發展林下經濟助力林業精準扶貧存在的問題及對策

于繼偉

摘要? ? 隨著林下經濟產業的快速發展，林下發展項目在農村居民脫貧和推動區域經濟發展中的作用日益突出，在農村經濟建設中具有重要的地位，也是扶貧的重要形式之一。本文主要對科學發展中林下經濟產業所推進的扶貧工作進行探討，分析了存在的問題，提出了可持續發展對策，以期為相關人員提供參考。

關鍵詞? ? 林下經濟;精準扶貧;問題;對策

中圖分類號? ? F326.2? ? ? ? 文獻標識碼? ? A

我國是世界上人口最多的國家，也是世界上最大的發展中國家，但貧困仍是21世紀全人類共同面臨的重要難題，如何解決貧困問題關系到整個國家的命運。隨著社會經濟的發展，我國進一步推進了林下產業發展，通過林下經濟發展可以帶動貧困地區精準脫貧，對貧困地區環境污染的治理也有很大的促進作用。由此可見，林下經濟發展是未來城鄉貧困地區的重要發展趨勢。

1? ? 林下經濟發展的重大意義

現階段的扶貧工作應對當地資源進行考察，因地制宜地開展相關工作。在農村經濟建設中主要是依靠土地，農村地區發展林下經濟具有獨天得厚的優勢?？可匠陨?，可針對性地發展林下種植或是養殖產業，并且可以充分利用林地資源，緩解了農村人民的就業壓力，增加其收入來源，進一步促進了農村經濟發展。據調查，我國大部分貧困地區都在農村或山區地帶，其擁有豐富的后備林地資源，適合發展林下經濟，并且有利于對貧困農戶進行針對性的幫扶和管理。這正是林下經濟產業與地區精準扶貧的有機結合。

2? ? 林下經濟發展中存在的問題

通過林木種植、林下養殖和旅游行業的發展，不斷形成與完善了多種林下經濟模式，也極大地拓展了林下經濟發展空間，推動了農村經濟的提升，同時解決了“三農”以及農村留守人員的生活問題等。但在當前的林下經濟發展中依然存在一系列問題。

習近平總書記曾說過：“綠水青山就是金山銀山?！杯h境的退化和扶貧工作是現在面臨的重大難題。扶貧工作的開展不能僅是促進貧困地區的經濟發展，也要與改善生態環境相結合。林下經濟也是利用林地植被資源作為依托進行發展，這與改善環境問題是一種相輔相成、循環而生的生存發展模式。因此，高效率地解決貧困問題和環境問題需要在林下經濟發展中將地區資源開發和生態環境保護有機結合起來，但部分農戶自身積極性較低，更多的抱著“等、看”的心態，嚴重影響了林下經濟事業建設的進一步發展。

目前，制約林下經濟發展的問題較多。一是基礎設施設備不夠，大多開展林下經濟的貧困地區都位于偏僻的地方或山區，交通不便，也不利于產品運輸;二是林下產業結構單一，大多數地區只是種樹種林等，尚未很好地利用林下經濟的附加值，如林下養殖、林下種植或是森林景觀的運用等[1];三是缺乏勞動力，開展林下經濟的基礎特點就是需要密集性勞動力，特別是在樹木砍伐以及產品運輸等方面都需要強壯勞動力，但實際上大部分農村勞動力已向城市轉移，致使農村勞動力大幅減少，特別是身體素質較好的青年勞動生產力流失嚴重，嚴重制約了林下經濟的發展速度。

3? ? 對策

3.1? ? 加強農戶脫貧意識

整合新聞、報紙或互聯網等資源，對農戶展開深入的宣傳工作，以提高林下經濟的影響力，糾正農戶對林下經濟的錯誤觀念，使其充分了解林下經濟。各地要設立扶貧辦公室，以便解決農戶在種植發展中所遇到的問題，深入實地進行考察，有效給予幫助，確保林下經濟良好發展。對于無經驗或在知識、技術上有所欠缺的農戶，有關部門應派技術人員加強指導，切實提高農戶的專業能力，避免因技術問題產生經濟損失。多次組織實用人才的教育培訓，鼓勵農戶安心、放心、大膽地參與，全方面地培訓生產技術，促進農戶熟練掌握生產技術，培養其經營管理能力，保障林下經濟發展。

3.2? ? 提高科技含量

林下經濟的發展應該是具體的、全方面的，要在適當時機引進新技術和新品種，并且加強新技術和新品種的推廣。在選擇新品種時，應加強市場信息分析，防止市場風險。在推廣新品種時，需要加強標準化建設，落實標準化生產，提高產品質量，積極推進品牌戰略，打造品牌產品[2]。此外，要不斷提高市場占有率，加強市場宣傳，打造林業科技項目服務平臺，結合團隊服務和專家指導，了解并研究推出林下經濟扶貧新項目，切實增加農戶的創收[3]。

3.3? ? 加大政府扶持力度

只有在各個領域的帶動下，扶貧工作才能得以可持續發展。政府部門也應當推動社會主義事業建設，不斷完善各種扶貧政策和規章制度、法律法規等，要科學地計劃、制定經濟發展的道路，落實農戶幫扶措施，同時要設立管理部門，落實各項職能與職責，加大對各部門的監管力度[4]。此外，還應加大資金投入力度，完善農戶基礎設施設備，以提高農戶的生產科技含量，為農戶的精準脫貧助力。在資金投入中，要對有良好市場前景的林下項目進行投入，以提高經濟效益，同時要貫徹落實收益分配、土地使用和資金幫扶、稅收優惠政策等，不斷提高對林下產業鏈的信貸扶持力度，從而不斷提高資金使用效益。

4? ? 結語

綜上所述，在改革開放以來，我國對扶貧工作有著高度的重視，但在科學發展林下經濟中依然存在著諸多問題。因此，只有在發展過程中進行不斷探索，才能為精準脫貧找到突破口、解決問題，促進貧困地區經濟建設工作的高效推進，增加農戶的收益，真正實現精準脫貧。

5? ? 參考文獻

[1] 王鋼，周紹炳，劉宗泉，等.發展林下經濟助力精準扶貧的問題與對策[J].現代農業科技，2016（21）：133-134.

[2] 戚海蓉.淺談農村林下經濟發展，助推農民精準脫貧[J].現代園藝，2019（6）：211-212.

[3] 肖芝友.科學發展林下經濟推進林業精準扶貧[J].農業與技術，2017（22）：173.

[4] 張光輝，邱鵬飛.林下經濟產業發展存在的問題與措施[J].中國林業經濟，2015（5）：37-38.