創新創業背景下職業院校學生有效就業機制探究

梁倉　李如嵐

【摘 要】本文分析職業院校創新創業教育存在的問題，從完善職業院校學生創新創業基礎教育機制、建立校政企協同機制、建立創新創業機制保障學生有效就業三個方面論述職業院校開展學生創新創業教育的策略，以提高學生的創新創業能力和就業率。

【關鍵詞】職業院校 學生創新創業教育 有效就業

【中圖分類號】G? 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2020）38-0022-02

創新創業作為解決職業院校學生就業的有效途徑之一，在新時代被賦予了新的使命。因此職業院校要加強教育管理、校政企協同，探索職業院校學生創新創業教育機制，為推動職業院校學生創新創業工作提供新對策。具體來說，職業院校要分析學生在創新創業培養中存在的問題，對癥下藥，幫助學生創業就業，使之成為社會主義建設事業中的一份力量。

一、職業院校創新創業教育存在的問題

（一）職業院校創新創業教育相對滯后

2015 年 5 月，國務院辦公廳印發了《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》，為職業院校開展創新創業教育提供了根據。近年來，一部分職業院校已經按照國務院要求開展創業教育，但是大部分院校還只是停留在組織召開創新創業培訓會議上，停留在培養學生創業精神等淺層次工作上，創新創業課程標準沒有得到落實，甚至沒有開設創新創業課程。此外，我國職業院校在創新創業課程教學方法上還有很大的提升空間，部分學校過于強調理論教學，對實踐教學的重視度或執行度不足。他們普遍認為中職生學習基礎差，沒有養成良好的學習習慣，創新能力低下，創新創業教育信心不足，因此對他們進行創新創業教育是一種浪費。

（二）創新創業負責部門職責不清晰

部分職業院校雖然已經按照教育部的要求，開設了創新創業課程，但由于缺乏創新創業教育經驗積累，不知道如何具體開展創新創業教育。一部分學校在思想認識上不明確，因此組織架構不夠清晰。一方面，學校成立創新創業教研組，并將之歸屬公共教學部;另一方面，學校又獨立設置就業創業指導中心。因此，出現同一個事情分由兩個部門負責的現象，使得部門之間沒有理順關系和分清職責。

（三）創新創業指導教師水平不高

目前，職業院校從事創新創業教育教師大多是從學校畢業后就直接到學校任教，或者是從行業企業技術一線進到學校任教，這些教師缺乏創新創業經歷，無法滿足學生創新精神和創業能力的培養要求。而具有創業經歷的企業家或者有創業經歷者，由于學校缺乏相應的選聘制度和待遇，往往不愿到學校進行長期指導。這兩個方面的原因導致學校缺乏高水平的創新創業指導教師。

（四）學生創新創業渠道不暢通

目前，很多職業院校創新創業的氛圍不是很理想。各級政府、教育部門和學校缺乏管理經驗和工作思路，加上一些校企合作不夠深入等因素影響，導致“政、企、校”三方難以融合聯通，造成學生創新創業渠道不夠暢通的局面。

（五）學生創新創業政策不能落實

在政策推送方面，各級政府和職能部門缺乏“最后一公里”服務意識和行動，而一部分學校的相關部門卻奉行“閉關政策”，不主動上門和相關政府部門對接。因此，出現學校埋頭苦干，政府等著張望的現象，使得國家相關配套政策無法很好地落地生根。

二、職業院校開展學生創新創業教育的策略

（一）完善職業院校學生創新創業基礎教育機制

1.開設創新創業特色課程。職業院校要把創新創業教育作為一門公共特色課程，在每個專業開設。創業教育課程和傳統概念中的任何一門課程都不同，它傳授的不是單純的學科知識，而是一種思想意識和行為，它滲透在各學科和各專業的教學中。因此可以根據學生的專業特性，設置相應課程，將創業教育的理念滲透在專業知識傳授的過程中，使學生結合自己專業特色對創新創業理念逐漸形成認識，并可以設計出自己的創新作品或創業模式。這樣的課程既符合創新創業實際需求，又符合學生的獵奇心理，促進學生快速養成創新精神和掌握創業知識。可見，在開展創新創業教育時，設計具有專業特色的課程內容非常重要。對中職生而言，應適當減少理論知識內容，加重創新創業的實踐能力培養，以培養學生創新創業意識、激發學生創新創業動力。

2.開展創新創業實踐教學。實踐教學在職業院校的教學中占有比較優越的地位，創新創業教育同樣要以實踐性教學作為主要模式，讓學生以親身體驗的方式了解企業運行方式，幫助學生鍛煉自己的能力，了解創業艱辛。這對日后學生創業具有實際的指導意義，甚至可以幫助學生成功創業。

在實踐教學過程中，應引導學生開發新工藝或者新技術，并將之作為創業項目，以達到培養學生創新思維的目的，為學生成功創業打下良好的基礎。

3.科學制訂創新創業的考核評價方式。創新創業教育并不是傳統的課程，考核方式不能沿用以前對知識點的考核方式，應該考核創新創業知識的整體性和實用性。在考核中，體現創新的鼓勵性、創業的成功性。比如，把學生發明創造或者實踐創業獲得盈利體現在考核制度中，以一種量化的形式表現出來，鼓勵學生在學習中創新，在實踐中創業。因此要科學合理地制訂考核和評價方式，減少純理論的考核方式。

4.優化創新創業教育組織機構。創新創業教育是一個系統工程，不是單個部門就能實現的。因此，職業院校要優化教育組織結構，確定創新創業教育負責部門和創新創業孵化部門，明確部門職責。將創新創業教育結構進行科學定位，從提升教育效果上進行調整。不僅僅將視線集中在校內，而應該開闊思想，和校外建立聯系，形成校內與校外、學校與企業、學校與行業的多層次教育組織結構。在具體落實上，由公共教學部負責創新創業教育課程設置，并主要負責校內授課;由就業部門負責創新創業教育實踐，主要負責聯系企業建立平臺，并負責校內學生創業管理工作。雙管齊下，實現校內外合一。總的來說，創新創業教育組織結構是職業院校開展創新創業教育的基礎，因此需要優化教育組織機構。

5.不斷完善創新創業團隊建設。一是通過以老帶新的方式建設團隊，形成“一年級新生為學徒、二年級學生為主力”的階梯式創新創業合作團隊，以有效破解學生團隊人才培養面臨的困難。二是建立項目化團隊，也就是說，以一個項目為單元，根據項目的實際情況，建立創新創業團隊。可以單純地組建學科團隊，也可以在全校范圍內跨專業、跨學科選拔學生組建團隊，使團隊成員的專業、能力甚至性格進行優勢互補，在項目訓練過程中能更好地激發學生的創新能力，營造一種積極向上的創新創業氛圍。

（二）建立校政企協同機制

1.完善校政協同機制。在創新創業教育過程中，政府處于主導的地位。職業院校要積極主動與政府相關部門聯系，爭取得到政府更多的支持。一方面，政府可以給予一定的科研經費支持，鼓勵學生研發新技術新工藝;另一方面，政府可以在政策上給予支持，例如，可以在稅收上對創業的學生給予一定的優惠政策，鼓勵學生創業。學校做好與政府的聯系工作，幫助學生創新創業。

2.校企共建校內外創新創業實踐基地。學校要密切聯系企業，主動對接企業、行業，了解他們的發展情況以及對技能人才的需求情況。建立校內創新創業實踐基地，把企業研發項目引進學校。組織教師和學生對企業進行定向研發，幫助企業研發符合社會需求的新產品新技術。利用企業的科技創新收益完善校內創新創業實踐基地建設。

校企聯合建設校外創新創業實踐基地，并按照市場化進行運作，鼓勵學生進行創業實踐、實習。創新創業基地聘請專家和企業成功人士指導學生進行創新創業實踐，擔當指導員或顧問。學校邀請專業人員舉辦專業指導報告、專題講座等，提升學生對社會的認知能力。學校帶領學生深入企業，了解現代企業的生產工藝、技術等，使學生能夠把學到的知識和生產工藝與技術結合起來，更好地掌握知識和技能。通過創新創業實踐基地培養學生的團隊合作精神和能力，培養學生艱苦奮斗的精神，提高學生的社會適應能力。

3.落實校企創新創業導師互聘制度。學校要完善校外創新創業教師聘任制度，使校企深度合作。一是校企雙方共同選聘企業優秀人才到學校擔任創新創業指導老師，并在課酬等方面對這些指導老師給予傾斜，以吸引優秀人才到校任教;二是鼓勵學校教師到企業掛職鍛煉，加大學校創新創業教師的培養力度，培養學校自己的優秀創新創業教師。校企之間要進行制度性的協作，利用進修、培訓、項目合作等方式共同培養創新創業教育隊伍。

（三）建立創新創業機制保障學生有效就業

職業院校自擴招以來，學生數量增速較快，這造成職業學校學生就業形勢日益嚴峻。一方面，在國家大力發展高精尖科技產業中，職業院校的學生還未具備承擔高技術工作的能力;另一方面，當前我國以第二產業和第三產業為主，對技術含量不高的勞動力需求旺盛，而這對較高素質的職業學生吸引能力不強。這就造成了職業院校的學生“高不著，低不就”的就業局面，致使數以百萬計的職業院校畢業生就業困難。為破解這一難題，職業院校應該完善學生創新創業機制，培養學生創新創業能力，減輕當前職業院校學生就業壓力。首先，創業具有擴大就業的倍增效應。創業不僅能夠解決個人就業問題，而且還可以一人創業帶動多人就業。其次，創業有利于提高職業院校學生素質，增強職業院校學生就業競爭力。最后，創新可以實現技術革新，創業可以把科技成果轉化為產品，促進經濟增長、擴大就業容量和推動技術創新。由此可見，創新創業帶動就業是解決職業院校學生就業難題的有效途徑之一，完善職業院校學生創新創業機制可以保障學生有效就業。

總而言之，創新創業是促進職業院校學生就業的有效途徑之一，因此需要職業院校積極培養學生的創新創業能力，建設創新創業教育機制，推動職業院校學生創新創業、就業。

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【基金項目】2016年度廣西職業教育教學改革研究重大招標課題“職業院校創新創業，有效就業的研究與實踐”子課題3（項目編號：GXZJ2016ZD20）。

【作者簡介】梁 倉，男，研究生學歷，高級講師，廣西理工職業技術學校教務科科長，研究方向為職業教育教學管理。

（責編 盧建龍）