新形勢下種子法規(guī)課程教學(xué)存在的問題及建議

于永昂　張蕾

摘要? ? 在中國種業(yè)體制改革的背景下，高等農(nóng)業(yè)院校應(yīng)培養(yǎng)既掌握專業(yè)知識又懂種子法律法規(guī)的綜合性人才。種子法規(guī)課程是農(nóng)學(xué)專業(yè)的專業(yè)課程之一，有著較強的實踐性與應(yīng)用性。基于我國種業(yè)市場現(xiàn)狀，本文分析了當(dāng)前種子法規(guī)課程存在的問題，提出了種子法規(guī)課程教學(xué)改革建議，以期為提高學(xué)生的綜合素質(zhì)提供參考。

關(guān)鍵詞? ? 種子法規(guī);教學(xué)改革;問題;建議

中圖分類號? ? G642.0? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼? ? A

文章編號? ?1007-5739（2020）03-0234-02? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識碼（OSID）

Problems? and? Suggestions? in? Teaching? of? Seed? Law? Course? Under? New? Situation

YU Yong-ang? ? ZHANG Lei

（Henan Institute of Science and Technology，Xinxiang Henan 453003）

Abstract? ? Under the background of the reform of China′s seed industry system，agricultural colleges and universities should cultivate comprehe-nsive talents who both master the professional knowledge and understand the laws and regulations of seed industry.Seed law course is one of the? professional courses of agriculture specialty，which has strong practicality and applicability.Based on the current situation of seed industry market in China，this paper analyzed the existing problems in the course of seed law，put forward suggestions for teaching reform of seed law course，in order to provide references for improving the comprehensive quality of students.

Key words? ? seed law;teaching reform;problem;suggestion

種子是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最具有生命力的特殊基本生產(chǎn)資料，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著重要作用，與實現(xiàn)農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)息息相關(guān)[1]。我國是人口最多的農(nóng)業(yè)大國，隨著國民經(jīng)濟發(fā)展，種業(yè)市場規(guī)模逐漸擴大，2000年種子市場價值為 250 億元，目前已增加至近1 000億元[2]。為了保證我國種子產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，國家啟動了“種子工程”，頒布并多次修改了《種子法》及相關(guān)法律法規(guī)，但是與西方發(fā)達(dá)國家相比仍然還有很大差距，主要體現(xiàn)在企業(yè)規(guī)模以及競爭力、經(jīng)營管理、種子生產(chǎn)及加工技術(shù)、資金投入、作物新品種選育等方面[3]。由于種子科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，迫切需要培養(yǎng)高層次的人才來保證我國在國際市場上的地位。建立一支掌握種子政策與法規(guī)和種子行政執(zhí)法相關(guān)知識的種業(yè)人才隊伍，做到在從事種業(yè)相關(guān)活動的過程中知法懂法、自覺規(guī)范自己的行為，對于引領(lǐng)種子企業(yè)正確發(fā)展、促進(jìn)種子產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展具有重要的意義[4]。

種子法規(guī)課程是農(nóng)學(xué)專業(yè)的專業(yè)課程之一，也是農(nóng)學(xué)和種子專業(yè)教學(xué)過程中必不可少的重要環(huán)節(jié)。其屬于農(nóng)業(yè)法律課程范疇，涉及《中華人民共和國種子法》及相關(guān)法律法規(guī)。目前，該課程存在相關(guān)教材較少且大部分內(nèi)容滯后，不能及時更新以跟上法律法規(guī)的修訂頻率;而法律類課程較枯燥，傳統(tǒng)教學(xué)方法難以激發(fā)學(xué)生的積極性，導(dǎo)致課堂教學(xué)效果較差等問題，迫切需要對教學(xué)內(nèi)容和方式進(jìn)行更新。因此，筆者針對該課程教學(xué)中存在的問題進(jìn)行了分析，提出了課程改革建議，以提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。

1? ? 教學(xué)中存在的問題

1.1? ? 種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，教材內(nèi)容相對滯后

我國種子產(chǎn)業(yè)較西方發(fā)達(dá)國家發(fā)展慢、起步晚，相關(guān)的法律法規(guī)仍有很大欠缺。2000年《種子法》實施，自此以來我國種子產(chǎn)業(yè)逐步形成種子檢疫、新品種保護(hù)、種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案、種子標(biāo)簽真實性、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可、品種審定、種子儲備、種質(zhì)資源保護(hù)等法律制度，為種業(yè)的健康發(fā)展提供了有力保障[5]。2015年11月對《中華人民共和國種子法》作了修訂，但可參考的教材少且內(nèi)容陳舊，大多數(shù)與種子政策、法規(guī)相關(guān)的參考教材都是幾年以前的版本，更新頻率遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上修訂頻率，落后于當(dāng)前種子行業(yè)的發(fā)展步伐。

1.2? ? 實踐教學(xué)缺乏，學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不高

傳統(tǒng)教學(xué)以課堂教學(xué)為主、實踐教學(xué)為輔，甚至有的忽視了實踐教學(xué)，種子法規(guī)是農(nóng)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的一門重要核心課程，具有實踐性、應(yīng)用性強的特點，因而該門課程要求培養(yǎng)出來的學(xué)生具備較強的實踐能力，尤其是根據(jù)所學(xué)習(xí)和掌握的知識來具體解決種子產(chǎn)業(yè)中存在的主要問題。然而，在目前的教學(xué)活動中，教學(xué)方法依然停留在傳統(tǒng)的板書形式，表現(xiàn)形式刻板單一且不清晰，需要占用課堂很多時間。由于種子政策和法規(guī)中法律條例條文較多、專業(yè)性強，較其他課程內(nèi)容更顯得枯燥，啟發(fā)學(xué)生的興趣和提高學(xué)習(xí)積極性、主動性是該課程教學(xué)的一大難題。同時，授課教師與一線種子企業(yè)缺乏交流溝通的機會，實踐經(jīng)驗欠缺，尤其對與種子生產(chǎn)實踐相關(guān)的直接案例相對匱乏，不能很好地吸引學(xué)生，提高學(xué)生的求知欲望。雖然在種子法規(guī)課程教學(xué)中采用多媒體授課方式，但是并沒有充分發(fā)揮多媒體的功能效用，更多的是機械式地展示，教師和學(xué)生真正溝通不夠，教學(xué)效果較差;缺乏強化訓(xùn)練、種子企業(yè)實習(xí)、種子檢驗機構(gòu)實習(xí)等實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，與社會服務(wù)、科研、生產(chǎn)第一線脫節(jié)，難以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情。因此，應(yīng)該將課程學(xué)習(xí)內(nèi)容與種子企業(yè)的具體工作緊密聯(lián)系起來，通過實踐教學(xué)提高學(xué)生學(xué)習(xí)積極性、分析問題的能力和創(chuàng)新能力。

1.3? ? 考核方式單一

由于本課程在教學(xué)環(huán)節(jié)中缺乏實踐教學(xué)，因而教師在考核時只能以筆試為主要形式，不能有效保證教學(xué)效果。因此，種子法規(guī)課程內(nèi)容在與種子生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)結(jié)合的同時，更應(yīng)該以案例為主線，通過案例教學(xué)更加生動地將相對枯燥的法律條文展示給學(xué)生，加深學(xué)生學(xué)習(xí)印象。另外，學(xué)生在學(xué)完該課程后能否真正能將法律法規(guī)應(yīng)用于種子生產(chǎn)管理的實踐中是考核學(xué)生是否真正掌握課程內(nèi)容的一個非常重要的要求。如果僅針對教材內(nèi)容進(jìn)行理論知識的考核，不能充分反映出學(xué)生實際解決問題和分析問題的能力，不利于提高教學(xué)效果和學(xué)習(xí)效果。

2? ? 教學(xué)改革建議

2.1? ? 優(yōu)化課堂講授，更新課程教學(xué)內(nèi)容

種業(yè)是一個復(fù)雜多變的領(lǐng)域，其內(nèi)容一定要緊密圍繞課程的教學(xué)目標(biāo)，緊密結(jié)合《種子法》修改的方向，適當(dāng)優(yōu)化和更新教學(xué)內(nèi)容，充分利用多媒體在種子法規(guī)教學(xué)中的作用。針對具體章節(jié)內(nèi)容先進(jìn)行理論教學(xué)，然后結(jié)合案例解析基本理論和方法，通過互聯(lián)網(wǎng)收集最新典型種子違法案件新聞及視頻資料，這些資料需要與授課內(nèi)容相一致，可以很好地幫助學(xué)生直觀認(rèn)識和理解種子法規(guī)的內(nèi)容。教師可以結(jié)合自己的科研成果，使學(xué)生及時了解種業(yè)最新研究進(jìn)展、解決面臨的新問題，將啟發(fā)式、討論式和提問式教學(xué)方法相結(jié)合，開闊學(xué)生的創(chuàng)新思路，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性[6-8]。在備課、授課中注重引進(jìn)國際國內(nèi)新資料、新技術(shù)，授課教師應(yīng)多與種子企業(yè)管理人員及一線工作人員深入交流，了解他們的需求及在生產(chǎn)實際中存在的問題，豐富授課過程中的案例，拓寬教師知識面，提高教師的理論水平及實驗技能，有針對性地改革教學(xué)內(nèi)容。

2.2? ? 增加教學(xué)實踐內(nèi)容

種子法規(guī)課堂若將重點放在課本知識的講解而忽視案例的引用及實踐應(yīng)用，勢必會降低學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，影響教學(xué)效果[9]。因此，在教學(xué)過程中應(yīng)注重理論聯(lián)系實際。基于此，種子法規(guī)課程教學(xué)應(yīng)將中心和主體由傳統(tǒng)的教師和課本轉(zhuǎn)移至學(xué)生，教師通過采用多樣化的教學(xué)手段和方式培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)、提高學(xué)生實踐能力，使學(xué)生真正融到教與學(xué)的過程中;充分利用校外實習(xí)基地，讓學(xué)生走出課程，深入種子生產(chǎn)經(jīng)營的一線，深刻體驗種子法規(guī)在管理種子生產(chǎn)實踐中的作用和功能，讓學(xué)生從被動學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訉W(xué)習(xí)，推動教學(xué)質(zhì)量和教育水平的全面提升。為進(jìn)一步使學(xué)生了解當(dāng)前種子市場的情況，教師應(yīng)及時組織學(xué)生到種子市場進(jìn)行參觀、調(diào)研，開展問卷調(diào)查，既使學(xué)生了解了我國目前種子市場所存在的最新的主要問題以及種子企業(yè)和消費者的訴求，又鍛煉了學(xué)生適應(yīng)社會的能力，同時還可為學(xué)生提供就業(yè)機會。

2.3? ? 邀請專家走進(jìn)課堂

當(dāng)前，種子市場信息瞬息萬變，種子法規(guī)的內(nèi)容也在更新，種子生產(chǎn)過程中涉及到種子種植、收獲、加工、包裝、銷售和質(zhì)量糾紛等多方面內(nèi)容，授課教師不能完全涉及或精通。因此，在條件允許的情況下可以在正常的教學(xué)環(huán)節(jié)中邀請2～3位種子工作者進(jìn)入課堂，充分利用他們豐富的種子社會實踐活動知識，生動形象地將種子法規(guī)在種子管理中的應(yīng)用展現(xiàn)出來，讓學(xué)生獲得更多種子法規(guī)方面的知識。這樣既鞏固了教學(xué)效果，又活躍了課堂氣氛，提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。

2.4? ? 改革考核方式

針對目前的考核方式不能全面考核學(xué)生的學(xué)習(xí)過程和專業(yè)技能的狀況，有必要進(jìn)行考試制度的改革。本課程的整體評價包括理論考試、實驗操作技能考核兩大部分。理論考試部分采用閉卷考試的方式，主要考核實踐相關(guān)知識與技能，運用理論知識解決實際問題的能力，以充分調(diào)動學(xué)生自主學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識的積極性;實驗實踐技能考核設(shè)置考核項目時，可以結(jié)合實習(xí)任務(wù)與種子檢驗員證考試時技能考核的要求，對每個學(xué)生的實驗技能進(jìn)行逐個考核，并在考核過程中注重對其操作能力和解決問題能力的考核，既可以鍛煉學(xué)生對種業(yè)市場的分析能力，又可以了解目前我國種業(yè)市場的現(xiàn)狀[10-13]。

3? ? 結(jié)語

種子法規(guī)作為農(nóng)學(xué)、種子工程專業(yè)一門核心實用性課程，必須緊緊圍繞我國種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[14-16]。尤其是在《種子法》修改背景下，認(rèn)真討論和分析我國種子產(chǎn)業(yè)中所存在的主要問題，以解決問題為出發(fā)點，實現(xiàn)真正意義上的培養(yǎng)高素質(zhì)種業(yè)人才，為我國種子產(chǎn)業(yè)服務(wù)。通過對該課程教學(xué)改革，豐富了教學(xué)內(nèi)容，強化了實踐教學(xué)，采用多種多樣的學(xué)習(xí)形式提高學(xué)生解決實際問題的能力[17-18]。

4? ? 參考文獻(xiàn)

[1] 康玉凡，金文林.種子經(jīng)營管理學(xué)[M].北京：高等教育出版社，2007.

[2] 張?zhí)伊?加快種業(yè)科技創(chuàng)新做大做強民族種業(yè)[J].種子世界，2010（3）：57-58.

[3] 鄧巖.國際化是中國種業(yè)發(fā)展的必由之路[J].中國種業(yè)，2017（1）：18-21.

[4] 錢虎君，李莉，李媛媛，等.種子產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的創(chuàng)新內(nèi)容與運行對策探討[J].種子科技，2012（10）：1-4.

[5] 王燕，瞿波，余四斌.加強種子學(xué)課程實踐教學(xué)的探討[J].中國種業(yè)，2013（6）：23-25.

[6] 蔣桂英，李魯華，李智敏，等.地方農(nóng)業(yè)院校農(nóng)學(xué)專業(yè)卓越農(nóng)林人才培養(yǎng)方案的改革[J].教育教學(xué)論壇，2017（19）：89-90.

[7] 舒英杰，時俠清，張子學(xué)，等.改革《種子經(jīng)營管理學(xué)》課程教學(xué)培養(yǎng)應(yīng)用型現(xiàn)代種業(yè)人才[J].安徽農(nóng)學(xué)通報，2014（10）：123-125.

[8] 黃金光，袁忠林，趙洪海，等.植物保護(hù)專業(yè)卓越農(nóng)林人才教育改革實踐：以青島農(nóng)業(yè)大學(xué)為例[J].河北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（農(nóng)林教育版），2016（1）：5-9.

[9] 胡群文，張文明，鄭文寅，等.新形勢下種子科學(xué)與工程專業(yè)實踐教學(xué)改革與實[J].安徽農(nóng)學(xué)通報，2011（18）：159-161.

[10] 王州飛，張紅生.中國種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀對人才需求的變化趨勢[J].中國種業(yè)，2013（2）：1-3.

[11] 董永彬，趙亞麗，席章營，等.新形勢下種子經(jīng)營與管理課程教學(xué)改革與實踐[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2013，41（28）：11582-11583.

[12] 史勇，董永彬，金維環(huán)，等.互聯(lián)網(wǎng)與多媒體技術(shù)在種子政策與法規(guī)課程教學(xué)中的應(yīng)用[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2017，45（27）：256-258.

[13] 胡喜貴，張海惠.淺析高等院校“種子法規(guī)”課程教學(xué)改革實踐[J].科教文匯，2015（4）：62-63.

[14] 黃國華.我國種業(yè)制度環(huán)境及國外種業(yè)發(fā)展政策啟示[J].種子世界，2015（7）：1-4.

[15] 李曉燕，謝彥周，海江波，等.《種子法規(guī)與管理》課程教學(xué)改革初探[J].種子，2013，32（4）：122-123.

[16] 王飛兵，陳新紅，王紀(jì)忠，等.種子經(jīng)營與管理學(xué)課程案例式與啟發(fā)式教學(xué)方法改革[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2017（22）：285-286.

[17] 高燦紅，張文明，鄭文寅，等.《種子經(jīng)營管理學(xué)》課程教學(xué)改革探討與實踐[J].園藝與種苗，2017（9）：57-59.

[18] 楊靜美，葉滔，蔣鋒，等.《種子經(jīng)營管理學(xué)》翻轉(zhuǎn)課堂滲透快樂教學(xué)的探索研究[J].科學(xué)大眾（科學(xué)教育），2017（6）：149.