上海黃浦：防疫戰(zhàn)不容失，復(fù)工戰(zhàn)更要贏

陸文軍　吳霞

2月18日，位于上海黃浦區(qū)豫園的上海老飯店的廚師在分裝做好的菜肴（ 劉穎/ 攝 ）

擁有外灘、新天地、豫園、人民廣場(chǎng)、南京東路等世界級(jí)地標(biāo)的黃浦區(qū)，地處上海“心臟”地帶，也是商貿(mào)服務(wù)文創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)。

疫情發(fā)生以來，黃浦克服流動(dòng)人群密集、老舊小區(qū)集中、樓宇林立等多重難題，以堅(jiān)強(qiáng)的基層防線、出色的治理能力、科學(xué)有效的措施和嚴(yán)防死守的決心，取得了階段性的勝果。

如今，隨著企業(yè)陸續(xù)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，對(duì)疫情防控提出了更高的要求。疫情防控關(guān)乎生命健康，復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展。防疫戰(zhàn)，不容失;復(fù)工戰(zhàn)，更要贏。

在這個(gè)特殊的春天，山花爛漫也許會(huì)比平時(shí)來得晚，但只要堅(jiān)定信心，眾志成城，就一定會(huì)來到。黃浦搶抓復(fù)工時(shí)機(jī)，在確保防疫安全的前提下，盡量把影響降到最低，起好步，帶好頭，用實(shí)干和實(shí)績來交出這份災(zāi)情下的“大考答卷”。

疫情之下“逆行”而上?

地處商業(yè)繁華的黃浦區(qū)黃陂南路“中海環(huán)宇薈”的近百戶租戶近日收到一個(gè)好消息。商場(chǎng)決定減半收取1月24日至2月23日期間的商戶租金，該項(xiàng)政策預(yù)計(jì)將減少租金305萬元。

“我們餐飲商戶租戶比例較高，受疫情影響，多數(shù)商戶從春節(jié)前閉店至今沒有恢復(fù)營業(yè)，少數(shù)營業(yè)的餐飲商戶也是顧客寥寥，我們商場(chǎng)也在盡力減輕商戶負(fù)擔(dān)，共渡難關(guān)。”中海環(huán)宇薈負(fù)責(zé)人說。

2月8日，上海提出28條綜合政策舉措，包括主動(dòng)為承租戶減免房屋租金的大型商務(wù)樓宇、商場(chǎng)、園區(qū)等可申請(qǐng)減免相應(yīng)的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地稅。中海海軒房地產(chǎn)有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人說：“稅務(wù)機(jī)關(guān)政策落實(shí)十分迅速，宣傳輔導(dǎo)精準(zhǔn)到位，對(duì)企業(yè)來說真的很給力，抗擊疫情關(guān)鍵時(shí)期，我們幫商戶過關(guān)，政府也在幫我們過關(guān)。”據(jù)初步測(cè)算，該公司租金減半期間可減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅21萬元。

黃浦區(qū)的八號(hào)橋集團(tuán)運(yùn)營了10個(gè)園區(qū)，總面積超過30萬平方米，園區(qū)入駐企業(yè)逾千家。復(fù)工的企業(yè)第一天就收到了園區(qū)下發(fā)的一張減免租金申請(qǐng)表。“園區(qū)內(nèi)的餐飲都不開，復(fù)工企業(yè)員工吃飯是個(gè)問題，對(duì)此，我們正在和區(qū)里相關(guān)企業(yè)積極協(xié)調(diào)，盡快統(tǒng)一配送盒飯。此外，我們還排摸了園區(qū)內(nèi)企業(yè)的復(fù)工情況，給已經(jīng)復(fù)工的企業(yè)員工協(xié)調(diào)了更多的停車位。讓有條件的員工更方便地自駕通勤。此外，我們還給復(fù)工的租戶提供部分口罩和消毒水等，并提供免費(fèi)醫(yī)療咨詢服務(wù)。”上海八號(hào)橋投資管理（集團(tuán)）有限公司CEO鮑穎說。

從最難處準(zhǔn)備，向最好處努力。黃浦區(qū)商務(wù)委主任金韶靖介紹，“黃浦有南京路、淮海路、豫園等著名商圈，我們堅(jiān)持根據(jù)商業(yè)主體自身情況制定復(fù)工防疫方案。一商場(chǎng)一方案，一菜場(chǎng)一方案，一園區(qū)一方案，一企一方案。”

一方面，政府部門督促指導(dǎo)企業(yè)做好防疫各項(xiàng)工作，及時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，另一方面，政府積極協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，全力推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。

“硬核”舉措保駕護(hù)航?

企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，餐飲單位人流量增大、人員接觸頻繁，黃浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在上海率先下發(fā)《黃浦區(qū)關(guān)于提供網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)單位加強(qiáng)疫情防控使用外賣封簽的通知》，要求企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施，鼓勵(lì)提供外賣服務(wù)，使用“食安封簽”，設(shè)置外賣取餐專區(qū)，提倡不見面用餐。

黃浦有不少網(wǎng)紅店，時(shí)常有排隊(duì)現(xiàn)象，而且在提供外賣的同時(shí)還有一些堂食客戶。對(duì)此，黃浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)疫情防控，設(shè)立引導(dǎo)員、提示卡、排隊(duì)地貼等，并引導(dǎo)堂食客戶“課堂式”分散就餐。

線下的辦公樓冷清了，線上的公眾號(hào)和微信群熱鬧了。作為疫情防控的重要環(huán)節(jié)，基層社區(qū)和樓宇物業(yè)正在線上線下聯(lián)合戰(zhàn)“疫”。

2月5日，黃浦區(qū)政府出臺(tái)“黃浦十條”，全面支持黃浦區(qū)中小微企業(yè)積極應(yīng)對(duì)疫情帶來的生產(chǎn)經(jīng)營困難，與企業(yè)共克時(shí)艱、共渡難關(guān)。“黃浦十條”中6條政策集中于稅費(fèi)減免延期、房租減免、防疫專項(xiàng)補(bǔ)貼、加快扶持政策兌現(xiàn)等企業(yè)亟盼獲得政府支持的領(lǐng)域，并縮短補(bǔ)助時(shí)限，提升扶持效率，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。另外4條政策聚焦強(qiáng)化金融支持和優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，通過加大對(duì)中小微企業(yè)融資擔(dān)保補(bǔ)貼、協(xié)同開展“預(yù)約辦理+不見面審批”服務(wù)等措施，減輕企業(yè)現(xiàn)金流壓力，提升對(duì)企業(yè)服務(wù)的效能。

“政策出臺(tái)前，我們調(diào)研了轄區(qū)內(nèi)的幾百家相關(guān)企業(yè)，集中在餐飲、百貨、商業(yè)零售、文化旅游等領(lǐng)域。政府在幫助企業(yè)做好疫情防護(hù)工作的同時(shí)，也要幫助他們解決最實(shí)際的困難。”黃浦區(qū)金融辦主要負(fù)責(zé)人說。

為方便企業(yè)咨詢辦理“黃浦十條”相關(guān)業(yè)務(wù)，新政中明確在黃浦區(qū)行政服務(wù)中心設(shè)立疫情應(yīng)對(duì)事項(xiàng)受理專窗，向企業(yè)提供一口受理服務(wù)，這是上海市首個(gè)區(qū)級(jí)疫情應(yīng)對(duì)政策“一口受理”專窗。

“我們提供24小時(shí)線上咨詢等服務(wù)舉措，不斷完善大廳防疫措施，健全應(yīng)急幫辦企業(yè)復(fù)工機(jī)制，設(shè)置廳外‘應(yīng)急幫辦服務(wù)點(diǎn)，設(shè)置無感服務(wù)平臺(tái)精準(zhǔn)提供企業(yè)一對(duì)一服務(wù)，推出大廳幫辦5個(gè)優(yōu)先服務(wù)舉措，建立分時(shí)段預(yù)約機(jī)制，暢通統(tǒng)一物流快遞服務(wù)渠道，實(shí)現(xiàn)‘不見面審批。”黃浦區(qū)行政服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

線上線下聯(lián)合戰(zhàn)“疫”?

線下的辦公樓冷清了，線上的公眾號(hào)和微信群熱鬧了。作為疫情防控的重要環(huán)節(jié)，基層社區(qū)和樓宇物業(yè)正在線上線下聯(lián)合戰(zhàn)“疫”。

瑞金二路街道轄區(qū)內(nèi)的各樓宇物業(yè)利用“瑞金二路街道返滬人員登記（企業(yè)版）”線上登記，減少書面登記的排隊(duì)時(shí)間。轄區(qū)內(nèi)的各樓宇根據(jù)入駐企業(yè)數(shù)量、業(yè)態(tài)多元化等特點(diǎn)制定“錯(cuò)時(shí)、錯(cuò)崗、錯(cuò)日”開工的計(jì)劃。瑞金二路街道轄區(qū)內(nèi)有“商場(chǎng)+企業(yè)”多元業(yè)態(tài)樓宇8幢，物業(yè)與商場(chǎng)溝通實(shí)行“錯(cuò)時(shí)”開工，H&M、優(yōu)衣庫、巴黎春天、NIKO AND、百盛廣場(chǎng)等大型商場(chǎng)調(diào)整營業(yè)時(shí)間，劃分專門通道，確保人員進(jìn)出安全。

黃浦區(qū)全區(qū)共有商務(wù)樓宇330幢，其中重點(diǎn)商務(wù)樓宇98幢，稅收貢獻(xiàn)占黃浦區(qū)稅收總量約54%。截至2月17日，黃浦區(qū)330幢商務(wù)樓宇，共計(jì)企業(yè)戶數(shù)11604家，復(fù)工率25.8%，其中98棟重點(diǎn)樓宇內(nèi)共計(jì)企業(yè)戶數(shù)5250家，復(fù)工率45%。

2月10日，“創(chuàng)業(yè)在黃浦”微信公眾號(hào)“創(chuàng)服務(wù)”模塊上線“專家在線”欄目。黃浦區(qū)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家們按照各自擅長領(lǐng)域，分為“市場(chǎng)營銷專家組”“法律法規(guī)專家組”“人力資源專家組”“融資金融專家組”等四個(gè)頻道在線“待命”，為轄區(qū)中小創(chuàng)業(yè)企業(yè)服務(wù)。

黃浦區(qū)區(qū)長巢克儉說，要把疫情防控工作作為當(dāng)前的頭等大事，抓實(shí)抓細(xì)，打好基層窗口防疫阻擊戰(zhàn);進(jìn)一步創(chuàng)新窗口服務(wù)與培訓(xùn)手段，加快推進(jìn)部門線上政務(wù)流程再造，力推“網(wǎng)上辦理”，開設(shè)業(yè)務(wù)“微課堂”“微視頻”，鼓勵(lì)大家“在線學(xué)習(xí)與交流”，做到防疫防控不松懈，服務(wù)學(xué)習(xí)不懈怠。