自貿區背景下海南商貿物流的港口發展

林麟

[摘要]當前，隨著國家“一帶一路”經濟發展戰略持續向前推進，為加快實現跨區域之間的經濟貿易往來實現經濟繁榮、共同協調發展的社會格局，進一步加強了對物流港口的發展建設力度，文章以海南自由經濟貿易區成立為背景，從發展現狀、未來趨勢、影響要素以及方式措施等方面，系統具體地論述了海南物流港口發展的建設規劃進程，確立了以習近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南，以共同繁榮、加快區域經濟建設為基本經濟目標，實現海南物流港口建設創新升級常態化，在保障經濟發展、提高社會經濟效益的前提下，為促進區域經濟的發展做出新的貢獻。

[關鍵詞]自由貿易經濟區;海南港口建設;創新升級常態化;措施路徑

[DOI]1013939/jcnkizgsc202007014目前，海南作為我國涉外經濟交流過程當中的重要組成部分，其獨特的海域地理優勢為建設具有多元化、多功能綜合型的港口發展提供了重要的前提條件，特別是在2018年10月16日國務院批準建設《中國（海南）自由貿易試驗區總體方案》則為加快海南物流港口長遠發展規劃提供了更為廣闊的發展空間，進一步促進了區域間的經濟繁榮發展，因此如何能夠在現有的資源環境內，充分利用政策、產業、地理等優勢條件，加快海南物流港口建設發展具有深遠的影響意義。

1海南物流港口建設的發展現狀及未來發展趨勢

11現階段海南物流港口建設現狀

海南作為我國沿海型城市北據瓊州海峽、西靠馬來半島、南抵南海，地理條件優越擁有漫長的海岸線，為開展港口建設提供了優良便利的地理條件，同時海南的經濟建設以旅游業為主導兼顧運輸、物流等多種產業協同發展的格局，以及國家加大了對外經濟建設，實施了“一帶一路”經濟戰略，為實現海南港口經濟產業長遠平穩發展營造了良好的社會氛圍。從海南立省之初到現在為止，其規模、綜合型港口主要有海口港、三亞港、洋浦港、榆林港、赤水港、新村港等在內11個港口，為過往的船只和島內經濟物資流通提供了便捷的運輸交通功能，而其中海口港、洋浦港以及八所港則是海南三大港口，其貨物運輸吞吐量分別占據了海南省內1/3以上的比重[1]。

12未來海南港口建設的發展趨勢

正如在前面中所提到的那樣，海南的經濟發展特征是以旅游為主導的產業經濟，雖然物流港口建設與旅游產業在人員出行、信息交流等方面都同屬服務行業的范疇內，但是從建設規模、綜合型功能以及貨物運輸吞吐量上來看，現階段海南港口建設還是以滿足船舶停泊靠、貨物裝卸、旅客上下、儲存、駁運等為主的傳統功能，以加快港口智能化建設、拓展貨物供應鏈以促進區域經濟發展建設則是在近些年提出來的，而貨物吞吐能力低、規模建設小則是制約港口發展的主要因素，例如，過去三亞港有5000噸泊位2個，年吞吐量約為80萬噸，與天津港、上海港年吞吐量過億的數量級別形成了鮮明的反差，也促使未來海南的港口建設發展應當朝著以傳統運輸停泊為基礎，集信息服務、物資流通、人員輸出、貨物保險等多部門為一體的多元化港口[2]。

2海南經濟自由貿易區的主要內容及意義

21海南經濟自由貿易區的建設歷程

2018年4月習近平總書記在海南經濟特區成立30周年大會上作出明確指示，黨中央支持海南建設自由經濟貿易區，并于2019年6月率先在海口江東新區進行試點，并于10月16日批準下發自由貿易區城建規劃實施方案，至此已開展加快建設開放型經濟服務體系為目的，實現海南經濟發展提高社會經濟效益，加強區域之間的經濟交流合作的自由經濟貿易區域建設進程拉開了序幕。

22海南經濟自由貿易區的建設內容及影響

海南經濟自由貿易區的建設內容涵蓋了旅游業、高新技術產業以及傳統產業的轉型升級，而其中港口碼頭等基礎設施的規劃則成為了設立自由貿易區重要的基礎設施建設部分，逐步提升港口建設的規模和吞吐能力，對現有港口進行升級改造，適應未來高效、快速的貨物運輸、物流交通、信息服務等方面的高標準經濟活動要求，為促使加快海南服務產業轉型升級，增強國際競爭軟實力提供重要的保障性要素。[3]

3影響海南物流港口建設的主要因素

31自然環境與社會發展之間的矛盾因素

從自然環境保護與社會建設發展的矛盾沖突方面來看，不論是對現有港口進行升級改造還是實施“科技智能”等港口施工建設項目，都會對現存的自然資源環境進行一定程度的破壞，工程施工建設則需要大量的自然資源物資為其提供建設基礎，例如能源、土地等特別是對淡水的需求使用量，對于淡水儲備量有限的海島型城市來講是巨大的考驗，而地區經濟建設與社會文明變革的迫切性使得加快建設進度成為了社會建設的歷史必然趨勢。[4]

32傳統與現代化發展模式的矛盾因素

從傳統港口經濟發展模式與現代多元化港口經濟模式的矛盾沖突上來看，由于港口建設屬于大型基建設施項目，包括其運行的體系、技術的運用以及設施的更新等方面在短時間內無法形成有效的社會效益，特別是將傳統以停泊、貨物運輸為主的功能進行擴大化建設，將科技信息技術融入到港口軟件設施的建設當中，包括人員密集操作向智能科學化設施替代等方面，需要長期進行投入與持續完善，這也與現代化高效、快速的建設思想理論形成了鮮明的對比，同時港口建設與內陸地區的物流信息配套，各類產業鏈條之間的協作等問題成為了港口物流順暢的主要矛盾問題。[5]

33目前海南整體經濟實力因素

從海南腹地經濟基礎現狀來講，以2017年國民經濟排行情況為例子，全省地區生產總值446254億元，在全國排名位列16處在中等的水平，而居民人均生產總值則表現為48430元，這也就表明在國家大力扶持的基礎上對于港口建設來講仍然還需要海南經濟進行持續的資本投入，對于當地經濟發展平衡度和承載能力來講帶來了嚴峻的經濟考驗，同時當前的經濟增長速度所對應的經濟活動頻繁程度與港口建設后期運行效率之間的匹配程度，影響了前期對于港口規模、功能的規劃與設計方向及目的。[6]

4以自由貿易區為背景實現新時期海南港口建設常態化的主要措施

為了進一步加快海南港口建設，適應未來快節奏的社會發展步伐，提高當地經濟增長速度，實現高效率、高品質的良好經濟發展勢頭，強化對外區域經濟的拉動帶動作用，以自由貿易區建設為起點，逐步實現對海南港口建設轉型升級常態化具有歷史發展的必然性，為此應當在現有社會資源和自然資源的基礎上對政策的落實、港口的設計規劃以及各部門、區域之間協作等內容進行措施及方式的優化創新，探索出一條新的建設發展路徑。

41制度及政策措施

在政策執行以及相關制度制定的原則上，首先應當堅持社會主義市場經濟建設體制，同時符合國家關于“一帶一路”經濟發展戰略布局的要求，進一步結合海南當地的經濟發展現狀，以國務院下發的《中國（海南）自由貿易試驗區總體方案》為行動指導，逐步實現港口建設符合國家的大政方針策略，促使其能夠朝著合法化、規范化以及科學化的布局發展建設下去。同時由于海南港口建設服務對象不僅包含了國內用戶，同時還面向國際化市場經濟，為此還應當進一步加強對涉外法律法規的完善，包括涉外貨物的運輸規范、風險評估承擔等規范內容的設置，在提高貨物流通能力的基礎上進一步保障港口使用人員的權益。

42未來規劃建設方向

從港口的發展建設方面來看，一方面要充分考慮到在港口建設環節中與生態環境之間所發生的矛盾沖突，特別是海南地處四面環海、蘊含了結構復雜內容豐富的海洋生態系統，盡可能地避免港口建設對周邊海洋環境的影響范圍，保障海洋生態系統的完整性，同時逐步引入智能化信息化技術，包括天津港內所使用的智能貨物運輸系統、自動化機械吊裝設施等自動化程度高的配套裝備，逐步轉變依靠人工操作勞動密集型的港口貨物運輸方式，提高貨物吞吐效率。此外，還應當建立數字化數據信息庫，將人員、設備、貨物倉儲以及物流信息等在內的多元化數據融入到大數據庫當中，依托自由經濟貿易區內“自由式”產業鏈接，提高同行業與跨行業之間的信息數據交流，增強港口發展建設的數字化和智能化程度，逐步將海南港口以單一貨物運輸為主的建設目的逐步轉變成為服務能力強、經濟效益高、國際競爭力強的新型產業經濟平臺。[7]

43產業布局協同規劃措施

從港口建設協作的角度方面來看，相比較深圳港以及上海港、天津港的建設規劃布局，其主要建設地域背靠大陸內地擁有相對豐富的內陸資源和運輸、信息網絡建設體系，而海南被海環繞其信息交流、發展協作相對閉塞，各部門、各區域之間的經濟協作和建設規劃都需要隔海來實現，這也進一步增加了建設所需各類資源的難度和成本，也降低了海南島內各地港口開發建設的積極性，為此應當在現有港口建設協作的基礎上進行優化與升級，一方面加強海港與內陸港口之間的資源對接，重點是物流交通渠道的匹配，包括車輛、船舶的信息對接，保障經濟活動渠道暢通無阻;另一方面對于涉外環節依托自由經濟貿易區，以“一帶一路”經濟戰略為主導，南北擴展與我國內陸以及南太平洋地區形成有效地經濟對接加強彼此之間的聯系，同時從東西來講，充分依靠東盟區域經濟合作框架體系，以國際化經濟協作為港口建設標準，逐步實現走出去的經濟發展戰略。[7]

5結語

綜上所述，港口建設發展對于推動海南經濟建設發展，實現走出去的戰略布局，具有重要的影響意義，特別是在以自由貿易區建設的影響下，提高港口建設的信息化、數字化以及智能化成為了推動海南港口經濟產業發展的重要原動力，為此應當針對現有的資源為基礎，堅持可持續、可循環的發展戰略，逐步加強對港口規劃、設計以及影響范圍等方面實施，形成一條符合海南當地實際現狀的港口長遠建設規劃，為推動社會主義經濟建設做出新的貢獻。

參考文獻：

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[3]鄧春，章敏，劉玥，等“一帶一路”視角下發展海南港口經濟的必要性探析[J].中國商論，2016（14）：130-131

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[6]鄧春，張先琪，劉玥，等海南港口物流業的現狀分析與發展策略[J].海南大學學報（人文社會科學版），2012，30（4）：124-130

[7]聶鯨酈綠色港口建設：深圳如何推進[J].開放導報，2017（6）：67-69