“互聯網+”時代下的高校財務管理框架研究

王璟

[摘 要]財務管理是高校管理的一個重要組成部分。隨著信息技術的發展，中國社會已經全面進入“互聯網+”時代。在“互聯網+”時代，高校應順應時代發展，主動創新財務管理模式，構建適應“互聯網+”時代的財務管理框架。文章就高校財務管理面臨的挑戰展開探討、研究，以期豐富“互聯網+”時代高校財務管理框架研究成果。

[關鍵詞]“互聯網+”時代;高校;財務管理;研究

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.24.036

[中圖分類號]G475[文獻標識碼]A[文章編號]1673-0194（2020）24-00-02

0? ? ?引 言

高等院校是傳播科技知識、文化知識，教育和培養高級人才的高等教育機構。數十年來，高等院校為中國現代化建設培養了一批批大學生，有力地促進了我國經濟發展、教育發展、科技進步與文化建設。

在市場經濟社會中，高等院校要生存、要完成各項教研任務，需要消耗大量的資金，必須構建科學、高效的財務管理模式。隨著我國進入“互聯網+”時代，高校在財務管理方面也應當主動加強創新。

1? ? ?“互聯網+”時代高校財務管理面臨的挑戰

高等院校不屬于自負盈虧的生產單位，自身不能創造經濟價值，屬于非營利機構，產生的是社會效益。因此，高校在財務管理上始終存在短板。雖然我國高校財務部門已經實現了會計電算化的普及使用，但隨著信息與網絡技術的飛速發展，“互聯網+”時代的到來，高校辦學規模不斷擴大、內涵建設要求不斷提高，傳統的高校財務管理顯現出許多局限性和不足之處，學校在日常教學、科研、學科建設等方面都需要財務部門提供有效的數據支撐，迫切需要將財務管理向更高層次的會計信息化轉變，為學校科學決策提供保證。目前，高校財務管理還面臨以下挑戰。

1.1? ?財務管理模式面臨挑戰

長期以來，高校財務部門一直實行的是集中式的財務管理模式，學校對財權實施集中管理，學校財務收支由校內財務部門統一進行核算。財務部門在學校統一安排下，秉承“量入為出”的原則，制定嚴格的財務預算，審核校內各個學院、部門支出的經費。在特定的發展時期，集中式財務管理模式的確具備一定的合理性與可操作性。但問題在于，我國已經進入“互聯網+”時代，高校為謀求自身發展，開始紛紛與校外企業、單位合作，設立了許多新的職能部門和研究中心。有的高校為提高自身影響力，還在外地積極開設分校。有的高校為更好地發揮自身優勢，開設公司去拓展業務、加強管理。這些新的單位、分校具有相當大的獨立性，迫切需要進行自我發展，而集中式的高校財務管理模式很難滿足這些新單位自主發展的需求。這從一個側面折射出，當前高校內部組織結構正在走向多元化，而高校財務管理仍然實行集中管理模式，二者之間已經出現矛盾。

1.2? ?財務管理方式面臨挑戰

目前，國內高校主要采用人工方式進行財務管理。從經費審批到財務通知，從單據報銷到財務預算，都依賴財務人員完成，而財務人員的能力畢竟是有限的，很難在短時間內完成大量財務工作，以致財務工作出現積壓。這從一個側面暴露出當前國內高校財務管理方式較為落后，信息化水平不高，難以實行精細化的財務管理。各部門之間都實行網絡管理，但沒有進行資源整合，無法進行資源共享，常會出現學生數據不統一的情況，如學生辦理休學、退學、轉學或學生入伍，若教務處變動數據未及時送達財務處，財務處的學生收費數據與教務處學生在讀數據存在差異。同樣地，國有資產管理處的采購和報廢設備與財務處數據也會出現差異。學校大數據的整合在地方高校財務信息化的應用下勢在必行，否則會嚴重影響高校財務數據、各項數據的準確運行，進而影響整個財務管理工作效率。

2? ? ?適應“互聯網+”時代，構建高校財務管理框架

與時俱進是時代發展的要求。目前，中國社會已經進入“互聯網+”時代，高校以及高校財務部門應主動適應“互聯網+”時代發展形勢，構建新的財務管理框架。

2.1? ?構建財務管理信息化系統

構建新的高校財務管理框架，首先需要構建財務管理信息化系統。目前，發達國家企業主要采用ERP系統進行財務管理，但ERP系統與國內高校可能存在“水土不服”的問題，難以在國內高校的環境下發揮作用。因此，各高校應根據本校的具體情況，投入專項經費，引入必要的技術、軟硬件、專業人才，打造適合本校的財務管理信息化系統。一個完整的高校財務管理信息化系統，應包括4個系統：財務決策系統、內部審計監督控制系統、財務部門財務管理系統和授權審批管理系統。

在高校財務管理信息化系統中，財務決策系統居于第一級。高校領導層直接管理財務決策系統，并通過財務決策系統對授權審批管理系統進行授權審批，對財務部門財務管理系統進行自上而下的控制，對內部審計監督控制系統進行自上而下的信息化監督。

在高校財務管理信息化系統中，內部審計監督控制系統、財務部門財務管理系統、授權審批管理系統均居于第二級。在第二級中，財務部門財務管理系統居于中心。授權審批管理系統，必須定期向財務決策系統提交審批報告，同時要對財務部門財務管理系統中的各項業務履行財務審批職能。內部審計監督控制系統必須定期向財務決策系統提交審計報告，同時要對財務部門財務管理系統中的各項業務履行審計監督職能。財務管理部門財務管理系統則定期向財務決策系統提交報表數據，并與授權審批管理系統、內部審計監督控制系統保持橫向聯系，實時進行信息交換。

除此之外，財務管理部門財務管理系統還要與高校內各個部門、各個單位的管理系統進行網絡連接，各職能部門之間可以進行數據共享，各部門、各單位通過網絡向財務管理系統提交經費請款報賬、單據報銷，財務部門則通過財務管理系統實行數字化、信息化財務管理，從而大大提高財務管理工作效率。

2.2? ?構建混合型財務管理模式

“互聯網+時代”是一個多元化的時代，而高校集中式財務管理模式很難與“互聯網+”時代相適應。因此，高校應構建混合型財務管理模式。在健全財務管理規章制度的基礎上，對高校內各個學院、職能部門、掛靠單位、直屬單位、附屬單位、研究機構的財權進行合理劃分與界定，賦予各個單位、部門一定的財務管理權，同時要通過信息化內部控制進行必要的集權，從而充分調動各個單位、部門自主發展的積極性，繼而形成合力，推動高校實現全面發展。

2.3? ?加強信息化教育成本控制

在“互聯網+”時代構建高校財務管理系統，必須加強信息化教育成本控制。這就需要全面發揮財務管理系統的作用，凸顯“互聯網+”資源整合與提高效益兩個主題，提升學校的教育成本控制能力。每一家高校，在建立屬于本校的財務管理信息化系統后，必須依托該系統認真研究本校的教育成本（包括培養成本、增量成本、機會成本、教學費用、科研費用、管理費用等等）與教育效益（需要考慮本校各專業與社會上各行業、各企業的對接關系，本校各專業學生畢業后可能獲得的經濟收入），繼而實施信息化教育成本控制。首先，要通過財務管理系統，對每個學年的教育成本進行預測、計劃、核算、控制、評估，為全校各個院系合理配置各種教學資源（包括師資力量、教學設備、資金、教學場所、在線教學平臺，等等），從而謀求實現最大的教育效益。其次，要根據本校本學年的辦學目標、實際辦學條件、以往辦學資料，采用科學方法預測本校本學年教育成本，制訂科學的成本計劃，從而實現人力、物力、財力的優化配置。再次，要將成本計劃落實到各部門、各單位、各院系以及本校各階段、各環節的具體工作中，責令各部門、各單位、各院系嚴格執行成本計劃，并通過財務管理系統對各部門、各單位、各院系在實際工作過程中消耗的成本定期進行數據分析，發現問題，必須立即加以整改。最后，要在每個學年結束后，通過財務管理系統，運用成本分析法，對本校本學年成本計劃的運行情況進行綜合分析、評價與考核，運用PDCA循環的Plan（計劃）、Do（執行）、Check（檢查）和Act（處理）四個階段，從中總結經驗，發現短板，并采取措施增強教育成本控制能力。

此外，需要注意的是，在實施信息化教育成本控制的過程中，務必要牢牢抓住“人才培養”這一核心，向“人才培養”傾斜更多的資源、資金，為社會培養更多應用型人才與研究型人才，并幫助學生實現個人發展，進而獲得信息化成本控制所謀求的最大教育效益。

3? ? ?結 語

在“互聯網+”時代，中國社會各行各業的面貌正在發生著深刻的變化。因此，高校應主動構建財務管理信息化系統，實行新的財務管理模式，加強信息化教育成本控制，從而適應“互聯網+”時代的要求，幫助高校實現新的發展。

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