探析項目成本預測方法與投標報價的合理性

【摘要】在工程建設行業中同等質量和同等要求的條件下，“價格”一直都是施工企業最能體現競爭力的核心要素，所以投標報價也是商務標中最為引人關注的焦點，也是企業能夠獲得最大收益的保障。本文針對于當前項目成本預測方法及投標報價的合理性進行分析，并結合工程建設中投標報價常見的問題給出策略，意在幫助投標企業提供更加多元化的思考角度。

【關鍵詞】項目成本;預測方法;投標報價;合理性

近年來隨著我國的快速發展，在建設領域當中也取得非常喜人的成就，招投標是建設工程項目管理中的重要環節，對于整個項目的全過程有著至關重要的意義和作用，不僅招標人可以通過報價選擇更合適的意向單位，投標人也可以在投標環節展示出自身的競爭優勢和企業實力，我國的招投標環境一直秉承著公開、公正、公平的原則，因此也受到了廣大社會及行業內部人士的重點關注。在工程建設過程中投標報價對于企業是非常重要的環節，其中不僅包含著自身對于項目的預估，也需要對于競爭利潤和市場環境有很明確的判斷，所以說合理的投標報價可以更好的為企業在激烈的市場中贏得先機。

一、項目成本預測方法與投標報價的概述

（一）項目成本預測方法

一個項目的建設從施工單位的角度而言主要包含人工費、材料費、機械費以及其他的建設工程費用等，施工單位也主要依據這些內容進行成本的預測，但是成本預測與很多因素有關，具有較大的變動性，一般分為成本的定性分析和成本的定量分析，定性法中包含有專家會議法、專家調查法、主觀概率預測法;定量法包含簡單移動平均法、指數平滑法等。通過科學的測定方法可以得到較為合理的成本，對于施工單位的投標報價有著非常重要的參考價值。

（二）投標報價的合理性

當企業在看到招標公告或者招標文件之后會對某個項目產生意向，我國實行的是招投標確定中標人的方式，其中商務標中的一個重要環節就是所說的投標報價，也是企業能否中標的關鍵所在。要想得到較為合理的報價，投標人就需要對項目招標文件進行深入的研究和分析，明確知道建設單位的建設需求和建設標準，并結合自身的能力進行分析，投標人的競爭力在報價上具有非常明顯的體現，具有施工優勢的企業也會在報價上表現出自己的市場競爭力，但是報價也受到其他很多因素影響。目前招投標過程中，投標人在編制清單、確定投標總價等方面還存在著一定的問題，可提升的空間也還很大，下面我們主要針對當前常見的問題進行分析。

二、工程建設中投標報價常見的問題

商務標報價是投標企業投標文件的核心，中標是投標企業的最終目的，這也就要求投標單位要做好投標分析工作，投標報價的合理性也是取得中標條件的基本要素，但是當前很多企業在項目成本預測的過程以及確定投標報價的時候還存在一定的問題，下面我們針對常見的問題進行探析。

（一）企業優勢與項目信息的不匹配

投標專業人員的業務能力是影響企業投標報價的最關鍵的“人為因素”，要想讓自家的報價趨近于標底或者更加合理化，就需要企業的投標人員對自身的企業狀況有深入的了解，并能夠根據自家的優勢進行報價分析，以分解報價的詳細過程來匹配當前的項目成本。譬如投標單位相關的技術人員是否具有類似項目的施工經驗、是否有非主體性的施工可以分包、施工機械是否匹配項目所要求的進度等，還有很多其他的問題與所投標項目有著千絲萬縷的聯系。但是從當前市場的情況來看，企業的投標人員與本企業施工管理是分開獨立的，招投標人員對于一些基本情況并沒有深入了解，對于企業在競爭中的優劣勢也不夠清晰，雖然是以中標為目的，但是造成了投標報價與實際脫節的現象。另外投標人員對于所投標項目的信息了解不夠具體，很多時候都是參考以往類似工程的報價，以及根據企業領導對項目的期望值進行報價，這都會直接影響到報價的合理性，這樣的情況即便是中標，也可能使得企業在今后的施工中處于被動的局面。

（二）工程量清單模式下的預算編制過程中存在的問題

預算編制是根據企業自身的需求進行的資金收支擬定計劃，也是施工過程中的施工組織的指導。工程量清單在我國已經實行了多年，也是我國對接世界工程造價行業的一項重要舉措。在招投標階段的工程量清單編制為投標企業提供了一個平等的競爭基礎，招標人在編制工程量清單的時候需要將工程項目中所有實體性項目的數量全部列支，這也就反映出所有投標人的預算編制基礎必須一致。只有將工程量清單編制的更為完善才能更好的推進后續工作，但是在實際工作中往往會出現工程量清單編制不夠完善的情況，因此投標企業人員基于工程量清單模式下的預算編制過程就會存在著一定的問題，例如編制招標工程量清單存在著“漏項”問題，清單漏項意味著工程量清單不能涵蓋施工圖紙全部內容，會導致最終報價有可能存在缺項、漏項的情況，從而投標報價的質量也受到影響。

（三）投標報價沒有按照標準要求進行

很多企業在看到項目的招標公告后就會基于類似項目進行大體的預估，沒有根據自身的實力以及施工現場情況進行踏勘，對于項目的期望值過高，又或是對報價存在著“異想天開”，殊不知企業的投標報價對于工程建設的前、中、后期都有著非常重要的影響。一個工程項目從前期招標到后期的竣工都與投標報價有著緊密聯系，企業的資金需要回籠、施工材料需要提前采購、企業的盈利等都需要充分的考慮進去。但是目前很多企業的投標報價沒有按照標準要求進行，既沒有進行施工現場踏勘，在之后的項目成本核算過程甚至還出現了工程量清單與定額計價弄混淆的狀況，在計算規則上沒有按照統一的標準實行，所產生的誤差也較大，這就給其他投標人或者建設單位都留下了“空擋”，造成自身的利益受損。

（四）缺乏波動風險以及能力風險的參考

工程建設是一個具有特殊性的行業，體現在周期長、資金循環慢、人員流動性大、受環境制約大等諸多的風險因素，很多工程少則數月、長則數年，需要項目經理部作為管理機構在工地一直駐扎，并要組織大量的工人進行施工操作，所以具有非常多的波動性風險。但是當前的投標人在報價的時候僅僅只是關注投標總價，而沒能關注清單中的各類單價，很多時候由于施工周期長，而施工中所用的材料會在這段時間內發生較大波動，這些風險都需要投標人承擔，加上自然環境、人員風險等因素致使報價需要包括更多的風險考量，但是由于當前市場競爭激烈，很多企業為了能夠中標并沒能將這些波動風險參考進去，將投標報價不斷壓縮，使得清單價格已經達到了施工企業的極限，這就為企業在今后的施工中帶來了更多的不確定性因素。

三、項目成本預測方法與投標報價的合理性探析

項目成本的預測與投標報價合理性有著必然聯系，也是為今后中標實際建設打下了堅實的基礎，更有利于企業發揮出自身的施工優勢，為企業創造更多的價值和財富。上文當中已經根據當前項目成本預測以及投標報價的不合理原因進行了分析，面對著問題我們需要深入的思考，并結合實際情況找到提升投標報價和理性的策略，下面根據筆者多年的從業經驗針對問題提出以下幾點建議，僅供參考。

（一）結合企業自身能力，研究投標項目的實際情況

投標企業在看到項目的招標公告后不能急于盲目的編制投標報價，更不能對項目成本直接給出預測數據，而是要對意向的投標項目進行充分的了解，并與企業的實際能力作對比，看是否屬于企業能力范圍內的可施工項目。有的企業在看到招標項目的時候本身還有在建項目，這個時候就需要與意向項目的施工清單和要求進行探討，對于人員、機械等方面進行分析，查找是否有沖突，又或者能否實現兩個項目的有效銜接，同時還要核實自身的企業資質、以往業績以及管理隊伍條件是否符合招標文件中的要求。另外，由于投標人員還要對意向投標項目有一個深入了解的過程，看其是否符合企業的發展，因為這樣的長期項目需要公司投入大量的人力、物力，很多時候一個項目的中標與否直接關系到企業在未來數年的工作累計，需要有一個綜合性的考量，并做好施工現場勘察工作，對于自然條件、地下勘察資料、施工場地特征、競爭對手實力等做好比較，防止為了中標而盲目報價。

（二）結合項目實際情況，做好投標報價清單編制工作

投標人員要認真閱讀招標文件及附件內容，確定好文件中所規定的本次招標內容以及發承包方式，仔細查看是否有特殊條款和要求，針對施工中涉及到的特種設備、特種材料要仔細詢價，至少要保持三家以上的詢價才能在清單中確定價格。對于某些施工材料在市場上波動較大要首先看自身是否有庫存或者采購協議，如果有的話可以作為自己的競爭條件，但是沒有采購協議也沒有庫存的材料需要在價格中考慮一定的風險系數再進行報價，防止實際施工中在這個環節有虧損。投標人員做清單報價要嚴格依照企業定額執行，因為企業定額代表著企業施工的先進性，也是企業在多年經驗的積累下對于自身優勢的價格體現，同時要注重清單與合同的法律效力，對于可爭取的企業權益和利潤要有意識的利用法律手段維護自身權益，這就需要投標人員就有更高的清單編制能力和綜合素養。

（三）結合項目地計算規則，準確了解市場行情進行預測

很多時候投標人員在以上兩條中都做得很好，但是在做完報價之后，沒有檢查復核的習慣，我們在做數據工作的時候需要養成一個復核的良好習慣，因為數據工作很容易在長時間工作中出現人為失誤。在完成最終的報價后，工作人員需要將直接費、間接費、材料費、人工費等單獨摘選出來進行對照比較，并依照以往的清單編制依據進行分析，查看是否有重復或者漏項的地方，并綜合得出企業可能獲得利潤，確保要在風險系數之下投標。企業投標并不是都會在一個城市進行，很多時候都是外地的項目，由于投標企業對外地的情況不是很了解，就需要做好實際的考察工作，及時且充分的了解當地的市場行情，即包括材料采購、工人勞務、施工運輸、當地政策及法律法規等多方面，并結合當地的計算規則進行二次復算，重新審視企業的施工優勢是否在本地也具有同樣的效能，以免由于不了解行情而誤投、誤報造成損失或賠償發生。

（四）利用不平衡報價優勢，或采用多方案報價方式

眾所周知，建設工程報價的關鍵性技巧就在于利用不平衡報價的優勢，但是這一方法的運用需要投標人員具有一定的經驗和技巧，否則將“弄巧成拙”。不平衡報價要將工程量清單報價文件進行認真核對，并與實際工程量建立分析表格，當確定了總報價之后，確保不平衡報價中的低價環節確實對企業具有一定的優勢，對于圖紙和清單描述不明確或者變動可能性大的項目可以報價低一些，如果建設單位進行了澄清或修改則可以再將價格提升上來，但是如果建設單位要求報價采用一次性定價方式，那么就必須要報價稍高，將其中的風險因素考慮進去。

工程量清單中的某一項的工程數量少于實際中可能發生的數量，投標企業就需要抓住這個清單項機會報高價，反之則降低報價，這樣的報價方式的中標可能性會更大，且利潤也相對豐厚。如果招標文件允許，企業可以采用多方案報價，報價有一個高中低的梯度，增加中標的可能性。

四、結語

綜上所述，隨著當前建設工程市場的競爭日趨激烈，投標企業要想在這樣的市場環境中取得中標資格，不僅需要不斷提高自身的業務能力與施工技巧，還需要根據市場形勢和工程特點進行預測項目成本，并采用科學合理的投標報價方式，結合自身的綜合性施工能力和利潤空間進行投標。隨著我國經濟的快速發展，建設領域中招投標的政策也在跟隨社會的發展而變化，投標企業要在國家法規和政策的指引下進行深入研究投標策略，提升投標人員的專業性綜合素養，既要提高企業中標率為社會創造更多的價值，也是為企業贏得更曠闊的市場空間。

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作者簡介：

蘇丹（1986-），女，山西運城人，本科，經濟師，就職于中鐵六局集團建筑安裝工程有限公司，研究方向：市場開發投標報價。