關注與推進“差異性公平”

褚宏啟

差異意味著不一樣，既然不一樣，還公平嗎？公平不就應該是一樣的嗎？看到“差異性公平”這個詞，有些讀者難免會生出上面的疑問，甚至會認為這個詞本身就自相矛盾。不少人認為，只有為所有學生提供一模一樣的教育，才是公平的。其實不然。

實際上，公平指的是“合理性”，我們常常說“公平合理”，把公平與合理兩個詞一起使用。公平與平等不同，平等意味著一樣，是一個數量化的概念，是一種事實判斷；而公平意味著合理，是一種價值判斷。有些情況下，平等（一樣）才是公平的，如不論家庭背景貧富貴賤，每個兒童都享有平等的受教育權，教育機會均等、平等、一樣，這才是公平、合理的。但在另外一些情況下，差別對待、不一樣對待才是公平合理的，例如：與普通兒童相比，應該給予殘疾兒童更多的人均教育資源；對于貧困兒童，也應該給予更多的教育資源，以補償家庭背景不利對其造成的負面影響。因此，教育公平分為三種：平等性公平、差異性公平與補償性公平。

本文關注的是差異性公平，它是遵循“不同情況不同對待”原則，根據受教育者的先天稟賦、身心缺陷、不同需求等具體情況區別對待，“精準提供”的差異性教育服務。此時教育資源份額不是平均或平等分配的，而是“差異性”供給的，但卻是公平合理的。

差異性公平的實質是因材施教，正視個體的差異性，放棄對教育同質性的追求，主張人人都要接受適切的教育。教育資源配置的差異原則要求提供多樣性的教育，包括多種類型的學校、多種類型的課程甚至多種類型的課外活動。……