盱眙小龍蝦 富民大產業

淮安市委宣傳部調研組

近年來，盱眙縣堅持“生態優先、綠色富民”的原則，緊扣鄉村振興戰略，大力推進農業供給側結構性改革，將小龍蝦做成大產業，走出一條綠色增收、高質量發展的創新發展之路。2020年，盱眙龍蝦品牌價值達203.92億元，是全國百強農產品區域公用品牌，連續5年位居全國水產類品牌第一名，目前產業規模超百億元，形成了“一蝦先行、諸業并進”的生動局面。

聚力蝦稻共生，做大產業。先后制定《蝦稻共生擴面提質增效行動方案》《盱眙縣現代農業和龍蝦產業發展扶持引導資金管理辦法》等政策文件，高位推動盱眙龍蝦產業發展。通過縣財政每年安排1500萬元專項扶持資金、農商行“蝦稻（蓮）致富貸”、人壽保險龍蝦養殖險等措施，構建涵蓋政府、銀行和保險的立體金融支撐，切實為種養大戶提供資金支持和風險保障。通過實施“一村一鎮一片區”農村宅基地自愿有償退出、高標準農田建設等擴面提質增效工程，對蝦稻共生田塊進行基礎設施改造，保障產業發展。截至目前，全縣蝦稻共生面積達66.5萬畝，50畝以上的種養大戶共有4000余戶，其中500畝以上的有198戶。縣級層面打造了沿洪澤湖大道10萬畝和盱馬路沿線2萬畝集中連片蝦稻共生國家級現代農業產業園。

聚焦產業融合，做強產業。盱眙從事龍蝦生產、加工、運輸、銷售人員已達15萬人，龍蝦產業年直接收入超過70億元，帶動相關產業收入30億元，形成了百億元級產業規模。全縣共有龍蝦深加工企業11家，年產整肢加工與成品速凍龍蝦1萬噸以上;金康達等龍蝦飼料生產企業年產飼料10萬噸以上，產值6億元;許記味食、高海林、湯正發等30家龍蝦調料加工企業，年產龍蝦調料1萬噸，產值超過3億元。同時，大力發展“互聯網+盱眙龍蝦”產業模式，全方位推動盱眙龍蝦與淘寶、京東、蘇寧易購三大電商平臺合作。截至目前，全縣共擁有盱眙龍蝦各類網店近2000家，有一定規模的盱眙龍蝦電商企業近30家，從業人員5000余人。

強化科技保障，做優產業。盱眙在全省率先推廣“一稻三蝦”生產技術規程，為盱眙龍蝦產業發展提供良好的技術支持和服務保障。一是加強苗種繁育。苗種繁育是小龍蝦產業發展的重要基礎。2016年，建成1.5萬畝的洪澤湖國家級小龍蝦種質資源保護基地。同時，大力開展小龍蝦稻田生態繁育，推廣繁養分離養殖模式，有效解決了小龍蝦苗種供應問題。二是加強新技術研究。深化與大院大所合作，全縣建立了揚州大學張洪程院士工作站、上海海洋大學博士工作站等，與中國水產科學研究院淡水漁業研究中心共同組建龍蝦產業研究院，聯合攻關蝦稻共生綜合種養難題。三是加強人才培育。修改編印《盱眙縣蝦稻綜合種養技術手冊》6000余冊，讓全縣種養戶一看就懂，一學就會。創建龍蝦創業學院，開展龍蝦養殖、龍蝦烹飪和龍蝦電子商務等全產業鏈教育教學工作，同時大力實施“鄉土人才”培育計劃，造就了一大批“田秀才”和“土專家”，帶動更多的從業者走上了富裕之路。

注重品牌培育，做精產業。一是推廣綠色清潔生產。主推“蝦稻共生”模式，全程不使用化肥農藥，較好地實現了生態優先和綠色發展新成效。沿洪澤湖大道30萬畝蝦稻共生獲批創建國家級綠色食品原料標準化生產基地，黃花塘鎮15萬畝蝦稻共生獲批創建省級綠色優質農產品原料基地。二是開展龍蝦質量溯源體系建設。完善蝦稻共生技術規程，推行小龍蝦標準化生產，實現了龍蝦養殖、加工、銷售環節的全程保質、保真、可溯源管理。三是節慶文化帶動。經過近20年發展，中國·盱眙國際龍蝦節創造了30余項“第一”和“唯一”，龍蝦節的舉辦不僅拉動了消費和盱眙經濟發展，也進一步提升了盱眙龍蝦品牌的知名度和影響力。四是狠抓品牌建設。“盱眙龍蝦”經過十幾年來的不斷培育，先后獲得“中國馳名商標”“中國地理標志保護產品”等幾十個國家級品牌榮譽，牢牢占據國內水產品牌榜首。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到盱眙龍蝦產業發展面臨的挑戰。新冠肺炎疫情加大了國內經濟增長下行壓力，也給盱眙龍蝦產業帶來了沖擊。因此，在疫情防控常態化的大背景下，要聚力補短板強弱項，以更高更強的使命擔當，邁出盱眙龍蝦產業發展的新步伐。

堅持招大培強、延鏈補鏈，做好轉型升級文章。一是構建全產業鏈格局。突出資源整合、項目組合、產業融合，將盱眙龍蝦產業鏈由最初的“捕撈+餐飲”，延伸為從龍蝦養殖、流通到美食烹飪，從傳統的加工出口到高附加值提取，構造從龍蝦調料原料的種養植到加工銷售等為一體的全產業鏈，形成“一產滿地紅花、二產錦上添花、三產雨后春花”的局面。二是培引龍頭企業發展。依托龍蝦產業優勢，堅持外引和內培相結合，大力推動產業集群化、高端化發展。引導和鼓勵各企業加大技改投入力度，提高經營管理水平，做大規模壯大實力，實現龍蝦養殖、餐飲、加工以及蝦稻米生產銷售等全產業鏈上水平、大發展。三是建強園區載體平臺。依托綠色食品產業園和正在創建的國家現代農業產業園，規劃建設盱眙龍蝦加工園區和“盱眙龍蝦香米”產業園，加快園區內盱眙龍蝦產業科技展示中心、全球龍蝦交易中心等項目建設，完善加工倉儲、冷鏈物流、市場交易、檢驗檢測等服務功能，為項目落地、產業發展提供一流的承載平臺。

堅持綠色引領、質效并重，做好品牌打造文章。深刻把握國民消費需求已由“吃飽”“吃好”向“放心吃”“吃健康”轉變的趨勢，推動龍蝦產業由注重產量、追求銷量向注重綠色、追求品質發展。一是推行綠色生產方式。將健康綠色的理念貫穿龍蝦產業發展的全過程。以“國家蝦稻共生標準化示范區”建設為抓手，全面推進生態化種養、清潔化生產、綠色化發展，提升龍蝦產業可持續發展水平。二是構建綠色品質體系。把高品質作為盱眙龍蝦的核心競爭力。以電子化和傳統紙質記錄相結合的檔案記錄為基礎，以縣級質量追溯管理平臺為核心，以生產經營追溯試點為支撐，充分利用大數據等現代信息技術，加強對產品生產、流通全過程的管理，確保“舌尖上的安全”。三是塑造綠色品牌形象。邀請專業品牌策劃及營銷顧問團隊，對龍蝦產業進行頂層設計，進一步明確產品定位和產業發展方向，構建蝦稻共生模式下“盱眙龍蝦”“盱眙龍蝦香米”雙品牌驅動機制。充分利用現代傳媒手段，在主流媒體投放宣傳資源，進一步擴大“盱眙龍蝦”品牌宣傳聲勢。

堅持百花齊放、互促互進，做好業態融合文章。發展龍蝦產業，既要矢志將盱眙龍蝦這個核心做成“第一”“唯一”，保持一枝獨秀的領先態勢，又要探索形成“龍蝦+”的特色發展路徑，實現多業態的融合發展。一是做實“龍蝦+綜合種養”。主要是以龍蝦養殖為主導，同時因地制宜套種經濟作物，大幅提高整體經濟收益。“蝦稻共生”是盱眙最為普遍的種養形式，除去成本，每畝凈收入要比單純種水稻增加2500元以上。二是做優“龍蝦+電商”。與天貓、京東、蘇寧等主流電商平臺合作，推廣“互聯網+”銷售模式，實現盱眙龍蝦“觸網上行”。同時，大力發展農業電商新零售模式，組建農業農村電商人才孵化中心，加強線上線下的深度融合、良好互動。三是做特“龍蝦+旅游”。盱眙不僅是龍蝦之都，還是旅游強縣，有豐富的自然景觀和歷史人文景點。將龍蝦作為盱眙旅游的核心特色，將龍蝦元素深植在全縣大小景區、景點，開發一批休閑類、體驗類項目，打造“小盱”“小眙”系列文創產品，充分發揮盱眙龍蝦品牌效應和帶動作用，讓盱眙成為本地人自豪、外地人向往的旅游目的地。[策

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責任編輯：陳學科