莊光賓 周曉君
會計信息失真根本原因是利益的誘導,會計本身失職,直接造成了會計信息失真,社會監督不利,助長了會計信息失真。只有防范會計信息失真,提高會計人員素質,提高管理層的法律意識,完善內部控制體系,強化社會監督,不給做假留任何機會,才能為我國社會主義市場經濟健康發展服好務。隨著社會主義市場經濟的進一步發展,會計作為一種通用的管理語言,越來越受到社會各方面的重視,與此同時,市場經濟也對會計工作提出了新的要求,會計要以“誠信為本、操守自重、遵守準則、不做假賬”。但近幾年來,會計造假則引發了嚴重的會計危機,會計信譽受到嚴重損害,會計核算工作質量下降,監督職能失效,會計信息失真普遍存在已引起社會的關注,虛假的會計信息踐踏了國家法律、法規及各項規章制度,到了必須解決的時候了。
1 會計信息失真的原因
1.1 利益的誘導,使會計主體要求作假,導致會計信息失真
1.隱瞞收入,虛列成本,侵占公有資產,偷稅、漏稅。2.私設“小金庫”,為非法會計收支提供“避風港”。3.超標準、超范圍的不合理開支如:請客送禮、行賄、揮霍浪費等非法支出納入合法支出項目中,給個別人以可乘之機,從中獲利。4.通過虛增資產、隱瞞債務等手段人為的提升企業償債能力,從而騙取貸款或投資。5.虛列收入、少計成本費用,或利用關聯交易等手段提高企業盈利水平、欺騙股民。
1.2 會計本身失職,直接造成會計信息失真
馬克思在“資本論”中指出:“作為過程的控制和觀念總結的簿記……”高度的概括了會計的基本職能(我們通常把“控制”理解為監督,把“觀念總結”理解為核算)。會計沒有真正發揮本職職能作用。
會計核算方面失真:會計業務素質低,在會計隊伍中有部分人員未經專業培訓、無證上崗,或憑人脈關系就職,不能識別虛假原始記錄或原始記錄不嚴密,造成核算錯誤,一些會計人員責任心不強,綜合素質較低,業務知識貧乏,缺乏敬業精神,不思進取,會計基礎管理薄弱,家底不清,財產不實,財務管理混亂,無法提供真實的會計信息。
1.3 社會監督不力,助長了會計信息失真
按我國公司法相關規定,有限責任公司必須經注冊會計師審計,但問題是聘請注冊會計師審計權力在誰?雖然規定是由股東大會決定,但實際上誰付費誰有權,真正的權力還是在管理層,能否用你、續用你、費用支付多少,看你服務的情況而定,所以說受聘、續聘、收到費用多少決定了事務所的經濟命脈,從而喪失了其獨立性,為了留住客戶長期有穩定的審計收入、咨詢收入及其他收入如評估費、所得稅匯算費等,幫助其造假在我國普遍存在。另外工商每年年檢、稅務局每年檢查,都只是為實現自已的目標而行事,或者其中還有些政府官員為了自已享受市場經濟條件下的燈紅酒綠、花花世界,從企業、從事務所的審計收費中提成,重在收費、輕視檢查。
2 對解決會計信息失真對策的討論
2.1 提高會計人員素質,加強會計隊伍建設
有人說,會計沒有了誠實,就像戰士沒有了勇敢、科學家沒有了智慧、官員沒有了廉潔。《會計法》、《企業會計準則》、《小企業會計準則》、《事業單位會計準則》是我國會計工作的基本大法和基本法規,依法組織會計核算,提供會計信息是每一個會計主體及會計人員的責任,企業在選用會計上應選用業務素質、政治素質都較高的人員來就任會計職務,會計人員要持證上崗,還要經常參加業務知識培訓、會計法規教育,在現行經濟形勢下,會計人員要不斷加強知識更新,努力提高業務能力和會計理論水平,弘揚正氣,扼制邪氣,使會計隊伍素質不斷提高,保持職業尊嚴,做高尚的會計人,堅守職業道德底線。
2.2 加強法制建設,提高管理層的守法意識
加強法制建設是我國社會主義市場經濟得以正常運行的法律保障,人們往往認為會計造假是會計人員失去誠信,而事實上會計人員是造假者,也是受害者,造假是企業負責人的意志體現。加強企業負責人的法律意識,有效地督促會計人員嚴格按會計法及準則、制度為相關使用人提供完整、準確的會計信息。試想一下:如果投資人知道公司在向他騙錢,他還會甘心對它投資嗎?如果信用基礎被破壞,投資者對公眾信息失去了信任,企業又如何通過上市來籌款呢?如果政府知道公司在利用虛假會計信息偷稅、漏稅,稅務機關還會信任公司的賬目和報表來征稅嗎?如果銀行知道公司提供的會計報表都是假的,他還會借款給公司嗎?如果大家都互不相信,市場經濟也就難以維繼了。做假所帶來的最終巨大的危害是動搖市場經濟的信用基礎。如果是這樣的一個公司,那它最終將遭致市場淘汰。管理層人員應權衡利弊、得失以后,自覺守法、執法,而不敢違法。市場經濟條件下,企業要站穩,只有一靠產品質量取勝,二靠成本低取勝。造假只能一時,不能永遠,一旦東窗事發,人生將以失敗告終。
2.3 建立和完善內部控制體系,建立現代企業制度
建立和完善內部控制體系完善公司治理,增加股權之間的相互制衡,構造多元化的公司股權結構,只有建立和完善現代企業制度,才能使企業自覺遵守經濟規律,提供真實可靠的會計資料。
建立并完善公司內部牽制制度、稽核制度、內審制度,及時發現并糾正錯誤,防范財務造假,有效堵塞漏洞。加強監事會監督職能,通過相關措施完善企業內部財務會計體系,增強內部監控機制。
2.4 強化社會監督,不給做假提供可能的機會
我國對企業財務會計信息進行監督的部門很多,有審計、財政、稅務、工商、保監會、銀監會、證監會、紀檢監察等,這些部門各有各的辦法,但凡它們每年輪流有一家進入企業,真真正正地檢查一下,不搞任何循私舞弊,增強自身業務素質,事辦到點子上,起到社會監督的專業性及針對性,不給任何做假留面子、找機會。
會計信息的真實性是國家宏觀管理需要、是企業在市場競爭的激流中立于不敗之地的需要,注重會計信息質量,提高會計信息的真實性,了解企業會計信息失真的原因,將對策時刻運用于會計工作中,必須遵循事物由量變到質變的發展規律,必須秉持“防患于未然”的態度,采取“標本兼治”的治理方針,徹底解決會計信息失真問題,發揮會計的監督職能,為社會主義市場經濟服好務。
(作者單位:煙臺南山學院)