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中國綠色發(fā)展的空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)研究*

2020-04-01 05:44:54崔鐵寧張繼美
區(qū)域經(jīng)濟評論 2020年2期
關(guān)鍵詞:板塊綠色發(fā)展

崔鐵寧 張繼美

一、引言

綠色發(fā)展現(xiàn)已成為人類發(fā)展的共同主題。中國成為推動世界綠色發(fā)展的重要力量。中國在“十二五”規(guī)劃中提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大戰(zhàn)略,并將綠色發(fā)展確定為指導思想。“十三五”規(guī)劃中明確提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念,綠色發(fā)展成為中國生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。2015 年9 月,國家出臺的《生態(tài)文明體制改革總體方案》中提出要增強生態(tài)文明體制改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。地區(qū)間由于經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源稟賦等差異和要素自由流動的影響,形成了融合性的發(fā)展格局。國家也相繼實施了“京津冀協(xié)同發(fā)展”“長江經(jīng)濟帶”等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,區(qū)域協(xié)同發(fā)展已成為“新常態(tài)”。在區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和市場機制的共同作用下,區(qū)域發(fā)展的關(guān)聯(lián)已經(jīng)突破傳統(tǒng)的線性模式,呈現(xiàn)出系統(tǒng)的、復雜的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)狀態(tài)。在此背景下,全面解構(gòu)中國綠色發(fā)展空間關(guān)聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特征,為優(yōu)化中國綠色發(fā)展的整體空間格局、提升綠色發(fā)展水平、推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)提供政策參考,具有重要現(xiàn)實意義。

現(xiàn)有對綠色發(fā)展的定量研究主要從兩個方面進行:一是綠色國民經(jīng)濟核算體系的研究,考慮造成環(huán)境污染的經(jīng)濟活動所帶來的負面影響價值,將GDP按照與環(huán)境、社會和人力資本等相關(guān)的收益和成本進行調(diào)整;二是對綠色發(fā)展評價體系的研究,從環(huán)境效益、能源消費、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新等角度建立指標體系,利用層次分析法、模糊數(shù)學法、熵權(quán)法等對地區(qū)綠色發(fā)展進行綜合評價。現(xiàn)有研究:一是對各省份自身發(fā)展狀況的研究,只能顯示出單個地區(qū)的綠色發(fā)展水平及區(qū)域間的發(fā)展差異,無法觀察到省際綠色發(fā)展的空間關(guān)聯(lián)性、關(guān)聯(lián)強度及其變動趨勢;二是均基于“屬性數(shù)據(jù)”而非“關(guān)系數(shù)據(jù)”,難以刻畫空間結(jié)構(gòu)特征,而結(jié)構(gòu)往往影響屬性數(shù)據(jù)的表現(xiàn),具有重要分析價值。本文首先從時空方面對各省市的綠色發(fā)展水平進行分析,然后基于關(guān)系數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)視角,利用中國各省份的綠色發(fā)展指數(shù),構(gòu)建修正引力模型確定空間關(guān)聯(lián)關(guān)系,采用社會網(wǎng)絡(luò)分析方法對中國綠色發(fā)展的空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特征及其影響因素進行探究。

二、數(shù)據(jù)與方法

對中國綠色發(fā)展量化的研究,各學者主要在建立指標體系和綜合指數(shù)的基礎(chǔ)上,采用層次分析法、模糊數(shù)學法、熵權(quán)法等方法對一些省份及地區(qū)進行研究。由于地區(qū)的自身發(fā)展及差異化,在對各省份及地區(qū)進行橫向及縱向比較時,難以進行較為客觀的評價體系建設(shè),本文主要利用2018年中國首次公布的各省份綠色發(fā)展指數(shù),通過基于關(guān)系數(shù)據(jù)的社會網(wǎng)絡(luò)分析方法對各省份自身綠色發(fā)展特點及區(qū)域間關(guān)系進行分析研究。

1.數(shù)據(jù)來源

本文關(guān)于中國綠色發(fā)展的數(shù)據(jù),一部分來源于由北京師范大學、西南財經(jīng)大學和國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心三家單位聯(lián)合研制發(fā)布的2008—2014 年30 個省份(不含西藏和港澳臺地區(qū))的綠色發(fā)展指數(shù)。該指數(shù)的指標體系由經(jīng)濟增長綠化度(30%)、資源環(huán)境承載潛力(40%)和政府政策支持力度(30%)3 個一級指標,9 個二級指標,62個三級指標構(gòu)成。各指標權(quán)數(shù)是通過該領(lǐng)域?qū)<曳磸脱杏懘_定的,各指標值是以固定基期的0—1標準化法進行標準化計算而得的。但由于該報告目前最新的研究成果是采用2014年的數(shù)據(jù),為了反映中國最新的綠色發(fā)展水平,本文另一部分數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計局國家發(fā)展和改革委員會、環(huán)境保護部中央組織部首次公開發(fā)布的2016 年中國綠色發(fā)展指數(shù)。該指數(shù)是按照《綠色發(fā)展指標體系》采用綜合指數(shù)法計算而得。該指數(shù)共包括資源利用(29.3%)、環(huán)境治理(16.3%)、環(huán)境質(zhì)量(19.3%)、生態(tài)保護(16.5%)、增長質(zhì)量(9.2%)、綠色生活(9.2%)等6個方面55個二級指標構(gòu)成,對有些地區(qū)沒有的地域性指標,相關(guān)指標不參與總指數(shù)計算,其權(quán)數(shù)平均分攤至其他指標,體現(xiàn)差異化,更加保證了指數(shù)的可靠性。由于兩部分數(shù)據(jù)指標及計算方法有所不同,本文將2016年數(shù)據(jù)作為本文研究分析的主要數(shù)據(jù),進行省際綠色發(fā)展空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)分析,2008—2014 年數(shù)據(jù)主要進行時空分析。引力模型中省際的地理距離是以ArcGIS 計算而得的各省份省會之間的球面距離。

2.綠色發(fā)展空間關(guān)聯(lián)關(guān)系的確定

對各省份之間關(guān)系的確定是研究綠色發(fā)展空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵,現(xiàn)有文獻主要是利用引力模型對關(guān)系進行識別。因此,本文將采用引力模型確定省份之間的關(guān)系。為了增強適用性,參考既有做法,對原始的引力模型進行修正,修正后的模型如公式(1)所示。

其中,F(xiàn)ij為i 省和j 省綠色發(fā)展之間的引力,mi和mj分別代表i省和j省的綠色發(fā)展指數(shù),dij代表兩省省會之間的距離(km),kij代表i省對i省、j省之間綠色發(fā)展聯(lián)系的貢獻率。根據(jù)修正的引力模型計算出省際綠色發(fā)展的引力矩陣。為了探究中國綠色發(fā)展的空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特征,需要將數(shù)值的引力矩陣轉(zhuǎn)化為關(guān)系矩陣,因此將引力矩陣的各行取平均值作為臨界值,進行二值化處理,若單元值高于所在行的平均值則記為1,表示該行省份與該列省份綠色發(fā)展之間存在關(guān)聯(lián)關(guān)系;若單元值低于所在行的平均值則記為0,表示該行省份的與該列省份綠色發(fā)展之間不存在關(guān)聯(lián)關(guān)系,同時為避免網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)封閉子環(huán),將省份自身間的聯(lián)系強度設(shè)置為0,由此得到省際綠色發(fā)展的空間關(guān)系矩陣。

3.社會網(wǎng)絡(luò)分析方法

社會網(wǎng)絡(luò)分析是通過圖論和數(shù)學模型,對“關(guān)系數(shù)據(jù)”進行全局性分析,探索結(jié)構(gòu)中成員的關(guān)聯(lián)形態(tài)和聚類模式,近年來被廣泛應(yīng)用于分析區(qū)域間復雜的關(guān)系結(jié)構(gòu)。本文利用典型的社會網(wǎng)絡(luò)分析工具UCINET軟件對中國綠色發(fā)展的空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)進行研究,主要進行整體網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特征、個體中心性和凝聚子群分析。

(1)整體網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特征。主要指標有網(wǎng)絡(luò)密度、網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)度、網(wǎng)絡(luò)等級度。網(wǎng)絡(luò)密度的計算公式為:

公式(2)中,m 為關(guān)系矩陣中的實際關(guān)系數(shù),n 為省份個數(shù),n(n-1)為任何兩省相連的最大關(guān)系數(shù)。該指標反映了綠色發(fā)展空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的緊密程度,指標值越大,表明各省份綠色發(fā)展之間的聯(lián)系越緊密。

網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)度的計算公式為:

公式(3)中,r 為網(wǎng)絡(luò)中不可達的點對數(shù),即兩省之間不存在直接或是間接關(guān)聯(lián)的點對數(shù)。該指標反映了綠色發(fā)展空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)健性和脆弱性,如果任意兩個省份之間存在關(guān)聯(lián),則網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)具有較高的關(guān)聯(lián)度。指標值越大,表明各省份之間形成的綠色發(fā)展空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)越穩(wěn)健。

網(wǎng)絡(luò)等級度的計算公式為:

公式(4)中,s為關(guān)系矩陣中對稱可達的關(guān)系對數(shù),max(s)為網(wǎng)絡(luò)最大可承載的對稱可達的關(guān)系對數(shù)。該指標反映了綠色發(fā)展空間網(wǎng)絡(luò)中各省份之間的非對稱可達程度,指標值越大,表明各省份之間的等級結(jié)構(gòu)越不平等,少數(shù)省份在網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中處于支配地位。

(2)個體中心性。主要分析各節(jié)點(省份)在網(wǎng)絡(luò)的中心程度,主要指標有點度中心度、接近中心度和中間中心度。

點度中心度的計算公式為:

公式(5)中,di為i 省與其他省份存在的直接關(guān)系數(shù),n 為省份個數(shù),關(guān)系數(shù)可分為點出度和點入度,其中點出度代表該省份向其他省份發(fā)出的關(guān)系個數(shù),點入度代表該省份接受其他省份發(fā)來的關(guān)系個數(shù)。該指標反映了該省份在網(wǎng)絡(luò)中心位置的程度,指標值越大,表明該省份與其他省份的聯(lián)系越多。

接近中心度的計算公式為:

公式(6)中,dij代表i 省與j省之間的捷徑距離,即若兩省份是直接連接而不是通過其他省份間接連接,則該值取為1。指標值越大,表示該省份與眾多的省份在綠色發(fā)展方面存在直接連接,省份之間交流路徑的通達性較好,該省份在綠色發(fā)展過程中越不易受到某個省份的影響。

中間中心度的計算公式為:

公式(7)中,gjk是j 省與k 省之間存在的關(guān)系路徑數(shù),gjk(i)是i 省與k 省之間的關(guān)系路徑要經(jīng)過i省的條數(shù),指標值越大,表明i省處在眾多省份連接相聯(lián)系的節(jié)點上,在綠色發(fā)展空間網(wǎng)絡(luò)中所起到的中介作用越大。

(3)凝聚子群分析。凝聚子群是集合中的個體之間具有相對較強的、直接的、緊密的、經(jīng)常的或是積極的關(guān)系。借助UCINET 軟件的CONCOR 方法對中國綠色發(fā)展的空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)進行聚類分析,可以探討整體關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中的子結(jié)構(gòu)。CONCOR 是一種迭代相關(guān)收斂法,通過對矩陣中各行(或列)之間的相關(guān)系數(shù)進行重復計算。將相關(guān)系數(shù)相同的個體劃歸到一個板塊。通過這種方法可以將綠色發(fā)展空間網(wǎng)絡(luò)中相關(guān)系數(shù)相同的省份劃歸到一個板塊,考察各板塊之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系及各板塊在綠色發(fā)展的空間網(wǎng)絡(luò)中所處的位置。Wasseerman 和Faust 設(shè)定了評價網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部關(guān)系的指標體系,如表1 所示,被廣泛應(yīng)用于空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的聚類分析,其中g(shù)k代表某板塊的成員數(shù),g 表示整個網(wǎng)絡(luò)中的成員數(shù),板塊內(nèi)部可能具有的關(guān)系為gk(gk-1),板塊內(nèi)各個成員在整個網(wǎng)絡(luò)中所有可能的關(guān)系為gk(g-1),所以期望比例為gk(gk-1)/gk(g-1)=(gk-1)/(g-1)。雙向溢出及主受益板塊的實際內(nèi)部關(guān)系比例高于期望值,其中雙向溢出板塊,對其他板塊的成員發(fā)出較多關(guān)系,而主受益板對其他板塊發(fā)出較少關(guān)系;凈溢出板塊與經(jīng)紀人板塊的實際內(nèi)部關(guān)系比例低于期望值,其中凈溢出板塊較少的接收外來關(guān)系。

表1 凝聚子群的板塊劃分

三、中國綠色發(fā)展水平時空特征分析

近年來,中國綠色發(fā)展的理念得到不斷地深化與實踐,各省份的綠色發(fā)展水平都有了一定的提高且各省份具有自身的綠色發(fā)展特色,為了進行更加具體全面的分析,下面分別對30個省份進行綠色發(fā)展的時間特征分析和空間特征分析。

1.時間特征分析

為了更直觀地展示近年來中國各省市的綠色發(fā)展情況,根據(jù)北京師范大學、西南財經(jīng)大學和國家統(tǒng)計局共同發(fā)布的2008年至2014年的30個省份(不包括西藏和港澳臺地區(qū))的綠色發(fā)展指數(shù),繪制的中國各省份的綠色發(fā)展趨勢如圖1所示。

圖1 2008—2014年中國30個省份綠色發(fā)展趨勢圖

可以看出,2008—2014年中國各省份的綠色發(fā)展指數(shù)基本呈現(xiàn)穩(wěn)定的上升趨勢。東部地區(qū)的綠色發(fā)展水平一直維持在較高的水平,中部和西部地區(qū)綠色發(fā)展水平進步明顯,尤其是東北部地區(qū)表現(xiàn)出后發(fā)優(yōu)勢,近年來綠色發(fā)展水平提升顯著,且綠色發(fā)展?jié)摿^大,說明中國綠色發(fā)展的理念和實踐不斷深化,且隨著綠色發(fā)展實踐的深入,區(qū)域之間的綠色發(fā)展水平差距在逐漸地縮小。

2.空間特征分析

為了能夠反映中國綠色發(fā)展的最新狀況,根據(jù)國家最新發(fā)布的2016 年綠色發(fā)展指數(shù)繪制的中國30個省份如圖2所示。

圖2 2016年中國30個省份綠色發(fā)展指數(shù)對比圖

(1)區(qū)域綠色發(fā)展水平狀況及特點

從圖2 可以看出,中國省際綠色發(fā)展水平仍然存在明顯的區(qū)域差異,東部省份的綠色發(fā)展水平相對較高;中西部地區(qū),綠色發(fā)展的整體水平相對較低。下面進行具體的分析。

東部省份綠色發(fā)展現(xiàn)狀及特點。東部省份在中國綠色發(fā)展指數(shù)中的排名整體比較靠前,如北京、福建、浙江綠色發(fā)展指數(shù)較高,分別位于中國前3 位,但是河北、天津、遼寧等省份排名比較靠后。可以將東部省份分為以下三種類型。

第一種是以北京、上海、江蘇、天津、山東、廣東、河北、遼寧為代表的省份,經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾比較突出,但治理效果顯著。在綠色指數(shù)的7 個指標中,環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)保護方面與其他省份相比表現(xiàn)較差,但是環(huán)境治理、綠色生活、增長質(zhì)量等指標排名比較靠前,說明這些城市已經(jīng)采取措施,加大力度進行環(huán)境治理,且治理效果較好。

第二種是以福建、浙江為代表的省份,經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào),綠色發(fā)展各指標相對均衡,且排名比較靠前。兩省份本身具有較好的生態(tài)基礎(chǔ),而且生態(tài)環(huán)境保護意識強,綠色發(fā)展相關(guān)措施有效且有力。

第三種是以海南、廣西為代表的省份,屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),環(huán)境質(zhì)量較好,但增長質(zhì)量和綠色生活方面較差。兩省份自身具有生態(tài)優(yōu)勢,但經(jīng)濟發(fā)展相對落后,人均收入和科技投入等較低,綠色產(chǎn)品市場占有率較低。

中部省份綠色發(fā)展現(xiàn)狀及特點。中部省份中除湖北、湖南兩省份綠色發(fā)展指數(shù)比較靠前,分別位于中國第7位、第8位,其他省份排名位于中后位置。各省份根據(jù)綠色發(fā)展特點可分為兩種類型。

第一種是以湖北、湖南為代表的省份,綠色發(fā)展各方面相對均衡發(fā)展,自身具有良好的生態(tài)環(huán)境,并且在資源利用、生態(tài)保護和環(huán)境治理方面表現(xiàn)較好。

第二種是以山西、吉林、內(nèi)蒙古等為代表的省份,綠色發(fā)展整體水平較低。作為全國重要的能源和原材料供應(yīng)基地,由于長期資源開發(fā),導致生態(tài)環(huán)境破壞嚴重、資源利用水平偏低,資源型經(jīng)濟發(fā)展的深層次矛盾和問題突出,嚴重制約著全省經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。面對資源型經(jīng)濟的種種弊端,各省份高度重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,進行積極探索,取得了顯著的成效。

西部省份綠色發(fā)展現(xiàn)狀及特點。西部省份綠色發(fā)展水平較低,環(huán)境治理、增長質(zhì)量和綠色生活方面各省均表現(xiàn)較差,但重慶、云南和四川的綠色發(fā)展指數(shù)較高。可以將各省份劃分為以下三種類型。

第一種是以重慶、云南、四川為代表的省份,綠色發(fā)展整體水平較高,具有生態(tài)優(yōu)勢,環(huán)境質(zhì)量較好。這些省份位于長江經(jīng)濟帶周邊且自然環(huán)境資源條件相對好,在生態(tài)保護方面表現(xiàn)較好。

第二種是以甘肅、西藏、青海、貴州、新疆為代表的省份,具備先天自然條件的優(yōu)勢,環(huán)境質(zhì)量表現(xiàn)較好,但是因為這些省份多屬于資源型產(chǎn)業(yè)主導的省份,自身經(jīng)濟、技術(shù)和管理水平相對落后,在資源利用、綠色生活方面處于末位水平,目前在中國全面推進生態(tài)文明建設(shè)的大環(huán)境下,正從資源型城市向綜合型城市轉(zhuǎn)型,努力構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)綠色崛起。

第三種是以陜西、寧夏為代表的省份,綠色發(fā)展水平較低,且綠色發(fā)展指數(shù)評價的6 個方面均表現(xiàn)較差。雖然兩省份綠色發(fā)展整體水平相對較弱,但是近年來也積極采取措施,如陜西大力發(fā)展可再生資源,推進綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展;寧夏投入大量資金,大力提高森林覆蓋率,依托自身的生態(tài)環(huán)境,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進脫貧增收。

(2)綠色發(fā)展指數(shù)和公眾滿意度相結(jié)合的分析

為了更加直觀地展現(xiàn)各省在生態(tài)文明建設(shè)過程中,綠色發(fā)展指數(shù)與公眾滿意度評估情況,選取典型省份,分為三類進行分析,具體為“一高一低型”(綠色發(fā)展指數(shù)高且公眾滿意度低)、“平衡型”(兩者均高)、“一低一高型”(綠色發(fā)展指數(shù)低且公眾滿意度高),數(shù)據(jù)整理如表2所示。

表2 綠色發(fā)展指數(shù)與公眾滿意度對比分析

“一高一低型”,以北京和上海為例,兩市的綠色發(fā)展指數(shù)均處于中國前列,但公眾滿意度卻很靠后。兩市經(jīng)濟發(fā)達、技術(shù)先進,在環(huán)境治理、增長質(zhì)量等方面表現(xiàn)較好,指標指數(shù)明顯高于其他省份,但是兩市環(huán)境質(zhì)量較差,在生態(tài)保護方面表現(xiàn)較差,主要表現(xiàn)在森林覆蓋率及森林儲蓄量較低。當務(wù)之急是加強生態(tài)環(huán)境治理,提高可持續(xù)性,滿足當?shù)厝嗣駥Νh(huán)境質(zhì)量改善的訴求。

“平衡型”,以福建、浙江為例,兩省份的綠色發(fā)展指數(shù)和公眾滿意度都位于中國前列,且綠色發(fā)展指數(shù)的各指標相對均衡,與山東、天津、上海等地不同,兩省份的經(jīng)濟發(fā)展對可持續(xù)性并未造成沖擊。這類省份在保持經(jīng)濟較快速增長的同時,注重發(fā)展的可持續(xù)性,通過技術(shù)、行政等手段對傳統(tǒng)行業(yè)進行升級改造,同時,開展生態(tài)環(huán)境管理,保持經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。該類省份對其他省份起著示范作用,因此在保持本省的高質(zhì)量發(fā)展的過程中,要與其他省份開展更多經(jīng)驗和技術(shù)交流,推動其他省份的綠色發(fā)展。

“一低一高型”,以青海、西藏為例,兩省份的環(huán)境質(zhì)量較好,但其在環(huán)境治理和資源利用等方面,由于受到經(jīng)濟發(fā)展水平、科學技術(shù)及生態(tài)理念落后等的限制而比較落后,要在保持可持續(xù)性的前提下,以合理的方式加快經(jīng)濟發(fā)展。

總體上,東部發(fā)達省份在綠色發(fā)展領(lǐng)域得到穩(wěn)步全面推進,發(fā)展態(tài)勢良好,但在提升發(fā)展質(zhì)量的同時,經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的矛盾依然突出,在資源效率和生態(tài)保護方面仍任重道遠;中部、西部地區(qū)省份綠色發(fā)展的戰(zhàn)略政策效果明顯,同時,生態(tài)文明建設(shè)起步較早和示范試點省份,其綠色發(fā)展水平處于國家前列,表明生態(tài)文明建設(shè)的推進作用明顯;一些較早凸現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的矛盾沖突的工業(yè)化省份在環(huán)境治理壓力下采取了各具特色的治理和保護措施;經(jīng)濟相對滯后的省份生態(tài)環(huán)境破壞較少,具備相對天然的自然生態(tài)環(huán)境,但存在經(jīng)濟、技術(shù)、管理水平相對落后的不足,支撐產(chǎn)業(yè)多為資源型產(chǎn)業(yè),在未來發(fā)展中協(xié)調(diào)發(fā)展與生態(tài)的矛盾任務(wù)艱巨。

四、中國綠色發(fā)展的空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)分析

地區(qū)間由于要素流動,會形成復雜的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),地區(qū)間的空間關(guān)聯(lián)關(guān)系被廣泛研究,而社會網(wǎng)絡(luò)分析方法作為一種跨學科的分析方法被廣泛應(yīng)用于社會學、經(jīng)濟學等領(lǐng)域,通過關(guān)系數(shù)據(jù)探索各省份綠色發(fā)展之間的關(guān)系,下面為具體的模型構(gòu)建與特征指標分析。

1.省際綠色發(fā)展空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建

在分析了中國各省份的綠色發(fā)展水平后,為了能夠揭示中國區(qū)域綠色發(fā)展的空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特征及其變化趨勢,根據(jù)2016 年中國30 個省份的綠色發(fā)展指數(shù)進行分析,根據(jù)修正引力模型計算轉(zhuǎn)化得到的30 個省份的關(guān)系矩陣,利用UCINET 軟件的Netdraw 功能,分析2008—2016 年中國綠色發(fā)展的關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)形態(tài)變化趨勢,由于篇幅限制,中國2016年綠色發(fā)展的關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)如圖3所示。其中各省份為節(jié)點,省際的關(guān)聯(lián)為線,當A省份與B省份之間存在關(guān)聯(lián)關(guān)系且A省份對B省份的綠色發(fā)展產(chǎn)生影響時,則用一條A省份指向B省份的有向連線,將兩省份連接。

從圖3 可看出,中國各省份的綠色發(fā)展不僅受本省經(jīng)濟發(fā)展狀況、資源環(huán)境、政策支持力度等因素的影響,還受其他省份的影響,并且超越了地理上的臨近效應(yīng),不僅受相鄰省份的影響,還可能受更遠距離省份的影響,呈現(xiàn)出復雜的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)形態(tài);網(wǎng)絡(luò)的中心節(jié)點明顯,中心節(jié)點大多數(shù)集中在環(huán)渤海以及長江中下游地區(qū)的省份。因此,探究各省份綠色發(fā)展之間的影響是十分必要的。

圖3 2016年中國綠色發(fā)展的空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

2.全國省份綠色發(fā)展整體網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特征分析

依據(jù)網(wǎng)絡(luò)分析模型整體網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特征指標:網(wǎng)絡(luò)密度、網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)度、網(wǎng)絡(luò)等級度、網(wǎng)絡(luò)效率,根據(jù)綠色發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系矩陣,利用UCINET軟件,計算2016年中國綠色發(fā)展整體網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特征指標值,取得如下結(jié)果。

(1)網(wǎng)絡(luò)密度為0.2172,說明目前省份之間的綠色發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)緊密程度不高,即省際綠色發(fā)展關(guān)聯(lián)密度較弱。要想充分發(fā)揮各省份和地區(qū)間在綠色發(fā)展方面的聯(lián)動性,需要進一步增強地區(qū)之間在綠色發(fā)展領(lǐng)域的相互影響力及交流與協(xié)作。

(2)網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)度為1,說明全國綠色發(fā)展省際網(wǎng)絡(luò)具有很好的通達性,各省份間通過直接或是間接的路徑發(fā)生關(guān)聯(lián)關(guān)系,使全國綠色發(fā)展網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)穩(wěn)健。說明中國具備通達的綠色發(fā)展區(qū)域協(xié)同的基礎(chǔ),應(yīng)當重視和加強區(qū)域協(xié)同綠色發(fā)展方面的工作。

(3)網(wǎng)絡(luò)的等級度為0.2407,其值較低,說明少數(shù)省份在網(wǎng)絡(luò)中處于支配地位的狀況在逐漸改變,正在呈現(xiàn)出協(xié)同化發(fā)展趨勢,各省份綠色發(fā)展之間相互作用、相互影響的程度在不斷增強,正在逐步呈現(xiàn)均衡、共同發(fā)展的多贏格局。

綜合以上指標的測度結(jié)果得出:在中國綠色發(fā)展的過程中,各省份間的網(wǎng)絡(luò)通達性較高,綠色協(xié)同發(fā)展基礎(chǔ)較好。但目前,省際綠色發(fā)展關(guān)聯(lián)強度尚不夠高,綠色發(fā)展的協(xié)同性尚不夠密切。在全國開展生態(tài)文明建設(shè)的背景下,隨著能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,要素流動和資源配置將逐步得到優(yōu)化,區(qū)域之間協(xié)同化綠色發(fā)展是未來趨勢。

3.個體中心性分析

對中國30 個省份在綠色發(fā)展空間網(wǎng)絡(luò)中的中心性進行分析,揭示各省份在綠色發(fā)展網(wǎng)絡(luò)中的地位和作用,主要指標有:點度中心度、接近中心度、中間中心度。各指標如表3所示。

(1)點度中心度。該指標反映了該省份在網(wǎng)絡(luò)中心位置的程度,指標值越大,表明該省份與其他省份的聯(lián)系越多。從表3 可以看出,2016 年,中國綠色發(fā)展空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中,中部地區(qū)省份的均值最高;其次為西部地區(qū),其中陜西的值位于全國第1位,該省是國內(nèi)鄰接省區(qū)數(shù)量最多的省份,具有承東啟西、連接西部的區(qū)位之便,易與其他眾多省份的發(fā)展產(chǎn)生聯(lián)系;東部地區(qū)均值最低,其中上海、海南兩省份由于地理位置較為偏遠等原因值偏低。在全國30個省份中,高于全國均值的有17個省份,其中位于前3 位的依次為陜西、湖南、河南,地理位置居中,毗鄰較多省份,與其他省份的聯(lián)系較多。

表3 中國綠色發(fā)展空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的個體中心性分析

(2)接近中心度。該指標值越大,在綠色發(fā)展過程中越不易受到某個省份的影響,表示該省份與眾多省份有直接聯(lián)系,省份之間交流路徑的通達性較好。從表3 可以看出,2016 年,中國西部地區(qū)省份的接近中心度均值最高,其中陜西的值位于全國第1 位;其次為中部地區(qū),其中吉林、黑龍江的值較低;東部地區(qū)均值最低。在全國30 個省份中,高于全國均值的有14個省份,其中接近中心度位于前3位的省份依次為陜西、河南、湖北,即這些省份的綠色發(fā)展不易受某個省份的影響,由于自身的地理位置的優(yōu)勢,可以與周邊眾多省份產(chǎn)生聯(lián)系,且自身礦產(chǎn)資源比較豐富,因此在綠色發(fā)展的過程中,較少地受制于其他省份。

(3)中間中心度。該指標值越大,表明該省份在綠色發(fā)展空間網(wǎng)絡(luò)中所起到的中介作用越大,眾多省份在產(chǎn)生聯(lián)系時經(jīng)過該省。從表3 可以看出,2016 年,中國西部地區(qū)省份的中間中心度均值最高,其中甘肅、青海兩省的值最低;其次為中部地區(qū),僅有河南、湖北、安徽高于全國均值;東部地區(qū)均值最低。在全國30個省份中,高于全國均值的僅有13個省份,中間中心度位于前3位的省份依次為陜西、湖南、河南,這些省份大約處于中國的中心位置,并且毗鄰眾多省份,在多個省份的要素流動中起著中介作用,能夠更多地影響其他省份之間進行綠色發(fā)展的互動。

通過以上指標的分析,發(fā)現(xiàn)各省份在網(wǎng)絡(luò)中的角色作用呈現(xiàn)復雜化特征。其中湖北、湖南兩省份綠色發(fā)展水平較好,作為長江經(jīng)濟帶的腹部地區(qū),與周邊身份產(chǎn)生較多聯(lián)系,在長江中下游地區(qū)的綠色發(fā)展、城市群發(fā)展及連貫東西南北中發(fā)揮重要作用;陜西和河南由于處于地理中心位置、經(jīng)濟規(guī)模相對較大且礦產(chǎn)資源豐富,在綠色發(fā)展過程中起著“中介”和“橋梁”的作用,占據(jù)了相對重要的位置,為京津冀、長江經(jīng)濟帶等地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展做出重要貢獻。但陜西和河南兩省份不易受到其他省份的控制,其自身資源相對豐富,綠色發(fā)展水平較低主要受制于自身資源集約利用率低、技術(shù)水平落后、綠色生活理念尚未形成和治理能力脆弱。

4.凝聚子群分析

(1)中國綠色發(fā)展空間板塊呈現(xiàn)。對2016年的省際綠色發(fā)展關(guān)系矩陣利用CONCOR 方法進行凝聚子群分析,設(shè)置最大分割深度為2,集中標準為0.2,進行兩次劃分,將30 個省份劃分為四個板塊。板塊一包含10 個省份,分別是北京、河北、天津、山東、黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古、河南、山西,該板塊主要由環(huán)渤海地區(qū)的省份構(gòu)成;板塊二包含6 個省份:甘肅、新疆、陜西、四川、寧夏、青海,該板塊主要由西北地區(qū)的省份構(gòu)成;板塊三包含7 個省份:江蘇、安徽、福建、浙江、上海、江西、湖北,該板塊主要由東部沿海省份構(gòu)成;板塊四包含7 個省份:湖南、貴州、重慶、廣東、海南、廣西、云南,該板塊主要由西南地區(qū)省份構(gòu)成,并根據(jù)Wasseerman和Faust 設(shè)定的評價網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部關(guān)系的指標體系,確定各板塊在綠色發(fā)展的空間網(wǎng)絡(luò)中的角色作用,如表4所示。

如表4所示,板塊一既接收關(guān)系也發(fā)出關(guān)系,且其內(nèi)部關(guān)聯(lián)數(shù)較多,接收板塊外關(guān)系數(shù)與發(fā)出的板塊外關(guān)系數(shù)相當,因此為雙向溢出板塊;板塊二接收到的其他板塊的溢出關(guān)系數(shù)少,而向其他板塊發(fā)出的關(guān)系數(shù)比較多,因此為凈溢出板塊;板塊三接收到的其他板塊的關(guān)系要顯著高于其發(fā)出的關(guān)系數(shù),板塊的溢出效應(yīng)有限,因此為主受益板塊;板塊四既接收關(guān)系也發(fā)出關(guān)系,且其內(nèi)部關(guān)聯(lián)數(shù)較多,接收與發(fā)出的板塊外關(guān)系數(shù)相當,因此為雙向溢出板塊。

表4 中國綠色發(fā)展的板塊間關(guān)聯(lián)關(guān)系

(2)中國綠色發(fā)展空間板塊特點。為了更加直觀地展現(xiàn)四個板塊包含的省份、板塊間的關(guān)聯(lián)關(guān)系以及在整個綠色發(fā)展網(wǎng)絡(luò)中所扮演的角色,整理如圖4 所示,箭頭旁邊的數(shù)字表示板塊間的溢出關(guān)系數(shù)。四個板塊在空間上大致呈現(xiàn)為“田”字形狀,各省份形成了規(guī)模不等、職能各異的具有一定空間結(jié)構(gòu)的綠色發(fā)展體系。根據(jù)板塊特點可以將其定義為三種類型:區(qū)域互補型、綠色溢出型、綠色受益型,其中區(qū)域互補型表現(xiàn)為:板塊自身存在一定的發(fā)展優(yōu)勢,可以促進板塊外的省份的綠色發(fā)展,另一方面,自身又存在發(fā)展短板,需要板塊外的省份來彌補;綠色溢出型為該板塊自身在綠色發(fā)展方面有比較突出的優(yōu)勢,總體表現(xiàn)為對其他板塊的綠色發(fā)展做出比較重要的貢獻;綠色受益型為該板塊的綠色發(fā)展,很大程度上得益于板塊外省份做出的貢獻,但是該板塊其他板塊的溢出效應(yīng)卻不明顯。對四個板塊的具體描述如圖4所示。

圖4 中國綠色發(fā)展的空間關(guān)聯(lián)關(guān)系

圖4 中板塊一為雙向溢出板塊,主要由環(huán)渤海地區(qū)省份構(gòu)成,綠色發(fā)展方面主要體現(xiàn)為技術(shù)外溢和能源輸入的功能特點,為區(qū)域互補型。其中北京、天津等地經(jīng)濟實力較強、技術(shù)先進,自然資源相對匱乏;而山西、河南、內(nèi)蒙古等地經(jīng)濟、技術(shù)落后,礦產(chǎn)資源豐富。板塊內(nèi)部因區(qū)位分布、自然資源稟賦、經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展狀況不同,形成板塊內(nèi)部省份之間呈現(xiàn)不同角色作用,以及該板塊對其他板塊的省份進行資源供給及技術(shù)外溢,因此北京、天津要發(fā)揮其技術(shù)、管理、理念等方面的優(yōu)勢,與板塊內(nèi)部及板塊外部落后省份進行更多資金及技術(shù)交流,而山西、河南、內(nèi)蒙古等地屬于資源密集型省份,為板塊內(nèi)部各省提供資源能源支撐,對板塊外省份進行能源的外溢輸出。雖然,近年來這些省份在環(huán)境治理方面加大力度,但是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量仍較差。

板塊二為凈溢出板塊,主要由西北地區(qū)省份構(gòu)成,主要進行能源、資源的供給輸出,為綠色溢出型。該板塊內(nèi)的省份綠色發(fā)展水平相對較低,整體石油、天然氣等資源豐富,并且具有豐富而廉價的勞動力資源,為板塊一、板塊二、板塊四提供礦產(chǎn)資源支持及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地,并接受板塊一、板塊四的經(jīng)濟技術(shù)溢出效應(yīng),但是大量開發(fā)資源能源也造成了比較嚴重的生態(tài)破壞和環(huán)境污染。由于這些省份經(jīng)濟發(fā)展、技術(shù)水平、發(fā)展理念等相對落后于東部地區(qū),生態(tài)環(huán)境相對惡劣,在綠色發(fā)展的指標體系中資源利用、環(huán)境治理和綠色生活等方面都表現(xiàn)較差。雖然該板塊為其他板塊的綠色發(fā)展做出比較重要的貢獻,但是外省對其補償性外溢不足,總體表現(xiàn)為綠色凈溢出。

板塊三為主受益板塊,主要由東部沿海省份構(gòu)成,接受綠色溢出省份的資源的輸入,為綠色受益型。該板塊內(nèi)的省份綠色發(fā)展水平整體較高,具有經(jīng)濟發(fā)達、對外經(jīng)濟聯(lián)系密切、交通便捷、人力資源豐富、自然風光優(yōu)美、文化底蘊深厚、科學技術(shù)比較發(fā)達等優(yōu)勢,各省份在城市定位上,突出了旅游產(chǎn)業(yè)的重要地位,在中國的綠色發(fā)展中具有很好的示范作用,但是煤炭、石油、天然氣等能源礦產(chǎn)較少,較多地依賴板塊外的省份進行能源供給。

板塊四為雙向溢出板塊,主要由西南地區(qū)省份構(gòu)成,主要進行資源供給及接受技術(shù)外溢,為區(qū)域互補型。該板塊省份的綠色發(fā)展處于全國中等水平,礦產(chǎn)資源相對豐富,由于地域優(yōu)勢,便于接受板塊三綠色發(fā)展的技術(shù)外溢和經(jīng)濟增長拉動的同時,為其提供礦產(chǎn)資源供給,同時需要板塊二為其提供能源支持,屬于互補性協(xié)同較好的板塊。

(3)中國綠色發(fā)展空間板塊關(guān)聯(lián)關(guān)系分析。為了能夠更加深入地揭示板塊內(nèi)部及板塊間的關(guān)聯(lián)關(guān)系,基于2016年數(shù)據(jù)進一步計算了板塊的密度矩陣和像矩陣,以2016年的整體網(wǎng)絡(luò)密度值0.2172為臨界值,若大于網(wǎng)絡(luò)密度值則賦值為1,否則賦值為0,如表5所示。

表5 中國綠色發(fā)展的板塊間關(guān)聯(lián)關(guān)系

結(jié)果顯示,四個板塊的內(nèi)部均存在比較密切的互動關(guān)系,板塊內(nèi)部聚類明顯。板塊三內(nèi)部省份的關(guān)聯(lián)更加緊密,屬于綠色發(fā)展互補性、協(xié)同性較好的板塊地區(qū)。該板塊的省份主要位于中國長江經(jīng)濟帶,經(jīng)濟帶以“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”為核心理念。在區(qū)域發(fā)展總體格局中具有舉足輕重的地位,在綠色發(fā)展的實際過程中鼓勵優(yōu)勢互補,注重增強區(qū)域發(fā)展的統(tǒng)籌度、整體性、協(xié)調(diào)性,因此,板塊內(nèi)部關(guān)聯(lián)關(guān)系密切。在板塊與板塊間的關(guān)聯(lián)關(guān)系中,板塊一與板塊二的關(guān)系比較密切,板塊二省份能源豐富,為板塊一的發(fā)展提供了重要支撐;板塊三與板塊四的關(guān)系比較密切,板塊四的礦產(chǎn)資源比較豐富,為資源相對匱乏,但經(jīng)濟比較發(fā)達、資源需求量大的板塊三提供了重要保障。但是其他板塊之間的關(guān)聯(lián)密度較小。

通過以上分析,可知各省份在提高自身綠色發(fā)展水平的同時,與地理上相鄰或是相近的其他區(qū)域產(chǎn)生了比較密切的關(guān)聯(lián)。各板塊在中國綠色發(fā)展過程中所扮演的角色及功能定位不同,各板塊內(nèi)部省份關(guān)系密切,表現(xiàn)出明顯的協(xié)同化發(fā)展特征,板塊間的梯度差異、區(qū)域特征差異明顯。中國綠色發(fā)展的空間網(wǎng)絡(luò)具有“總體分類、板塊聚類”的特點,存在空間異質(zhì)性和依賴性。但是,板塊與板塊間的互動交流仍相對較少,協(xié)同發(fā)展的趨勢還有待加強。板塊一為區(qū)域互補型,內(nèi)部省份之間進行經(jīng)濟技術(shù)與能源的互補,并接收板塊二的能源供給,但對其綠色發(fā)展的外溢效應(yīng)不明顯;板塊二為綠色溢出型,板塊內(nèi)省份為資源型省份,主要為其他板塊提供資源支撐及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地;板塊三為綠色受益型,板塊內(nèi)省份為經(jīng)濟技術(shù)發(fā)達,綠色發(fā)展水平較好的省份,但能源匱乏,需依賴板塊外省份的供給;板塊四為區(qū)域互補型,內(nèi)部省份之間能夠進行互補,對板塊三進行礦產(chǎn)資源的支持,同時接受板塊二提供的能源支持。

因此,板塊一內(nèi)發(fā)達省份要發(fā)揮其資金、技術(shù)、管理優(yōu)勢,落后省份要加快其工藝、技術(shù)改進的步伐;板塊二要在保持其現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的同時,加快經(jīng)濟發(fā)展,但切莫盲目過度開發(fā),要堅持節(jié)能環(huán)保,嚴謹污染和落后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入,突破發(fā)展瓶頸,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,增強發(fā)展活力和動力,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),吸引人才、技術(shù)和資金;板塊三要保持其在中國綠色發(fā)展過程中的領(lǐng)先位置,起到帶頭作用,與周邊省份進行更多的溝通合作,傳授先進經(jīng)驗,帶動其他省份的綠色發(fā)展。板塊四本身的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較好,擁有一定的礦產(chǎn)資源,但是綠色發(fā)展水平整體不高,要加強與板塊三的交流互動,學習先進綠色發(fā)展的相關(guān)技術(shù)及理念。

五、結(jié)論與建議

本文分析了2008—2014年中國30個省份的綠色發(fā)展水平在時間和空間方面的差異性及變化趨勢,利用最新的2016 年數(shù)據(jù)通過社會網(wǎng)絡(luò)分析方法,全面解構(gòu)了中國綠色發(fā)展的空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特征,主要得出以下結(jié)論與建議。

1.結(jié)論

通過實證研究中國30 個省份的綠色發(fā)展水平在時間和空間方面的差異性及變化趨勢,并解構(gòu)中國綠色發(fā)展的空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特征,本文主要得出以下結(jié)論。

(1)中國綠色發(fā)展總體趨勢良好,地區(qū)間協(xié)同發(fā)展有待加強。近年來各省份綠色發(fā)展水平提升顯著,且隨著實踐的深入,區(qū)域之間的差距在逐漸地縮小。各省份間的發(fā)展突破了傳統(tǒng)的地理鄰近效應(yīng),呈現(xiàn)出復雜的關(guān)聯(lián)關(guān)系;雖然中國具備通達的綠色發(fā)展區(qū)域協(xié)同的基礎(chǔ),但板塊間的聯(lián)系還存在不足,有待加強,各個區(qū)域之間的生態(tài)利益和影響作為整體無法割裂,且各區(qū)域要素自然流動。因此,只有各板塊和各省份充分發(fā)揮其自身優(yōu)勢特點,并通過其他省份的優(yōu)勢來彌補自身的發(fā)展短板,通過協(xié)同的方式才可能獲得綠色發(fā)展的最大成效。

(2)東中西部綠色發(fā)展特色與瓶頸明顯,亟待突破。總體上,東部發(fā)達省份在穩(wěn)步全面推進,發(fā)展態(tài)勢良好,但經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的矛盾依然突出,在資源效率和生態(tài)保護方面仍任重道遠;中部地區(qū)、西部地區(qū)省份綠色發(fā)展的戰(zhàn)略政策效果明顯,生態(tài)文明建設(shè)的推進作用明顯;一些工業(yè)化省份,在環(huán)境治理壓力下采取了各具特色的治理和保護措施;經(jīng)濟相對滯后的省份生態(tài)環(huán)境破壞較少,但支撐產(chǎn)業(yè)多為資源型產(chǎn)業(yè),在未來發(fā)展中協(xié)調(diào)發(fā)展與生態(tài)之間矛盾的任務(wù)艱巨。

(3)各省份在綠色發(fā)展網(wǎng)絡(luò)中角色呈現(xiàn)復雜化特征。湖北、湖南兩省綠色在長江中下游地區(qū)的綠色發(fā)展中發(fā)揮重要作用;陜西和河南由于大致處于地理中心位置、經(jīng)濟規(guī)模相對較大且礦產(chǎn)資源豐富,占據(jù)了相對重要的位置,但自身綠色發(fā)展水平低,主要受制于自身資源集約利用率低、技術(shù)水平落后、綠色生活理念尚未形成和治理能力脆弱,如果這些省份能夠形成新增長極,破解技術(shù)瓶頸,培植新的經(jīng)濟增長點,提高其綠色發(fā)展水平,它可以在很大程度上促進中國整體綠色發(fā)展水平的提高。

(4)綠色發(fā)展呈現(xiàn)板塊聚類,各具發(fā)展特點。以環(huán)渤海地區(qū)為主的雙向溢出板塊,屬于區(qū)域互補型,內(nèi)部進行經(jīng)濟技術(shù)與能源的互補,并接收西北地區(qū)的能源供給,但對其技術(shù)人才的外溢效應(yīng)不明顯;以西北地區(qū)為主的凈溢出板塊,屬于綠色溢出型,主要為其他板塊提供資源支撐及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地,但外部對其補償性外溢不足,綠色發(fā)展水平較差;以東部沿海省份為主的主受益板塊,屬于綠色受益型,經(jīng)濟技術(shù)發(fā)達,綠色發(fā)展水平較好,環(huán)境治理、生態(tài)保護、綠色生活等方面走在前列,但能源匱乏,需依賴板塊外省份的供給,但對板塊外省份的綠色發(fā)展外溢作用小;以西南地區(qū)為主的雙向溢出板塊,屬于區(qū)域互補型,內(nèi)部進行能源與經(jīng)濟技術(shù)的互補,接受西北地區(qū)的能源支持,同時為東部沿海省份提供礦產(chǎn)資源,屬于互補性、協(xié)同性較好的板塊。

2.建議

由于四個板塊各具特色且板塊內(nèi)部成員特點存在差異,為了各省份、各板塊間能夠更好地進行協(xié)同性、互補性的發(fā)展,實現(xiàn)多中心驅(qū)動,現(xiàn)提出以下建議。

第一,破除行政壁壘,要避免地方保護主義。通過加大信息資源開放共享、加大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究支持力度,推動地區(qū)間合作,提高經(jīng)濟技術(shù)相對落后、環(huán)境質(zhì)量相對較差地區(qū)的資源利用效率;增強綠色發(fā)展理念,推廣綠色生活和生產(chǎn)方式。如北京、天津發(fā)揮對板塊內(nèi)及板塊二、板塊三,以及板塊三發(fā)揮對板塊一、板塊二的技術(shù)外溢及經(jīng)濟拉動效應(yīng),提高其他省份環(huán)境治理水平等,尤其是福建、江蘇、浙江要向陜西、山西等地介紹其在提高本省資源利用、環(huán)境治理、生態(tài)保護方面的經(jīng)驗。

第二,利用陜西、河南的地理中心位置,培育新的綠色發(fā)展增長極。可通過創(chuàng)造新的低碳經(jīng)濟增長點,如發(fā)展碳交易市場,開發(fā)新能源,破解環(huán)境污染治理和節(jié)能減排技術(shù)瓶頸,壯大低碳產(chǎn)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)等環(huán)保產(chǎn)業(yè);依靠自身連貫東西南北的地理優(yōu)勢,加強信息網(wǎng)、運輸網(wǎng)等的建設(shè),共享資源,優(yōu)化資源配置和要素流動。利用兩省的中介和橋梁特點,通過輻射作用更快速有效地促進其他省份的綠色發(fā)展。

第三,有效利用板塊間的區(qū)域聯(lián)動特征,注重系統(tǒng)性和協(xié)同性。可制定差異化協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,板塊一具有經(jīng)濟技術(shù)外溢和能源輸入的功能特點,板塊內(nèi)發(fā)達省份要發(fā)揮其資金、技術(shù)、管理優(yōu)勢,與板塊內(nèi)外的落后省份進行更多交流,落后省份要加快其工藝、技術(shù)改進的步伐,繼續(xù)提高其資源利用率;板塊二主要進行能源、資源的供給輸出,要在保持其現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的同時,加快經(jīng)濟發(fā)展,切莫盲目過度開發(fā);板塊三綠色發(fā)展水平處于領(lǐng)先位置,具有經(jīng)濟發(fā)達、對外聯(lián)系密切、交通便捷等優(yōu)勢,要發(fā)揮其帶頭作用,與周邊省份要進行更多的溝通合作,為對其進行礦產(chǎn)資源輸入的板塊四要發(fā)揮補償性外溢作用;板塊四主要進行資源供給及接受技術(shù)外溢,本身的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較好,擁有一定的礦產(chǎn)資源,但是綠色發(fā)展水平整體并不高,要加強與板塊三的交流互動,學習先進綠色發(fā)展的相關(guān)技術(shù)及理念。

第四,建立區(qū)域間的生態(tài)—經(jīng)濟合作機制。可以將區(qū)域生態(tài)補償資金納入中央財政和地方財政的預算,綠色受益型的板塊要對綠色溢出型的板塊進行生態(tài)補償,如核算山西、內(nèi)蒙古等資源型省份的環(huán)境貢獻與損失,為其提供必要的補償;同時,可以探索區(qū)域間的生態(tài)環(huán)境市場化交易制度,綠色溢出型的板塊可以將污染排放許可權(quán)出售給綠色受益型的板塊,通過市場手段來推動各地區(qū)綠色發(fā)展。

第五,政府要加強政策引導,搭建省份之間溝通的橋梁。要進一步改善中西部地區(qū)的投資環(huán)境,引導產(chǎn)業(yè)合理有序地進行轉(zhuǎn)移,將資源承載能力、生態(tài)環(huán)境容量作為重要依據(jù),推動經(jīng)濟與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。可以通過轉(zhuǎn)移支付的手段改善中西部地區(qū)的基本公共服務(wù)水平,優(yōu)化投資環(huán)境,實現(xiàn)要素自由流動,形成分工合理、特色鮮明、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)體系。同時,要搭建東部經(jīng)濟技術(shù)發(fā)達省份與中西部省份之間溝通的橋梁,促進省份之間技術(shù)、理念的交流,以及產(chǎn)業(yè)的合作等。

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