
2月4日,在武漢雷神山醫院建設工地,來自中建三局的建設工人在加緊施工( 肖藝九/攝)
城市規劃是基于歷史和現狀,對未來城市發展趨勢作出響應,從而讓人的生活更美好的學科。過去多年來,我國城市規劃更多關注的是物質空間的布局和相關設施的配置,出現了“重物不重人”“重建設輕運營”的傾向。這次突如其來的新冠肺炎疫情,讓超大城市治理中的諸多問題暴露了出來。
作為國家治理現代化的重要一環,城市規劃應在城市治理中發揮相應的作用,與全社會共同從被動的“應對危機”走向主動的“預防危機”。
面對公共安全事件,需要針對極端情況進行情景模擬,謀劃規劃應對策略。從本次疫情延伸思考,如果未來出現“戰爭+疫情”“自然災害+疫情”“經濟危機+國外封鎖+疫情”等極端情況,我國的城市能否從容應對?如果不是一個城市,而是幾個特大城市同時出現危機呢?居安思危,如果能針對各種極端情況做好相應的規劃和應急預案,那么即使極端情況真的發生了,也是心里有底的。
如何加強城市健康基礎設施建設,提高城市防疫能力?在空間布局上,要預留公共衛生防疫用地和設施。本次疫情中武漢仿照北京小湯山模式,迅速建設了雷神山和火神山醫院。這種應急醫院雖不需要大規模興建,但也不能不提前考慮??梢苑抡辗罏谋茈y公園的設置,在規劃時做好用地選址,預留交通和基礎設施接入條件,提前做好工程設計和報批手續準備,緊急情況下可以快速啟用,避免在疫情下倉促選址建設,既耽誤時間又不利于后續使用?!?br>