新時(shí)期廊坊市農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理對(duì)策

王 民

（廊坊市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站 河北 廊坊 065000）

隨著社會(huì)人口的增加、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們對(duì)自然資源過度開采，大量的工業(yè)廢水、廢氣、廢渣被排放到環(huán)境中，特別是在廣大農(nóng)村地區(qū)，工業(yè)廢水廢物隨意排放，城市三廢向農(nóng)村涌入，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用過量的農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜，以及秸稈和農(nóng)村廢棄物的焚燒等，都對(duì)本已脆弱的農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成更嚴(yán)重的破壞，使農(nóng)村居住環(huán)境急劇惡劣，人們的健康受到嚴(yán)重威脅。新鮮自然的空氣、水、天然食品等基本需求已成為時(shí)尚追求，對(duì)居住環(huán)境改善的迫切需求已經(jīng)引起國(guó)家的注意。目前政府對(duì)環(huán)境污染的治理力度逐漸加大，特別是對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染治理和修復(fù)工作更加重視。

廊坊市地處京津走廊的特殊地理位置，為了保障京津兩大城市不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求和滿足兩市人民生產(chǎn)生活的需要，近年來市域內(nèi)包括鋼鐵在內(nèi)的各種重輕工業(yè)、種養(yǎng)殖業(yè)等都快速發(fā)展，市域人口也急劇膨脹，接踵而來的是各種污染不斷增加，給廊坊市農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染治理工作帶來了重重壓力。如何進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，已成為廊坊市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中需要迫切解決的根本問題，也是京津冀一體化新時(shí)期廊坊市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重中之重。

1 廊坊市農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境存在的主要問題

1.1 農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染不斷加深。多方面原因造成農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染不斷加深，除工業(yè)廢水廢氣等，還包括城市三廢向農(nóng)村的不斷涌入，這些外來污染源的種類和數(shù)量不斷增多。同時(shí)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活中農(nóng)作物秸稈和廢棄物的焚燒，以及應(yīng)用過量的農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、獸藥，生活排污和種養(yǎng)殖排污等引起的污染，這些客觀內(nèi)在原因也在不斷加重污染。

1.2 綜合原因造成農(nóng)村“臟亂差”普遍嚴(yán)重。在廣大農(nóng)村生活聚居點(diǎn)(村、鎮(zhèn))，因人們環(huán)境意識(shí)淡薄，建設(shè)缺乏整體規(guī)劃，生態(tài)環(huán)境管理滯后等原因，造成農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染。農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾的產(chǎn)生量日益增大，全部露天堆放在村邊地頭或溝渠，給農(nóng)村水文環(huán)境和大氣都造成了嚴(yán)重污染。此外因規(guī)劃建制等歷史遺留問題，農(nóng)村自古以來就缺少污水處理設(shè)施，生活污水不經(jīng)過任何處理直接排放，“臟亂差”現(xiàn)象普遍嚴(yán)重。

2 廊坊市農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理對(duì)策

真正做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理工作，要從以下幾個(gè)方面入手。

2.1 加強(qiáng)對(duì)廊坊市農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理工作的認(rèn)識(shí)。在全市范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的宣傳和教育，使各級(jí)政府、各部門、廣大干部群眾不斷增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和使命感。使全市各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作者和環(huán)境保護(hù)工作人員認(rèn)識(shí)并把握人與自然和諧共生的生態(tài)觀，從思想意識(shí)中自覺的把尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的要求貫穿于“三農(nóng)”工作的全過程。深刻認(rèn)識(shí)并把握習(xí)近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，使廣大干部群眾能夠?qū)⑺枷胗^念和實(shí)際工作相結(jié)合，切實(shí)做好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理工作。

2.2 扎實(shí)推進(jìn)廊坊市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色發(fā)展舉措。一是推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖合理布局和糞污資源化利用。根據(jù)資源環(huán)境承載力，通過政府引導(dǎo)，優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖區(qū)域布局，通過項(xiàng)目扶持，帶動(dòng)各類規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、第三方糞污處理和資源化利用企業(yè)、規(guī)?；N植企業(yè)和廣大農(nóng)民協(xié)同發(fā)展，形成循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。二是在全市范圍內(nèi)加快推進(jìn)化肥減量增效。各主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣積極推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)工作，逐步全面推進(jìn)落實(shí)有機(jī)肥替代化肥工作，盡早實(shí)現(xiàn)化肥使用量負(fù)增長(zhǎng)。三是積極開展農(nóng)藥減量增效試點(diǎn)工作。加大綠色防控、物理防控和生物防控集成技術(shù)推廣，加快統(tǒng)防統(tǒng)治進(jìn)度，積極扶持專業(yè)化防治服務(wù)組織。四是全面推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用，試點(diǎn)推進(jìn)秸稈反應(yīng)堆應(yīng)用于越冬蔬菜生產(chǎn)的新技術(shù)。結(jié)合耕地深松工程、規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在全市范圍內(nèi)積極開展秸稈肥料化、飼料化、基料化等技術(shù)的推廣。五是在全市范圍內(nèi)推廣農(nóng)膜回收加工再利用，逐步構(gòu)建和完善農(nóng)膜回收、加工、再利用體系，努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)膜回收再利用率。六是積極開展土壤重金屬治理，推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，認(rèn)真做好土壤污染源頭防控、土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)，落實(shí)土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)的應(yīng)用示范和推廣。

2.3 多措并舉，著力改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村人居環(huán)境。全市各級(jí)政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、環(huán)境保護(hù)、自然資源等相關(guān)部門要充分發(fā)揮帶頭作用，以農(nóng)村垃圾處理、生產(chǎn)生活排污治理、村容村貌改善和提升為主要任務(wù)，加快推進(jìn)落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境改善。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村廁所革命等民生工程的實(shí)施，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村居住規(guī)劃管理，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，在全市范圍逐步構(gòu)建功能清晰、布局合理、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，把廣大農(nóng)村建設(shè)成為農(nóng)民幸福生活的美好家園。

2.4 逐步建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作管理體系。根據(jù)廊坊農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的需要，隨著環(huán)保工作在廣大農(nóng)村的不斷深入開展，在全市范圍內(nèi)逐步建立并完善綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等相關(guān)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治管理體系、耕地土壤環(huán)境質(zhì)量分類管理制度體系、種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化制度體系。全面推進(jìn)以綠色、生態(tài)為引領(lǐng)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作導(dǎo)向，推動(dòng)全市環(huán)境治理和涉農(nóng)財(cái)政資金投入向農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理工作領(lǐng)域傾斜。通過項(xiàng)目資金的杠桿作用，撬動(dòng)社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)污染防治和生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域。

總體來看，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期，廊坊市農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理工作已經(jīng)成為我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一個(gè)重點(diǎn)，是有效解決廊坊市三農(nóng)問題的突破口和著力點(diǎn)，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境有效改善、農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題徹底治理，最終建成美麗廊坊、綠色廊坊的必要途徑。