越南光伏市場“降溫”之后

許俊豪

過去兩三年，越南光伏電站重現了中國光伏電站過去那樣的爆發式發展，包括中國企業在內的投資者在越南掀起一股淘金熱。隨著越南能源政策轉變，越南光伏市場正在“降溫”。不過，在這個收縮的市場空間內，機遇仍然存在。

越南為光伏發電熱潮“降溫”

2017年是中國光伏市場從成熟走向爆發的節點年份，很大程度上參考中國光伏政策的越南市場，也迎來了令市場興奮的拐點。2017年4月，為了鼓勵發展清潔能源，越南出臺了鼓勵發展光伏電站的政策，支持各地的光伏發電規劃，不僅承諾國家電網以每千瓦時9.35美分的價格收購光伏電能，收購期長達20年，而且還推出了企業所得稅優惠、設備進口稅和土地租金減免等措施。

政策支持力度之大，使越南光伏發電在2018～2019年期間成為資本追逐的大熱門。兩年多的時間，越南全國各地批準了135個光伏發電項目，總裝機容量達893.5萬千瓦，其中80多個項目目前已經連接到國家電網，并網發電的光伏裝機容量達到446萬千瓦，提前5年實現了400萬千瓦的目標。

越南光伏發電項目的“野蠻生長”顯然超出了越南政府的預期。由于光伏發電項目的扎推投產，井噴式的發電量導致越南國家電網嚴重過載，一些新項目有電輸送不出去，不得不進行限產。

因此，2019年底，越南工貿部要求各地暫停批準上網電價補貼計劃下的大型光伏發電項目。據《人民日報》報道，越南工貿部在2月初起草了新版光伏發電補貼政策，光伏發電補貼價格較之前下調10%至24%。此政策適用于未并網的光伏電站項目，之前已上網的項目仍按照原電價收購。此次下調光伏發電企業電價，也將壓縮未并網項目的收益，進一步為前期狂熱的越南光伏市場“降溫”。

中國企業仍有機會

作為能源需求更龐大的經濟體和全球光伏第一大市場，中國有著成熟的光伏技術和產業。當越南要大力發展太陽能發電時，中國企業及時抓住了商機。從承包光伏電站項目，到提供光伏產品，中資企業在越南光伏市場上扮演著重要的角色。

那么，如今越南光伏發電“降溫”之后，中資企業還有市場機會嗎？顯然，補貼電價降低之后，未來新入局企業的利潤或將收縮，但是并不代表越南光伏市場已經失去吸引力。

從大的趨勢上看，越南光伏發電并沒有停下腳步。據越通社2月15日報道，越南已經推出擴大太陽能發電規模的戰略，將在今后10年通過競爭性招標將光伏裝機容量提升至數千萬千瓦，這也表明未來越南政府有可能調整目標，更充分地挖掘國內光伏發電的潛能。

其中，屋頂光伏項目尤其受關注。過去兩年，相對于大型光伏發電項目，屋頂光伏的發展顯然有些被冷落。據外媒報道，2020年1月27日，越南工貿部宣稱，在2021年之前，規模不超過100 千瓦的屋頂光伏系統將維持每千瓦時9.35美分的補貼價格，這也能看出越南政府開始有意推動國內屋頂光伏的發展。但是受限于享受補貼的規模以及可能的政策變化，越南屋頂光伏領域的利潤空間還有待商榷。

此外，有分析指出，光伏發電項目的迅速增長暴露了越南電網、變電站等輸變電基礎設施的短板，接下來為了充分利用現有產能，除了完善輸變電基礎設施之外，光伏儲能應用如儲能電站的發展機遇也會得到釋放。

值得一提的是，中國科技巨頭華為已經在2019年底與新加坡企業達成合作協議，將在越南200兆瓦大型地面太陽能項目中利用信息通信技術和物聯網來打造更高效、更安全、更可靠的智能光伏解決方案。這也給投資者提供了新的啟示：在布局了大規模的光伏電站之后，越南光伏發電的數字化、智能化也是值得關注的機會。

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