再談管理評審與企業經營

扈悅文 趙偉

[摘? ? 要] 管理評審是完善企業經營管理的重要手段和途徑，而由于對其理解的不充分，很多企業只把管理評審作為一種形式上的活動，由與企業經營績效相關度不高的“狹義”的質量部門象征性地組織實施此工作，不能真正發揮其對企業經營管理的重要作用。本文結合標準和具體實踐，論述了管理評審與企業戰略之間的關系，為管理評審在企業經營管理中的運用提供了一種思路。

[關鍵詞] 管理評審;企業經營;經營戰略;經營績效;企業管理;管理體系

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2020. 05. 050

[中圖分類號] F270? ? [文獻標識碼]? A? ? ? [文章編號]? 1673 - 0194（2020）05- 0115- 02

0? ? ? 引? ? 言

管理評審，作為有意識、制度化的定期或不定期收集、整理、分析企業內外部狀況以及各種環境條件變化，并相應地在企業目標市場、產品結構以及與質量體系密切相關的人財物等諸方面做出適應性、戰略性調整決策的一種高層管理活動，不僅是GB/T 19001-2016《質量管理體系要求》（以下簡稱《標準》）標準對認證企業的一種強制性要求，更是企業生存與發展的自主需要。可以說，管理評審不僅是質量管理體系的全息映象，也是企業經營的縮影。

經多年實踐，《標準》已在許多企業運行，關于管理評審的文獻也有很多，但真正將其與企業經營、戰略、決策緊密、靈活地相結合的實踐較少，本文對管理評審與企業經營的關系進行簡單表述。

1? ? ? 管理評審與經營戰略的關系

《標準》9.3.1條款要求“最高管理者應按照策劃的時間間隔對組織的質量管理體系進行評審，以確保其持續的適宜性、充分性和有效性，并與組織的戰略方向一致”。在《標準》0.1條款明確了上述的“戰略”是“幫助其提高整體績效，為推動可持續發展奠定良好基礎”。

因此建立質量管理體系并對體系其進行管理評審時，首先應明確企業的發展戰略，包括經營方針、中長期和近期經營目標，確定質量管理體系對實現經營方針和目標的影響，評價質量方針和目標是否滿足企業戰略發展的需求，并確定完善和改進措施。

對于實施全面質量管理的企業，質量管理體系覆蓋了組織的運營體系，質量戰略、質量方針、質量目標與經營戰略、與經營方針、經營目標一致，管理評審的范圍覆蓋組織運營的方方面面。

對于不實施全面質量管理的企業，質量戰略未完全覆蓋運營體系，其重點關注顧客滿意、產品和服務的質量，那么質量戰略、質量方針、質量目標應由組織的經營戰略、經營方針、經營目標分解而來，管理評審的范圍同樣與企業經營息息相關，涉及企業經營的大部分內容。

所以，建立質量管理體系應與質量管理與經營戰略管理的銜接和融合。而作為質量管理體系重要一環的管理評審，則可成為體現質量管理體與經營戰略結合的重要武器和檢驗手段，可推動管理體系融合各類內外部資源，推動業務與成本掛鉤，推動企業建立基于業務“效費比”的成本管控體系，從而擴大管理體系對于企業整體績效的促進作用。

2? ? ? 管理評審在企業經營中的作用、形式和時機

管理評審是管理體系PDCA運行的“A”，其結果是下一輪PDCA中“P”的，又開啟了持續改進的另一個循環，是企業自我改進、自我完善的重要節點。

在經營管理中，不同程度地存在著管理評審活動，總經理辦公會議、專題研討評審會、集體討論評審會、印發征求意見提綱或專題采訪等均執行了管理評審的部分內容。但這些管理活動大多缺乏系統性和科學性，未經系統地規劃和整合，展開也不夠充分，在企業經營中起到的作用大打折扣。

將企業中的這類管理活動進行統一策劃，安排企業經營的關鍵“點”進行，可充分發揮管理評審的作用，這些關鍵“點”除了上面列出的活動，還有重大技術改進、重大項目執行或決策等可對企業發展產生較大影響的活動前后。

所以應按《標準》的要求，應采用有效、實用、簡便、科學的方式，在適當的時機實施，使管理評審與企業經營緊密結合，避免走形式的現象。管理評審的策劃同樣應對應企業管理全過程，對應經營中可能發生的重大風險和機遇。

3? ? ? 管理評審的組織者和參與者

《標準》要求，管理評審由企業的最高領導如總經理組織，但實際工作大多是由質量職能部門，如質保部完成，導致評審結果不同程度上帶有部門觀點的傾向性，不能全面反映企業的經營情況。

要全面反映企業經營情況并據此做出決策，較好的做法是由高領導組織各部門，特別是中層管理干部和業務骨干，從多層面多角度評價企業管理。

提高企業高層、中層領導和干部的認識，不把管理評審作為單純的質量活動，是做好管理評審的前提，特別是最高管理者應根據實際情況，策劃和控制管理評審的時機、形式、層級，更好地服務于組織的經營活動。

由于“領導重視”“全員參與”是新版《標準》七項原則的兩個先決條件，所以管理評審作為體系的重要一環，也應符合這兩項原則，至少應包含基于領導、全員工作績效的內容。

4? ? ? 管理評審的輸入

管理評審的輸入包括企業以往管理評審所采取的措施、內外部因素的變化、績效分析評價和趨勢、資源的充分性及風險措施的有效性。其中涉及面最廣、內容最多、影響最深的是企業經營管理的內外部因素變化和績效分析評價和趨勢。

外部因素變化不直接受企業控制，這些包括國內外行業技術水平的提高、國內外顧客需求的變化、競爭對手的發展情況、法律法規環境的改變，甚至是企業周邊經濟、發展環境也可對企業的經營活動產生重要影響。收集這些變化并進行分析評價是企業多個層級和部門的責任，包括企業領導、技術部門、市場開發部門、甚至是行政部門、財務部門均可能提供對企業經營活動有價值的信息。

內部因素和績效分析評價和趨勢則是由組織直接策劃、實施、監視和測量并分析評價的，包括企業重組、機構變化、新產品開發、新業務開展、人員分工、資源利用、資金情況等各類變化，都會涉及企業整體績效，都是管理評審最重要內容，這些內容的可用性并極大依賴于企業在經營過程中建立的指標評價體系。

5? ? ? 管理評審的數據來源——指標評價體系

指標評價體系是在建立和運行質量管理體系過程中逐漸建立起來的，它能客觀、公正地體現和評價企業的質量體系，并在此基礎上不斷完善質量管理體系。

建立能夠正確評價質量體指標評價體系，沒有固定的模式，可根據企業自身產品和體系的特點設置各項指標。企業可運用數理統計，找到各數據的分布規律和內在聯系，準確地給經營活動“把脈”。

常用的管理類指標有“利潤”“利潤率”“效費比”“內部質量損失”“外部質量損失”“質量成本”“合同履約率”“產品市場占有率”“顧客信息反饋匯總”等。

常用的技術性指標有“一次交檢合格率”“產品返工、返修率”“廢品率”“早期故障率”“產品平均壽命”“產品可靠性指標”“一次設計成功率”等。

將上述指標值歸納、匯總，并與上一次或同期相比較，展示各指標值的發展趨勢，形成管理評審一項重要輸入，便于找出管理漏洞，追本溯源。

管理評審的其他輸入，如外部環境變化等也可在一定程度上納入指標評價體系。這些輸入可包括經營活動的各方面內容，在其基礎上進行綜合分析，形成圖表及可直觀顯示各指標的變化歷史和趨勢，成為管理評審和經營決策的重要依據。

6? ? ? 管理評審的輸出與改進方式和機會

《標準》要求管理評審的輸出內容有改進的機會、體系的變更和資源需求。

管理評審實質就是經營體系與經營方針和經營目標符合性評審、變更，和調整優化資源配置的決策活動。這些決策基于上述內外部環境變化，評價指標變化及發展趨勢，及其揭示的經營風險的變化和面臨的機遇。

7? ? ? 結? ? 論

建立質量管理體系及其管理評審是質量管理與經營戰略管理的銜接和融合。

管理評審是最高管理者發揮其主導作用，履行其職責的重要活動，可激勵各級員工發現改進機會，營造持續改進的活動，具有不可替代性。

管理評審的輸入依賴于按《標準》和企業實際情況建立的指標體系，這些指標能體現企業的經營狀態，是企業經營管理科學決策的基礎。

管理評審是階段性經驗和教訓的總結，是對內外部環境變化的審視，其輸出是對經營活動改進的決策，是企業控制風險和把握機遇的重要依據。

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