學(xué)歷層次低、無職稱比例高、在編教師比例低、教師穩(wěn)定性差的問題。并采取以下措施：完善農(nóng)村幼兒園教師制度保障，規(guī)范農(nóng)村幼兒園教師建設(shè);完善幼兒園教師職稱評(píng)定指導(dǎo)，增加事業(yè)編制;提高農(nóng)村幼兒園教師工資待遇，完善考核制度。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 農(nóng)村幼兒園;師資配備;現(xiàn)狀與對(duì)策

[中圖分類號(hào)]? G715? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號(hào)]? 2096-0603（2020）21-0138-02

一、問題提出

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)學(xué)前教育工作高度重視。但學(xué)前教育地區(qū)發(fā)展不平衡，存在農(nóng)村地區(qū)幼兒教師數(shù)量嚴(yán)重不足、教師缺編嚴(yán)重、專任教師和園長(zhǎng)的專業(yè)化水平不高等問題，幼兒園師資配備、教育質(zhì)量急需提高。

二、研究方法

本研究采用便利取樣的方法，以陜西省為例，選取農(nóng)村地區(qū)12所不同類型的幼兒園作為研究對(duì)象，運(yùn)用問卷法、訪談法、觀察法進(jìn)行幼兒園教師配備總體概況調(diào)查。具體調(diào)查中，主要對(duì)12所幼兒園（3所公辦幼兒園，9所民辦幼兒園）的263名幼兒教師進(jìn)行調(diào)查研究，其中，共發(fā)放263份教師問卷，有效回收260份，有效率為98%。

三、研究結(jié)果與分析

調(diào)查結(jié)果主要從農(nóng)村幼兒園教師所在幼兒園師幼比，幼兒教師年齡、教齡、學(xué)歷和職稱等方面進(jìn)行分析，調(diào)查結(jié)果如下。

（一）師幼比不合理

根據(jù)回收的問卷，研究者從幼兒園在職教師數(shù)量、在園幼兒數(shù)量、師幼比三方面對(duì)農(nóng)村幼兒園的基本情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，具體情況如表所示。

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有的農(nóng)村幼兒園的師幼比甚至高達(dá)1∶26，與國(guó)家規(guī)定的師幼比標(biāo)準(zhǔn)1∶7～1∶9相差甚遠(yuǎn)。在對(duì)園長(zhǎng)的訪談中得知，農(nóng)村幼兒園依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低和距城區(qū)遠(yuǎn)近，一般經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高、距離城區(qū)越近的師幼比越高，反之，師幼比則越低。

（二）幼兒教師整體教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足

從圖1可看出，農(nóng)村幼兒園的教師教齡集中在1～2年和1年以下兩個(gè)階段，10年以上教齡的教師僅占7.72%，教師整體教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足。經(jīng)過深入訪談發(fā)現(xiàn)，幼兒園教師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足，是因幼兒園教師流動(dòng)性大、穩(wěn)定性差導(dǎo)致的，很少有教師能夠長(zhǎng)期堅(jiān)持從事幼教工作，老教師的不斷流失、新教師的不斷補(bǔ)充，造成農(nóng)村幼兒園以25歲以下的青年教師為主，他們的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足。

（三）幼兒教師無職稱比例偏高

在對(duì)幼兒教師職稱情況的調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)幼兒教師職稱評(píng)選不樂觀，縣鎮(zhèn)幼兒園教師未評(píng)職稱的占69.09%，如圖2所示。

從統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以看出，農(nóng)村幼兒園教師中，幼兒園高級(jí)職稱幾乎沒有。可見農(nóng)村幼兒園教師職稱評(píng)定情況不容樂觀，只有少部分教師評(píng)職稱。其中有9.09%評(píng)定其他職稱，據(jù)訪談了解這部分教師是中小學(xué)轉(zhuǎn)崗教師培訓(xùn)后聘入或中小學(xué)退休返聘人員，在原學(xué)校評(píng)定的中小學(xué)教師職稱。

（四）幼兒教師學(xué)歷層次偏低

從圖3可以看出，農(nóng)村幼兒園幼兒教師學(xué)歷層次以大專、中專或高中學(xué)歷為主，本科學(xué)歷較少，碩士研究生及以上學(xué)歷的教師整個(gè)縣鎮(zhèn)僅1人。由此可見，農(nóng)村幼兒教師學(xué)歷水平普遍偏低，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的幼兒園，農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量堪憂。

四、對(duì)策建議

（一）完善農(nóng)村幼兒園教師制度保障，規(guī)范農(nóng)村幼兒園教師建設(shè)

建立政府、高校、幼兒園三位一體的師資保障機(jī)制，全力落實(shí)國(guó)家教育扶貧政策方針，建立農(nóng)村幼兒園與城市優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園建立合作聯(lián)盟，定期派農(nóng)村教師赴公辦幼兒園參加各類培訓(xùn)，提高農(nóng)村幼兒園的骨干教師培養(yǎng)水平。另外，幼兒園要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家規(guī)定的師資配備標(biāo)準(zhǔn)，政府及相關(guān)部門要加大制度性公共財(cái)政投入，提高農(nóng)村民辦幼兒園教師和非在編公辦幼兒園教師工資待遇，將在職培訓(xùn)費(fèi)用納入公共財(cái)政支出范圍，保障師資隊(duì)伍建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（二）完善幼兒園教師職稱評(píng)定指導(dǎo)，增加事業(yè)編制

重點(diǎn)解決農(nóng)村幼兒園教師年齡結(jié)構(gòu)不合理、職稱結(jié)構(gòu)不完善及民辦園師資力量薄弱等問題。相關(guān)教育主管部門要完善幼兒園教師職稱評(píng)定制度，特別是農(nóng)村民辦幼兒園教師的職稱評(píng)定渠道，確保不同類型幼兒園教師職稱評(píng)定工作有據(jù)可依，順利進(jìn)行，調(diào)動(dòng)農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展的積極性。另外，政府部門可以通過增加事業(yè)編制吸引優(yōu)秀畢業(yè)生及在職骨干教師服務(wù)于農(nóng)村幼兒園。

（三）提高農(nóng)村幼兒園教師工資待遇，完善考核制度

要提高農(nóng)村幼兒園教師的工資待遇標(biāo)準(zhǔn)，并適當(dāng)采取一系列的獎(jiǎng)勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)教師的工作熱情與積極性。根據(jù)幼兒園教師工作的特點(diǎn)，建立一套符合幼兒園教師工作特點(diǎn)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定制度。建立健全農(nóng)村幼兒園教師的準(zhǔn)入、在職考核和監(jiān)控制度體系，逐步完善農(nóng)村幼兒園師資隊(duì)伍建設(shè)全程管理。

總之，農(nóng)村幼兒園師資配備仍面臨很多挑戰(zhàn)，需要從政府、學(xué)校、幼兒園等多維度、多層面共同努力。重點(diǎn)解決農(nóng)村幼兒園教師的現(xiàn)實(shí)需求，使優(yōu)秀教師在農(nóng)村能夠做到“引進(jìn)來、留下來”，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊華，孫玲.無錫市農(nóng)村幼兒園師資配置與結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀調(diào)查[J].南昌教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2018（1）：9-10.

[2]張晗，夏竹筠，武欣.當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的困境與抉擇[M].上海：華東師范大學(xué)出版社，2014：132-134.

[3]高媛，王越群.陜西省農(nóng)村幼兒師資現(xiàn)狀、問題及其對(duì)策研究[J].西安文理學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2012（3）：105-108.

編輯 王海文