基層動物防疫檢疫工作有效開展策略研究

馮立蘭

摘 要：文章論述了基層動物防疫檢疫工作開展的積極意義，并分析這項工作存在的問題，提出有效的解決策略。

關鍵詞：基層動物防疫檢疫工作;意義;問題;策略

一、引言

畜牧業是我國的重要產業，特別是近年來，基層畜牧業發展規模越來越大，給地區經濟發展做出較大貢獻。在畜牧業發展過程中，動物防疫檢疫工作是一項重點，尤其是非洲豬瘟等疫病的出現，進一步加強了國家和政府對于基層動物防疫檢疫工作的重視，給出各項規定，使之朝向規范化方向發展。但是在這項工作開展過程中，還存在一些問題需要解決，本次就對此進行分析。

二、基層動物防疫檢疫工作開展的重要意義

食品安全是當今社會各界都十分關注的問題，在陸續曝出的食品安全問題之后，如何保證食品質量成為一個關鍵所在。而這需要從基層做起，開展嚴格的動物防疫檢疫工作。畜禽養殖業是我國目前的主導產業之一，在基層地區出現快速發展。但是在養殖過程中，因為各種因素的影響，可能出現動物疫病，不僅帶來較大的經濟損失，還可能威脅動物產品質量。因此在基層地區開展動物防疫檢疫工作，對于及時檢測動物疫病，及時進行處理，保障畜禽健康養殖以及動物產品的質量有積極意義。借助動物防疫檢疫工作的開展，控制動物疫病的傳播，實現科學的動物保護和管理。但是隨著畜牧業的發展，動物防疫檢疫工作開展并不是一成不變的，而是需要結合行業發展實際，不斷進行更新和優化，積累經驗進行創新，提升防疫檢疫效果。

三、基層動物防疫檢疫工作中遇到的問題

1.支持度不足

基層包括工作人員和養殖人員在內，對于動物防疫檢疫工作的重視程度不足。一方面是工作人員對于這項工作的認識不足，雖然知道這項工作的重要意義，但是在開展工作時不能認真負責，責任意識不強，不能嚴格按規定開展，導致工作存在漏洞;工作人員整體素質不高，數量也不足，在畜牧業持續發展的今天，難以支撐動物防疫檢疫工作的開展;近幾年新的動物疫情持續出現，而工作人員對此的認識不到位，知識更新滯后，無法保證動物防疫檢疫工作的成效;部分工作人員過于依賴疫苗，認為注射疫苗就能防止疫病出現，因此不積極開展動物防疫檢疫工作，帶來發生風險。另一方面是養殖人員對于動物疫病的認知不足，了解不夠深入，對于疫病種類、危害性、防治措施等的掌握較少，尤其是最新出的動物疫情，了解不多，因此無法開展有效的動物防疫檢疫工作;對這項工作的重要性認識不夠，更重視養殖收入的提升，不能有效配合防疫檢疫工作的落實。

2.工作機制不完善

經過多年的發展，我國已經建立起相對完善的動物防疫檢疫工作機制，但在實際開展過程中依然突顯出一些問題。基層獸醫站不能明確自身的責任和職能，管理比較混亂，制度建設不全面;上級政府對于基層獸醫站的重視程度不足，安排人手不足，資金補貼不到位，不能定期組織開展防疫檢疫規劃;基層獸醫站工作人員承擔其他工作，使得動物防疫檢疫工作變成兼職和臨時性工作，影響工作成效;村級動物防疫檢疫工作開展不到位，很多地區都沒有設置村級工作開展機構，沒有完善的隊伍建設，經費來源不穩定，工作考核機制也不到位，這都導致基層動物防疫檢疫工作開展存在難度。

3.工作方式不合理

當前基層地區開展動物防疫檢疫工作，一般是讓養殖人員前往獸醫站自主進行檢疫，開具證明，前往養殖現場開展工作的情況不多;部分養殖戶存在逃避檢疫的行為，或與檢疫人員相互勾結，造假證明;動物防疫檢疫工作流于形式，個別檢疫人員為了省事，沒有進行實際檢疫就直接給出合格證明;沒有嚴格的監督機制，缺乏有效的監管，工作內容比較滯后，導致防疫檢疫工作比較混亂，規范性不足，難以保證成效。

四、基層動物防疫檢疫工作的有效開展策略

1.完善防疫檢疫體系

新形勢下要做好基層動物防疫檢疫工作，需要完善制度和體系建設。基層獸醫站要統一動物防疫檢疫工作機制，落實制度建設，應用嚴格的制度規范工作進行，保證工作的高效性和高質量。基層獸醫站要注意向工作人員進行宣傳，加強對這項工作的重視，明確各自的崗位責任，提升責任意識;建立三級管理體系，強化村級管理，打造高水平的村級動物防疫檢疫隊伍，定期組織動物防疫檢疫工作考核，并與績效考核相掛鉤;組織工作人員前往各個養殖現場進行實地防疫檢疫工作，對養殖人員進行宣傳，做好養殖情況的調查和記錄，并注意實時更新相關信息，記錄防疫檢疫工作的落實情況;加強對動物疫病的監控和監測，建立監測體系，要求養殖單位定期報告自身的養殖情況，發現疫病可能及時上報，通知專業人員處理。

2.強化基礎設施建設

基層地區基礎設施的配套建設水平，對于動物防疫檢疫工作的開展有重要影響。一是引進先進的防疫檢疫技術，基層單位要注意引進先進的技術和設備，最好打造實驗室，以有場所進行動物防疫檢疫工作;嚴格配套設施的監管，制定規范化制度，嚴格操作要求，保證工作的順利開展，避免疫苗、材料和試劑等出現問題。二是實施技術扶貧，針對貧困戶、養殖戶、村級防疫員進行技術培訓，印發養殖技術資料，對養殖戶進行畜禽圈舍規劃設計、飼料配方、飼養管理等方面的技術指導，推進新型職業農民培育，組織技術人員前往各個鄉村進行授課，提供技術推廣、信息供應等方面的支持。

3.提升防疫檢疫隊伍專業水平

相關單位要結合基層獸醫站的工作情況以及當地的畜牧養殖發展情況，擴大動物防疫檢疫工作人員的編制，保證可以支撐轄區范圍內的工作開展;定期組織專項培訓，提升工作人員的業務能力和專業水平，尤其注意對最新動物疫病知識的普及，比如非洲豬瘟，在培訓結束后進行考核，同時定期開展動物防疫檢疫工作的測試性考核，評估工作人員的業務能力;面向社會引進高水平人才，提升工作福利待遇，提高動物防疫檢疫工作隊伍的穩定性。

五、結語

基層動物防疫檢疫工作的開展對于實現健康養殖，保證動物產品質量有積極意義。所以基層地區要重視這項工作的開展，提供制度、設備設施、人才、資金等方面的支持。

參考文獻：

[1]房立巖.基層動物防疫檢疫工作的難點及對應策略探究[J].吉林畜牧獸醫，2019，（11）：71+73.