試論經濟法中責任的構成要素和承擔方法

鄭俊

摘 要：在我國經濟法體系建立中，對其責任構成要素及承擔方法的研究是不可回避的。不過，在我國經濟法學界中卻并未足夠重視該問題，這也造成經濟法責任在觀點上存在許多誤解與歧義，進而使其在實踐過程中往往出現責任認定相互矛盾、混亂的現象。為了解決這一問題，本文便對經濟法中責任的構成要素和承擔方法進行論述。

關鍵詞：經濟法;責任;構成要素;承擔方法

引言

經濟法是我國用于解決經濟糾紛的重要法律，其目的在于更好的保障與維護社會公眾利益，確保社會經濟活動的有序、正常開展。在經濟法實施中，由于現有觀點在責任構成要素和承擔方法上存在的差異，這也導致經濟法在認定責任以及責任成擔過程中經常出現相互矛盾和混亂的問題，這無疑在很大程度上削弱了經濟法的作用。因此，為了更好的實施經濟法，對經濟法中責任的構成要素及其承擔方法進行論述是非常必要的。

一、經濟法中責任構成要素及承擔方法的觀點質疑

就目前來看，我國經濟學界在看待經濟法中責任構成要素及其承擔方式時有著不一樣的觀點，其中主流觀點只是對以往民學法中對民事責任的構成要素進行照搬，即其認為構成要素有四個，其一是經濟違法行為存在;其二是行為人存在過錯;其三是已經產生損害后果;其四是損害事實和經濟違法行為具有因果關系。而對于經濟法中責任承擔方式來說，在理論界中所存在的責任形式多達十幾種，但無論是哪種責任形式，都并未針對其經濟違法的適用主體來加區分，更沒有對各個責任形式的適用范圍及對象進行分別論述，這也導致經濟法在實施過程中經常會因觀點上歧義而出現很大缺陷。之所以現有的觀點存在歧義，究其原因在于其并未認識到經濟法責任在產生過程中所具有的基礎雙重性，而且也沒有注意到經濟法責任功能會隨著主體的變化而出現差異，更沒有注意到經濟法中不同責任形式在對象及適用范圍上所具有的特定性，并且上述觀點也與法律責任追究時的歸責原則不符。

二、經濟法中責任的構成要素及承擔方法分析

從上文中可以看到，現有的主流觀點中提出的四要素只適用于經濟法中的部分責任形式，其并不是經濟法中全部責任形式的構成要素，因此無法對經濟法中全部責任形式的構成要素進行準確無誤的概括，而這就需要根據不同的經濟法責任形式來對其構成要素進行分別探討，并闡述其承擔方式的不同。

（一）以政府機關為適用對象的經濟法責任構成要素及承擔方法

政府經濟管理機關是對經濟法進行實施的主體，但其同樣可能會出現實施經濟法不當或沒有履行經濟法義務的現象，而在這種情況下便需要其承擔相應的法律后果。依據不同形式的經濟法責任，以政府機關為適用對象的經濟法責任構成要素及承擔方式也有所不同。首先是經濟侵權責任，該責任是政府經濟管理機關在實施經濟法過程中，對市場主體所具有的合法權益造成了侵害時需要承擔的法律責任。經濟侵權責任的構成要素有四個，其一是存在經濟違法行為，也就是政府經濟管理機關或其機關單位人員在對自身職權行使時，對市場主體所具有的合法權益造成了不法侵害時所產生的行為;其二是市場主體的合法權益已經受到了損害;其三是政府經濟管理機關在出現經濟違法行為后，存在主觀行為上的過錯，也就是行為人在進行違法行為時所具備的心理態度;其四是市場主體所受到的損害和政府經濟管理機關所產生的經濟違法行為具備因果關系。對于經濟侵權責任，其承擔方式包括賠償損失、停止侵權行為、返還利益等。其次是經濟補償責任，該責任的產生是由于政府經濟管理機關對經濟法的實施不當所造成的，這種不當行為通常已經超出了經濟法中的規定范圍，或是采取的方式或程序不合理，從而給市場主體的合法權益造成了損害。對于這種責任形式，其構成要素同樣包括四個，其一是政府經濟管理機關確實在實施經濟法過程中出現了有違公平和正義的行為，不過這種行為仍舊處于法律限度以內，當其行為超出法律限度并且違法時，則其責任形式會從原有的經濟補償責任轉變為經濟侵權責任;其二是需考慮公共設施或社會公益的維護需求，該責任并不會對市場主體受到侵害后產生的損失進行全部賠償，而是采取適當補償;其三是市場主體的自身權益確實已經受到了損害;其四是在經濟法中已經進行了明確規定。承擔經濟補償責任的方式有很多，如恢復原狀、適當補償、支付安置費與補償費、提供保障措施等。

（二）以市場主體為適用對象的經濟法責任構成要素及承擔方法

在以市場主體為適用對象的經濟法責任中，其主要責任形式包括強制履行義務責任、經濟賠償責任以及經濟懲罰責任。其中，強制履行義務責任是國家機關在司法或經濟管理中迫使市場主體對其自身的義務責任進行履行。該責任具有三個構成要素，其一是經濟法中明確的義務沒有履行或違反的行為存在;其二是市場在經濟運行過程中必須履行的;其三是市場主體在義務履行上具備足夠能力或存在一定可能。對于強制履行責任而言，其承擔方法包括以下幾種，即強制劃撥、強制收兌、強制收購、收制扣款、強制許可實施等。對于經濟賠償責任而言，由于市場主體并未對經濟法中規定的義務進行履行或已經違反，進而導致其他人的權益受到了損害，則該主場主體便需承擔經濟賠償責任，以此彌補受損害方的損失。經濟賠償責任的構成要素包括四個，其一是對經濟法中規定義務沒有履行或已經違反的行為存在;其二是他人的合法權益受到損害且是由違反經濟法義務的市場主體所造成的;其三是市場主體在主觀上存在過錯;其四是市場主體的違法行為沒有出現嚴重情節。該責任的承擔方式包括違約金支付、恢復原狀、損失賠償、稅款補繳等。對于經濟懲罰責任來說，對該類型責任進行承擔需要花費非常大的代價，該責任只有在市場主體對經濟法義務進行嚴重違反時才會產生。其構成要素包括四點，其一是確實存在經濟法義務被違反的行為;其二是該行為非常嚴重，對社會造成了較大危害;其三是該行為和導致的社會危害有著因果關系;其四是市場主體具有主觀故意性。經濟懲罰責任主要有三種承擔方式，分別是對行為能力進行中止或終止的方式、對權利能力進行剝奪的方式、經濟懲罰方式。

結語

總而言之，經濟法的責任形式有很多，而其構成要素及承擔方法也有所不同，因此在實施經濟法過程中不能一概而論，而是要看其適用的對象及其范圍，并分析其不同責任形式的構成要素及承擔方法，只有這樣才能使經濟法的實施變得更加有效。

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