企業(yè)戰(zhàn)略與組織結(jié)構(gòu)的起源與發(fā)展

張夕冉

摘 要：對任何一個企業(yè)來說，戰(zhàn)略與組織結(jié)構(gòu)都是關(guān)乎生死存亡的關(guān)鍵因素。近十年來，戰(zhàn)略與結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系一直是學(xué)術(shù)界和管理者們關(guān)注的重點。本文從二者關(guān)系的源頭出發(fā)，梳理了國內(nèi)外學(xué)者的相關(guān)研究，并對這一領(lǐng)域的未來發(fā)展提出了一些建議以供參考。

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略;結(jié)構(gòu);錢德勒

錢德勒在《戰(zhàn)略與結(jié)構(gòu)：美國工業(yè)企業(yè)史的若干篇章》中首次提出“戰(zhàn)略”的概念，他將戰(zhàn)略定義為設(shè)定組織的長遠(yuǎn)目標(biāo)，為達成這些目標(biāo)制定計劃并實施，同時合理調(diào)配資源。組織結(jié)構(gòu)涉及到組織的兩個層面：一是各個管理機構(gòu)與主管之間的權(quán)力和溝通路線;二是通過這些權(quán)力和溝通路線流轉(zhuǎn)的信息和數(shù)據(jù)。戰(zhàn)略與結(jié)構(gòu)自20世紀(jì)60年代被提出以來，就受到了各領(lǐng)域?qū)W者的廣泛關(guān)注，成為企業(yè)中管理者普遍關(guān)心的熱點問題。

一、起源：戰(zhàn)略決定結(jié)構(gòu)

通過對美國通用汽車公司、西爾斯公司、羅巴克公司等100家大型公司長達50年的追蹤調(diào)查，錢德勒發(fā)現(xiàn)，無論公司最初采取橫向并購還是縱向并購來擴大規(guī)模，實施多元化戰(zhàn)略的大型公司最后都會選擇事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)，他由此得出公司戰(zhàn)略的調(diào)整先于并將引起公司結(jié)構(gòu)的調(diào)整，即戰(zhàn)略決定結(jié)構(gòu);同時，組織結(jié)構(gòu)的選擇應(yīng)與戰(zhàn)略決策的導(dǎo)向保持一致，并隨著戰(zhàn)略的變化而變化，即結(jié)構(gòu)追隨戰(zhàn)略。

根據(jù)錢德勒的這一觀點，學(xué)者們結(jié)合相關(guān)理論與企業(yè)實際，進行了深入的研究。Williamson認(rèn)為企業(yè)目標(biāo)與其發(fā)展戰(zhàn)略息息相關(guān)，組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計應(yīng)當(dāng)圍繞這一戰(zhàn)略展開，并推動企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)。錢德勒不僅強調(diào)戰(zhàn)略決定結(jié)構(gòu)，他還指出戰(zhàn)略與組織結(jié)構(gòu)的匹配程度和公司績效之間有著密切的關(guān)系。Rumelt據(jù)此提出戰(zhàn)略-結(jié)構(gòu)-績效SSP模型，用于研究戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)與績效的關(guān)系。德魯克于1943-1945年在通用汽車公司展開調(diào)查研究，并將調(diào)研結(jié)果整理成《公司的概念》一書，書里寫到“不同組織中的管理是有差異的，使命決定戰(zhàn)略，戰(zhàn)略決定結(jié)構(gòu)”。我國學(xué)者羅珉也在研究中指出，能否適應(yīng)公司戰(zhàn)略是判定組織結(jié)構(gòu)是否合理的標(biāo)準(zhǔn)，管理層決定改變當(dāng)前的公司戰(zhàn)略時，組織結(jié)構(gòu)也要進行相應(yīng)的變革以更好地實現(xiàn)公司的戰(zhàn)略與目標(biāo)。

錢德勒與他的事業(yè)部制從20世紀(jì)50年代起流行于美國各個行業(yè)中的大型企業(yè)。1950年，《財富》雜志500強企業(yè)里約有20%實行事業(yè)部制，到了1970年，這一比例已經(jīng)升至80%。這種現(xiàn)象不只出現(xiàn)在美國，日本學(xué)者Suzuki追蹤調(diào)查了日本規(guī)模最大的100家制造業(yè)企業(yè)，發(fā)現(xiàn)采取多元化戰(zhàn)略的比例從1950年的40%增長至1970年的65%，而同一時期，組織結(jié)構(gòu)的變化程度比戰(zhàn)略的調(diào)整更為激烈，采用事業(yè)部制結(jié)構(gòu)的企業(yè)1950年還不足10%，而到了1970年，這一比例已經(jīng)升至56%。提到事業(yè)部制，就不得不提斯隆與斯隆時代的通用汽車公司。20世紀(jì)30年代由華爾街爆發(fā)的經(jīng)濟大蕭條對于正在縱向兼并的通用汽車公司來說是一段極為黑暗的時期。庫存堆積限制了公司資產(chǎn)流動，進而造成公司股價一路暴跌。杜邦接任杜蘭特成為公司新任董事長兼總經(jīng)理后，派斯隆對通用汽車的組織架構(gòu)進行重組。斯隆分析了通用的戰(zhàn)略以及存在的弊病，提出了一個分權(quán)經(jīng)營和集中控制二者兼?zhèn)涞慕M織模式。斯隆模式強調(diào)“在政策上統(tǒng)一，在管理上分權(quán)”，堅持充分授權(quán)與適度集中兩條原則，這個模式的特征是政策制定與行政管理相分離，分散經(jīng)營與協(xié)調(diào)控制相結(jié)合。德魯克認(rèn)為這一模式最大的優(yōu)點是上級領(lǐng)導(dǎo)者能夠從冗雜的程序性行政工作中脫身，集中精力制定公司的發(fā)展戰(zhàn)略。1925年，斯隆在《組織研究》中規(guī)劃的組織結(jié)構(gòu)已經(jīng)完全實現(xiàn)，隨著多元化戰(zhàn)略與事業(yè)部制結(jié)構(gòu)的結(jié)合，通用汽車公司開始扭虧為盈，在20世紀(jì)末成為美國汽車制造業(yè)中最有影響力的公司。

二、戰(zhàn)略與結(jié)構(gòu)關(guān)系的發(fā)展

20世紀(jì)60年代以前，鮮有企業(yè)家或?qū)W者考慮過戰(zhàn)略與結(jié)構(gòu)的關(guān)系這一問題，因此錢德勒的“戰(zhàn)略決定結(jié)構(gòu)”在初期得到了大多數(shù)人的贊同。但隨著學(xué)者們研究的不斷深入，開始有人懷疑這一觀點的可靠性。有學(xué)者提出，除了戰(zhàn)略之外，外部環(huán)境、市場、管理者特質(zhì)等因素也會影響組織結(jié)構(gòu);另一部分學(xué)者指出圍繞整體戰(zhàn)略設(shè)計的組織結(jié)構(gòu)也會反作用于戰(zhàn)略，在一定程度上限制戰(zhàn)略決策的制定;還有學(xué)者從完全對立的角度提出“結(jié)構(gòu)決定戰(zhàn)略”的觀點，強調(diào)組織結(jié)構(gòu)的變動先于企業(yè)戰(zhàn)略的變動，并可能導(dǎo)致組織層面的重大變革。

（一）影響組織結(jié)構(gòu)的其他因素

戰(zhàn)略是一個涉及管理、組織、社會、制度等多個領(lǐng)域的交叉地帶，而組織結(jié)構(gòu)則明確了企業(yè)內(nèi)部對工作任務(wù)的分工、協(xié)調(diào)與合作，關(guān)系到各組成部分的排列順序、空間位置與聯(lián)系方式，除了戰(zhàn)略之外，可能還會受到外部環(huán)境、各層級管理者等不同因素的影響。Palmer研究發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多樣性和地理分散性的提高對于公司采用事業(yè)部制結(jié)構(gòu)具有顯著的促進作用，而公司規(guī)模通過產(chǎn)業(yè)多樣性和地理分散性間接推動公司結(jié)構(gòu)的調(diào)整;行業(yè)以及控制權(quán)的所屬問題會限制公司對組織結(jié)構(gòu)的選擇。Miles與Snow認(rèn)為戰(zhàn)略并不是決定組織結(jié)構(gòu)的唯一因素，組織規(guī)模、技術(shù)等因素都會對組織結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響，而且這些影響是同時存在且不可互相代替的。Fligstei依據(jù)交易成本理論與組織同質(zhì)性理論等理論研究得出，除了公司戰(zhàn)略外，高層管理者工作背景以及同行業(yè)其他公司結(jié)構(gòu)的改變都會對公司組織結(jié)構(gòu)的改變產(chǎn)生影響。Clark研究得出，事業(yè)部制的普及與多元化等戰(zhàn)略間不存在直接關(guān)聯(lián);經(jīng)濟、制度和戰(zhàn)略選擇這三個因素對組織結(jié)構(gòu)都很重要，但三者既不平等也不相互獨立。

（二）組織結(jié)構(gòu)對戰(zhàn)略的限制作用

公司的戰(zhàn)略會影響其組織結(jié)構(gòu)的選擇，那么組織結(jié)構(gòu)是否會反過來影響公司的戰(zhàn)略決策呢？為了回答這一問題，有學(xué)者從組織結(jié)構(gòu)的特征、信息傳遞機制等角度入手，探究了組織結(jié)構(gòu)對戰(zhàn)略制定的影響。Fredrickson在文章中指出，組織結(jié)構(gòu)的集中程度、正式程度及復(fù)雜程度會對組織的戰(zhàn)略決策過程產(chǎn)生影響;以組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度為例，隨著結(jié)構(gòu)復(fù)雜度的提高，成員制定戰(zhàn)略的動機或目標(biāo)會變得模糊，戰(zhàn)略決策需要滿足更多利益相關(guān)者的約束條件，由成員狹隘觀念造成的偏見增加，使得戰(zhàn)略決策很難達成一致。Richard認(rèn)為公司的組織結(jié)構(gòu)會影響頂層領(lǐng)導(dǎo)者的信息獲取，尤其是戰(zhàn)略實施的反饋信息，這會導(dǎo)致管理者無法準(zhǔn)確地判斷戰(zhàn)略的實施效果，進而影響管理者下一輪戰(zhàn)略的制定。亨利.明茨伯格通過研究指出，組織結(jié)構(gòu)層級和跨度決定了中高層管理者獲取信息的方式和順序，以及信息的質(zhì)量和速度，信息的缺失和不及時可能會限制管理者的戰(zhàn)略決策。我國學(xué)者任浩認(rèn)為由于組織結(jié)構(gòu)的剛性，以及組織本身的慣性與惰性，很多組織成員擔(dān)心組織變革會影響自身利益，往往以消極的態(tài)度對待組織革新，并妨礙戰(zhàn)略的實施。

（三）結(jié)構(gòu)決定戰(zhàn)略

除上述兩種情況之外，還有學(xué)者對“戰(zhàn)略決定結(jié)構(gòu)”這一觀點是否成立提出了質(zhì)疑，他們認(rèn)為戰(zhàn)略不僅不會對結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響，還要隨著組織結(jié)構(gòu)的更新而不斷調(diào)整，即結(jié)構(gòu)決定戰(zhàn)略，戰(zhàn)略追隨結(jié)構(gòu)。Greiner指出，隨著組織成立年限的增加，組織規(guī)模與結(jié)構(gòu)也在不斷地完善與改變，這種變化能夠引起組織戰(zhàn)略的變革，推動組織不斷向前發(fā)展。戰(zhàn)略學(xué)家Ansooff在《戰(zhàn)略管理》一書里明確提出，組織結(jié)構(gòu)中的內(nèi)部權(quán)力結(jié)構(gòu)與戰(zhàn)略管理層級是影響戰(zhàn)略選擇與戰(zhàn)略突擊能力的核心因素，簡單來說就是“結(jié)構(gòu)決定戰(zhàn)略”。Cyert與March認(rèn)為，管理者個人的動機與利益，以及組織結(jié)構(gòu)與需求都是戰(zhàn)略抉擇中的內(nèi)生變量，自變量組織結(jié)構(gòu)的變化會引起因變量組織戰(zhàn)略的變化，即戰(zhàn)略追隨結(jié)構(gòu)。

三、結(jié)論與未來展望

（一）結(jié)論

早在20年以前就有學(xué)者質(zhì)疑：事業(yè)部制是否已經(jīng)走到盡頭，成為了組織化石？經(jīng)歷了一次破產(chǎn)重組之后起死回生的通用汽車公司以及越來越多實行事業(yè)部制的企業(yè)似乎在用行動打破這些質(zhì)疑，證明事業(yè)部制存在的價值。同樣，與事業(yè)部制密不可分的多元化戰(zhàn)略如今依然是大型企業(yè)偏愛的戰(zhàn)略，并且正在沿著多樣化、全球化的方向不斷發(fā)展。自20世紀(jì)60年代被錢德勒提出以來，學(xué)者們關(guān)于戰(zhàn)略與結(jié)構(gòu)間關(guān)系的討論就從未停止過。本文從這一問題的源頭入手，歸納各領(lǐng)域?qū)W者們的研究成果，從多個層面匯總二者關(guān)系的演進。目前為止，學(xué)者們對于戰(zhàn)略與結(jié)構(gòu)這一問題的看法仍然存在差異。正是這些差異，以及諸如戰(zhàn)略與結(jié)構(gòu)之間的中介變量、組織結(jié)構(gòu)影響戰(zhàn)略決策的作用機制等問題，推動著學(xué)者們孜孜不倦地研究下去。

（二）未來展望

國內(nèi)外學(xué)者的研究在戰(zhàn)略與結(jié)構(gòu)的相互作用、理論體系的完善等方面均取得了突破性的進展，為日后的深入研究打下了堅實的基礎(chǔ)。然而，學(xué)者們在摸索前進的過程中也忽視了一些亟待研究的問題，本文對這些富有學(xué)術(shù)價值的問題進行了簡單歸納，希望能為未來的研究提供一些參考。

1.錢德勒思想的再發(fā)展

錢德勒的《戰(zhàn)略與結(jié)構(gòu)》從初次發(fā)行至今已經(jīng)超過半個世紀(jì)，往日對這本書的肯定與認(rèn)同逐漸消退。近年來，不少學(xué)者指出書中的觀點已經(jīng)不再適合當(dāng)今的企業(yè)，其對于管理實踐的指導(dǎo)意義也非常有限。但錢德勒提出的事業(yè)部結(jié)構(gòu)如今仍是多數(shù)大型企業(yè)組織設(shè)計的樣板，他對于企業(yè)組織結(jié)構(gòu)變遷的推理與論述仍然值得反復(fù)研讀。在未來的研究中，不妨從更加多元的視角創(chuàng)新性地解讀錢德勒的觀點，開發(fā)出其中蘊藏的潛在價值。

2.研究視角的轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新

以往對于戰(zhàn)略與結(jié)構(gòu)的研究中，學(xué)者們通常把更多的精力和時間投入到“二者哪一個是決定因素”“誰的影響力更大”等問題上。未來的研究可以嘗試從不同的視角解釋戰(zhàn)略與結(jié)構(gòu)的關(guān)系，比如分析二者的匹配度是否會對企業(yè)績效產(chǎn)生積極影響等。

3.戰(zhàn)略與結(jié)構(gòu)的重新組合

戰(zhàn)略與結(jié)構(gòu)都可以劃分為很多不同的類別，企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略除了多元化戰(zhàn)略外，還包括一體化戰(zhàn)略、密集型成長戰(zhàn)略等，組織結(jié)構(gòu)也可以分為直線制、職能制、矩陣制等。根據(jù)現(xiàn)有文獻，不少學(xué)者認(rèn)為多元化戰(zhàn)略與事業(yè)部制結(jié)構(gòu)相互匹配，有利于企業(yè)發(fā)展。其他的戰(zhàn)略與結(jié)構(gòu)是否也能相互搭配，形成適合企業(yè)不同生命周期或能滿足企業(yè)不同需求的組合，這類問題需要學(xué)者們未來的進一步研究。

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