衛趙斌
摘要:建筑行業是我國國民經濟的支柱型產業,涉及到諸多的領域,對國民經濟的發展具有極大的影響。同時,該行業也是職業安全健康風險極大的一種行業。根據國家相關部門的認證,該行業在職業安全健康管理體系中風險等級為乙類等級,屬于認可中強制認證的一種專業。文章首先分析了什么是職業安全健康危害,在此基礎上,探討了加強建筑業職業安全健康安全管理工作的重要意義,接著分析了當前我國建筑業職業安全健康危害的種類與形成原因,并針對性探討了加強管理的策略,旨在為相關建筑企業提供參考,有效避免或減少職業安全健康危害因素,保證工作人員的職業安全和健康。
關鍵詞:建筑業,職業安全健康,危害分析
職業安全健康管理直接關系到國計民生,是影響社會和諧穩定的大事。我國歷屆領導人都十分重視職業安全健康管理工作,多次強調要將安全生產上升到政治的高度予以重視。在建筑業中,相關企業必須根據GB/T28001:2001標準建立起建筑業職業安全健康管理體系,系統地開展該行業的健康安全管理工作。但就目前而言,我國建筑業整體上對職業安全健康管理不夠重視,除了高處墜落、物體打擊、機械傷害、觸電和坍塌這五種重大傷害以外,還存在著粉塵、電焊工塵肺、眼病、油漆中毒、噪音、高溫中暑、超強度工作等相應的職業安全健康傷害。因此,分析研究建筑業職業安全健康危害,加強建筑業職業安全健康管理具有十分重要的意義。
一、職業安全健康危害簡析
職業安全健康危害主要是指在實際工作中,職業本身、工作環境以及其他與工作相關因素可能對人體生理機能的健康安全產生危害的條件與因素。
職業安全健康這一概念最早是上世紀八十年代在國際上逐漸興起的,主要是研究并預防因工作環境及其他與工作相關因素導致的人體生理機能的疾病,并防止原有疾病的惡化。該概念的興起是基于企業自身發展的要求。因為二戰以后,經過幾十年的休養生息,世界各國的經濟發展速度越來越快,很多企業都開始了集約化的生產,并不斷擴大自身的經營規模。在這樣的背景下,企業在經營模式與質量管理方面面臨著更高的要求,促使相關企業不得不采用現代化的經營管理模式,這樣就促進了包括安全生產管理在內所有的生產經營活動都朝著科學化、規范化與法制化的方向發展。
我國是在加入WTO以后才引入了職業安全健康這一概念,并逐漸對化工行業、建筑行業等職業本身具有一定危害以及職業本身不具有危害但職業環境具有危害的行業加強了管理。目前,我國已初步形成了職業衛生監督與技術服務網絡,但仍存在一定的不足。根據國家相關部門統計的數據顯示:我國從傳統工業到行性產業及第三產業,都存在著一定的職業病危害,接觸職業病危害因素的人群數量超過2億,職業病患者累計數量、死亡數量以及新發病人數量都據世界首位。因此,加強職業安全健康危害管理工作就變得刻不容緩。
二、加強建筑業職業安全健康安全管理工作的重要意義
建筑業是一個圍繞著建筑工程的設計、施工、裝修和管理而開展一系列工作的行業,涉及到諸多的領域和產業,是我國國民經濟重要的支柱型產業,對國家整體經濟的發展以及人們的生活都具有密切的關聯。在實際生活中,建筑行業本身就具有一定的職業危害,對于從業人員身體的生理機能健康和安全具有較大的影響。而且,參與建筑行業工作的大都是家庭的頂梁柱,一旦他們因為職業本身存在的安全健康危害因素導致身體生理機能出現變化,就會影響到家庭的生活。因此,加強建筑業職業安全健康安全管理工作,通過改善工作人員工作的環境,消除可能影響到他們身心健康的因素,能有效保障他們身體的加納康,同時還能促進建筑工程安全、順利地進行,進而促進相關企業的可持續發展。
三、當前我國建筑業職業安全健康危害的種類分析
當前,我國建筑業職業安全健康危害因素主要存在于作業環境當中,主要就是在建筑施工現場的高空作業行、自然天氣因素、各種懸浮顆粒物、機器操作過程中的振動、噪聲、電焊的強光、有毒氣味以及不合格建筑材料中存在的有毒物質。其中各種懸浮顆粒物主要是由運輸車輛倆會運輸引發的揚塵、施工現場打磨、攪拌水泥、石料、砂土等產生的有力的水泥塵、二氧化硅粉塵等,木工作業產生的木屑顆粒漂浮物、以及焊工在焊接鋼筋等物體是產生的電焊煙塵與金屬粉塵等,噪聲主要源自于施工現場的電動機、空壓機、攪拌機、推土機、打樁機以及鋼筋加工機械和木工加工機械等機械設備產生的高分貝聲源,有毒性和刺激性氣味主要源自于電焊焊接以及油漆工刷漆等作業行為所產生的,而有毒物質則主要是建筑材料中存在的鉛、錳、苯、二氧化硫以及亞硝酸鹽等物質,自然天氣因素則包括各種突發的大風、大雨、高溫或嚴寒等天氣條件,而振動危害則來源于砼工操作砼振動棒、司機駕駛打樁機、推土機、挖掘機以及風鉆工進行的鉆孔粉碎工作,都會產生極強的振動。
根據上述的分析,我國建筑業職業安全健康危害種類較多,而建筑施工人員長期處于充滿了噪音、粉塵、強光以及振動的工作環境下,很容易造成呼吸道炎癥、急慢性氣管炎和支氣管炎、哮喘、塵肺、動脈硬化、高血壓、冠心病、電光性眼炎、聽力障礙、腱鞘炎以及手臂振動病等職業病。
四、當前我國建筑業職業安全健康危害形成的原因分析
當前我國建筑業職業安全健康危害形成的主要原因較多,具體分析,可以歸納為如下幾點:
(一)人為因素導致的職業安全健康危害
人為因素導致的職業安全健康危害主要是指施工單位在建筑工程施工過程中,為了節省經費,沒有對從業人員進行必要的體檢,草而導致施工隊伍存在身體不健康的施工人員,或者是存在沒有相應崗位操作能力及操作資格的人以及沒有經過安全教育培訓的人員。這樣一來,就會導致在實際施工的過程中發生各種各樣的額人身傷害事故,例如高空墜落、機械傷害、觸電、坍塌以及物體擊打等人身傷害事故。
(二)機械設備使用過程中的危害
在建筑施工過程中,會應用到諸多的機械設備,如灌注混凝土的過程中會用到混凝土泵、鐵鍬、小推車、配電箱以及振動棒,這些工具在使用的過程中,如果稍不留心就會發生人身傷害。比如說在運輸、組裝混凝土泵以及輸送混凝土的過程中會遇到運輸安全問題,施工人員在使用鐵鍬的過程中出現誤傷的現象,在運用小推車的過程中出現刮碰現象,從而導致人身傷害,在使用配電箱是沒有遵照使用規范或者是存在非電工操作現象,都會造成觸電事故,從而造成人身傷害,在使用振動棒的過程中,振動棒的振動以及其在震動過程中產生的噪聲都會影響到操作人員的身體健康,并引發聽障或手腕振動病等職業病。
(三)施工材料使用過程中的危害
當前,我國建筑業主要的施工材料就是混凝土,而組成個混凝土的主要才來哦是標號水泥、石子、砂子、添加劑以及水。如果生產采購部門在采購水泥、石子、砂子和添加劑的國策好難過中,沒有對供貨方進行職業安全健康評價,也沒有對才來哦進行抽樣檢查,甚至為了凈利利潤最大化而采購了不合格的原材料,就會對操作人員造成一定的人身傷害,此外,在混凝土運輸的過程中,也存在著超限、超載等危險行為。
(四)施工過程中環境導致的危害
在實際的施工中,環境條件也會對施工人員造成嚴重的人身傷害。例如高溫天氣條件下,如果缺乏必要的防護措施,就會導致施工人員出現中暑問題,而在低溫天氣下,如果施工單位缺乏必要的保暖措施,同樣會給施工人員帶來凍傷問題,此外、夜間施工、雨天施工和大風天氣施工都會對施工人員的行為能力造成一定的阻礙,從而導致一些不必要的人身傷害事故的發生。
(五)施工方法與措施中存在的危害
在家只能胡施工過程中,施工管理人員采用的施工方法和防護措施不當也會造成人身傷害事故。例如:施工管理者沒有制定完善的安全健康管理制度,也沒有對施工工序進行危害分析,而且在施工之前沒有對施工人員進行安全技術交底,或者是安全技術較低措施缺乏針對性,過于片面,此外,對于施工下場的機械設備使用沒有進行明確的規定,或者指定多個規范不合理,等等,都會對施工人員的人身安全健康造成一定的影響,從而導致職業安全健康危害事故的發生。
(六)施工單位缺乏重視
以上五種因素,歸根結底都是因為施工單位在進行建筑工程項目施工的過程中,缺乏對職業安全健康危害的重視而導致的。因為在實際施工中,隨著建筑業企業之間競爭的愈發激烈,工程建筑施工的利潤越來越低,加之業主對于施工進度和施工質量的要求越來越嚴格,這就導致工程項目經理過于重視施工質量和進度,往往忽略了職業安全健康危害,很多時候,建筑工程項目施工現場制定的安全生產責任都淪落于一紙空文,這樣就在一定程度上導致施工現場職業安全健康管理工作停滯不前。此外,職業安全健康管理工作在執行的過程中,需要花費一定的人力、物力和財力,這樣就會增加企業的成本,從而進一步降低企業的經濟利潤。因此,很多施工企業也都缺乏職業安全健康危害管理的意識,往往是睜一只眼閉一只眼,并沒有將職業安全健康危害管理工作上升到企業發展的戰略高度。受其影響,在建筑工程施工的過程中,管理人員在現場設置重要危險標示物時,也不是很到位,特別是對于一些具有一定毒害性能的化學建筑材料,沒有進行明確的標注,也沒有采取有效的防護方法,這樣就導致職業安全健康危害事故的發生。
五、加強我國建筑業職業安全健康危害管理工作的對策
(一)積極樹立安全健康管理責任意識
針對當前我國建筑業存在的職業安全健康危害問題,要想解決這些問題,首先必須轉變施工單位的管理觀念,通過加強宣傳教育,促使施工企業的管理人員及施工人員都能夠積極樹立安全健康意識。在實際操作中,通過加強宣傳教育,促使各施工現場的管理人員明白職業安全健康管理工作的重要意義,積極樹立職業安全健康管理的責任意識,真正將職業安全健康管理工作當做日常管理重要的任務來抓,從而制定出完善的安全健康管理制度,并在日常管理工作中將其貫徹落實下去,切實保障施工人員的人身安全和健康,從而保證建筑施工項目的順利實施與安全完工。此外,通過宣傳教育工作,促使施工人員也能樹立安全健康意識,了解并掌握在建筑工程施工過程中存在的職業安全健康危害,樹立自我保護和防護的意識。這樣才能更好滴貫徹落實施工單位制定的職業安全健康管理制度,從而更好地保證施工的實力進行,提升施工進度和質量,同時避免職業安全健康危害事故的發生。
(二)制定完善的職業安全健康管理規范
在樹立職業安全健康危害管理責任意識的基礎上,相關企業還必須制定完善的職業安全健康管理規范。只有制定完善的管理規章制度,才能保障職業安全健康管理工作的有序開展,取得理想的管理效果。在制定職業安全健康管理規范時,相關企業首先必須將定期對工人進行安全教育培訓與健康體檢作為首要內容挾制管理制度當中,同時制定相應的考核與獎懲制度,以此確保項目經理能夠在日常的管理工作中將其貫徹落實下去,同時,還要規定對施工人員建立安全健康檔案,這樣可以通過縱向的比對全面了解施工人員的安全和健康狀況,此外,還要制定出詳細的安全操作規范,從而確保施工工序的程序化和規范化,避免在施工過程中因粉塵、刺激性氣味、有毒物質以及其他引導導致施工人員出現安全健康危害事故,從而保證施工建設的順利進行,并提高施工的質量。
(三)定期開展安全健康教育培訓工作
根據筆者在前文總結時所說,施工人員缺乏安全和健康意識,同時施工企業也沒有重視這些方面的教育培訓工作,是導致當前我國建筑業職業安全健康危害為題的重要原因,因此,在促使項目負責人樹立職業安全健康管理責任意識并制定完善的職業安全健康管理制度還是遠遠不夠的,還必須定期對施工人員開展安全健康教育培訓工作,并將其制度化、規范化,從而有效提升建筑業職業安全健康管理工作的效果。在實際操作中,建筑項目管理人員應在施工開始之前對施工人員進行安全技術交底,同時對他們進行必要的身體健康檢查,以此保障施工人員的身體健康,并加強安全管理。此外,在施工中,項目管理人員還必須定期對施工人員進行安全健康教育,針對在施工中存在的問題進行專項教育培訓。最后,施工單位還必須在施工現場醒目的地方及具有一定危險的區域張貼安全健康生產的宣傳標語,以提醒施工人員時刻注意保護自身的安全和健康。通過這些方式,能有效提升建筑業職業安全健康管理工作的成效。
(四)定期為施工人員進行身體檢查
相關企業還必須定去為施工人員進行身體檢查,通過定期檢查,全面了解施工人員的身體健康狀況,避免職業安全健康危害事故的發生。因為當前建筑業工期緊、任務重,相關企業可以與地區醫院加強合作,讓醫院的體檢車進入施工現場對工人進行體檢。在全面了解施工人員的身體健康狀況以后,項目管理人員就可以根據他們不同的身體健康狀況,選擇合適的工作崗位。從而確保施工的順利進行。
(五)積極采用針對性的防護措施與方法
建筑企業在開展職業安全健康管理工作時,項目負責人還必須準確掌握現場的各種危害,然后采用針對性的防護措施與方法,避免危害泄露致使施工人員的身體受到傷害,同時還要及時購置必要的防護裝備供施工人員使用,從而保證施工人員在一些極端的天氣條件下開展工作也能避免身體受到傷害。
六、結語
綜上所述,當前在建筑行業中職業安全健康危害問題仍然比較嚴重,作為施工單位在建筑工程施工的過程中,應在重視施工進度、質量和成本管理的同時,還要重視建筑業職業安全健康管理。首先積極樹立安全健康管理責任意識,同時制定完善的職業安全健康管理規范,定期開展安全健康教育培訓工作并定期為施工人員進行身體檢查,最后還要積極采用針對性的防護措施與方法,從而強化建筑業職業安全健康管理,促進建筑業的健康發展。
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本文為廊坊市科技技術研究與發展計劃自籌經費項目《建筑業職業危害評價與管理技術研究》(編號2018013091)的研究成果之一。