新時期農業委培生的素養培養策略

錢瑾 王艷玲

【摘要】新時代農業的發展成為了我國經濟發展的重要研究課題，我國提出的服務現代農業發展和農民職業化的目標，需要我國各區鎮、村（社區）解決農業人才匱乏的瓶頸。在解決農業人才匱乏的問題上，委培農業專業生是相關市委市政府提出的有效解決措施。據此，本文對新時期農業委培生的素養培養進行了研究，總結了當前農業委培生培養工作中存在的問題，并針對這些問題提出了相應的解決措施，以期研究結論能為相關農業委培生的素養培養工作提供一定的指導性建議。

【關鍵詞】新時期;農業;委培生;培養

一、新時期農業委培生培養工作中存在的問題

（一）農業委培生身份不明確。當前，村（社區）、區鎮對委培生的身份定位認知不一。主要表現為委培生對自身的身份定位不統一，部分委培生對自身的定位為新型職業農民，部分委培生對自身定位為村委（社區居委）工作人員，同時，區鎮、村（社區）對委培生的定位也不明確，部分對其定位為村（社區）長期工作人員，部分對其定位為村（社區）的五年期“臨時工”。農業委培生的身份不明確使得區鎮、村（社區）對委培生的培養態度也不統一，部分區鎮、村（社區）領導高度重視委培生的培育工作，對委培生群體寄予厚望，使得委培生對區鎮、村（社區）組織產生強烈的歸屬感，對工作任勞任怨，充滿積極性。而部分區鎮、村（社區）領導將委培生與同村工作人員進行區別對待，個別領導表示委培生收入較低，合同有期限，直接或間接地動員委培生提前謀劃出路，嚴重影響了委培生的工作積極性。

（二）委培生收入偏低且區鎮間差距較大。經統計，委培生的收入與其心理預期及與同村工作人員收入相比具有一定的差距，且各區鎮或同區鎮不同村（社區）之間對委培生的工資及獎金核算方法也存在區別，這使得不同區域的委培生之間的收入存在較大差距。 例如部分鎮對委培生工資的核算為保障月收入不低于3000元，年終以村書記總報酬的合理百分比與村工作人員一同進行考核;部分鎮則基本統一全鎮委培生的收入標準，僅有小額獎金浮動。在部分鎮中委培生普遍反映同工不同酬，被區別對待，部分區鎮、村（社區）對委培生在“五險一金”繳納基數設定上也存在一定的區別，如部分鎮統一給委培生的社保繳納基數為2300元，而其他地區則無統一標準，且繳費基數普遍較低。

（三）委培生自身綜合能力有限。農業委培生雖然在農業專業進行了3年的專業學習，但農業委培生的平均年齡為23歲，參加工作年限為1-2年，工作經驗仍處于學習摸索階段，一線實踐能力不足，需要在實踐過程中不斷學習、總結，例如部分委培生在處理村務管理事務方面，未充分了解農村的風土人情和民風民俗，對群眾工作的方式掌握不足，人際交往、隨機應變和組織協調能力等均亟待加強，同時，部分委培生在工作中心態不端正、眼界狹隘，走出校門即將自己定位為“村干部”，未清晰認識自身的具體情況，并將眼光局限在有限的收入上，限制了自身思想覺悟和能力的成長。

（四）社會認同度各異。經濟社會全民的思想更加傾向于經濟發展，總體而言委培生家長及其自身的“三農”情懷不足。部分委培生家庭對子女走向農村支持農業發展表示支持，而部分家長則認為子女走向農村是一件較為丟臉的事，家長的這些思想對委培生自身對該工作的認知有較為深刻的影響。同時，委培生自身接受在農業專業委托培養后，往往注重理論知識、生產技術知識的學習，而對農業生產技能的掌握遠遠達不到要求，也缺乏“三農”情懷，缺乏中央對農業委培生培養提出的“愛農民、愛農村”的精神。

二、提高農業委培生培養策略的幾點建議

（一）建立健全相關制度，提高委培生工作積極性。

1.建立物質及精神獎勵制度鼓勵委培生參加農業一線生產工作。農業委培生的培養目的是為給農村農民解決“誰來種地”“種好地”的問題，因此，只有委培生積極參加一線生產，從實踐中發現問題總結問題，才能推動農業生產的發展，才能發揮農業委培生的價值。2.保障委培生基本收入。為激勵委培生的工作積極性，需要跟隨時代和當地經濟的發展，合理地調整委培生的收入，保障委培生基本保底收入。3.以區域為單位建立統一的同崗同酬制度，并統一社保繳納基數，制定公開透明統一的績效考核體系。4.開通發展通道。對委培生優先納入村（社區）委員會發展，行政事業單位統招中優先公開錄用，優秀的委培生可推薦給相關農技推廣機構任職。

（二）積極提升自身綜合素質。農業委培生的生源來源于高中畢業生，這群學生選擇農業專業，在一定程度上體現了這群學生的價值觀、人生觀和世界觀。學校應該積極利用學生對農業專業的興趣和對農村發展的責任感，加強對學生思想的引導，使學生愛上“三農”，并形成一種較強的使命感。走上崗位后，要落實“師徒式”培養措施，選拔責任（下轉第48頁）

（上接第46頁）心強和職業道德高、農業技術精湛、經驗豐富的“師傅”與委培生結對傳業解惑，通過下任務、教方法、做示范、查結果等方式，促進委培生的成長，使得委培生不斷提高專業能力和思想覺悟。

（三）加強宣傳引導，營造良好氛圍。提高農業委培生的工作積極性，需要各個部門和社會各界加強宣傳引導為農業委培生的工作環境營造一個良好的氛圍，使得農業委培生對該項工作充滿信心和熱情，并對組織形成強有力的歸屬感。第一，市委市政府應向所有區鎮、村（社區）統一定位委培生，使得委培生有明確的位置和歸屬感。第二，市委市政府應加強宣傳農業委培生的重要性和光榮性，積極鼓勵高中畢業生勇于報考農業委培生專業，提高委培生及其家庭的榮譽感。第三，樹立優秀生委培生榜樣事例，利用各種媒體渠道加強榜樣宣傳力度，加強委培生的使命感和社會認同感。

（四）合理安排管理出口，做好后續保障措施。委培生參加實踐工作中，可能會因為實踐與理想有一定的差距而出現負面情緒，消極被動地應付相關農業工作。為避免這些委培生的負面情緒在團隊內傳染蔓延，建議建立委培生出口機制，對自愿放棄委培生身份的人員，按照其在該崗位上的服務年限來合理設定學費退還機制，對因主客觀等原因無法留在該崗位上工作的人員，相關部門綜合各方面因素科學分析后，可合理解除委培合同。同時，組織應積極為委培生做好合同結束后的后續保障，積極推薦委培生參加事業單位報考，對優秀委培生進行續聘，結合其自身意愿將其納入村（社區）委班子，或根據區鎮、村（社區）的發展情況，給委培生提供創業的機會等。

三、結束語

委培生是新時代農業發展的“新鮮血液”，也是市委市政府用于解決“誰來種地”和“種好地”的主力軍，培養好農業委培生對于新時代我國農業發展具有重要的意義。當前，我國農業委培生的培養還存在諸多現實問題。本文對這些問題進行了總結，并切合實際地提出了相應的解決措施，以期這些解決措施能為我國各地農業委培生的培養工作提供一點參考性的建議。

【參考文獻】

[1]太倉市農業委員會.太倉市農業委培生工作現狀調研報告[N].太倉市農業委培生工作現狀調研報告，2018.

[2]張偉偉.太倉現代農業閃現五大亮點[N].中國縣域經濟報，2015.