高校高知群體發展黨員工作體系探究

[摘要]高知群體是高校教師隊伍的重要組成部分，發展其中的優秀分子凝聚到黨的隊伍中來，是高等學校在新形勢下深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的重要舉措。在高知群體中發展黨員，可利用六西格瑪的DMAIC模型，從高知群體中吸收符合要求的優秀分子，制定發展黨員計劃，進行考察培養，建立發展黨員的工作體系。

[關鍵詞]高知群體;高校;發展黨員;六西格瑪理論

[作者簡介]羅智敏（1988-），女，廣東珠海人，五邑大學智能制造學部輔導員，講師，碩士研究生，主要研究方向：思想政治教育、教育管理。

[中圖分類號] D267.6[文獻標識碼] A[文章編號] 1006-8031（2020）03-0041-02

知識分子是在同時代社會勞動者中具有較高文化程度，并以創造、積累、傳播文化專業知識為專門職業的腦力勞動者。廣義的高知群體是指受過正規教育、掌握相對較多和較新知識的社會群體，狹義的高知群體是指具有碩士學位（或以上）或具有副高職稱（或以上）的專業技術人員。本文所指的高知群體，為狹義的高知群體。黨的十九大報告指出：注重從產業工人、青年農民、高知識群體中和在非公有制經濟組織、社會組織中發展黨員。做好在高知群體中發展黨員工作，是貫徹落實黨的十九大精神的重要內容，是保持黨的先進性、擴大黨的影響力的必然要求。

一、關于高知群體發展黨員工作的研究現狀

國內學者從不同的角度對高知群體發展黨員工作進行了闡述：一是研究高知群體的內涵及基本特征。多數認為高知群體學歷層次較高，有較強的批判精神、科學精神、民主意識，創新能力較強、影響力較大等特征。二是研究高知群體發展黨員工作存在的問題。如基層黨組織思想上不夠重視;基層黨組織活動吸引力不夠;在高知群體中發展黨員工作方式較為單一;部分高知群體功利性較高。三是改進高知群體發展黨員工作的對策研究。主要集中在提高思想認識，從思想上重視在高知群體中發展黨員;加強基層黨組織建設;創新發展黨員工作方法等幾方面。

國內現有研究不足。一是對于高知群體發展黨員工作研究較為陳舊，近幾年很少關于高知群體發展黨員工作的研究。二是關于高知群體發展黨員工作研究，尤其是對發展黨員質量監控的研究，缺乏質量管理理論的指導。三是盡管多數文獻都有關于高知群體發展黨員的方法，但缺乏系統的高知群體發展黨員方法。國內已有的相關學術論文對于高知群體發展黨員工作的應用性探討深度尚淺。

二、高校高知群體發展黨員工作面臨的困境

（一）高校高知群體入黨意愿不強。高校高知群體基本上擁護黨的領導，認同并支持黨的路線、方針、政策。但在對近100名非黨員高知群體的調查中發現，僅有幾個人希望爭取加入中國共產黨，入黨積極性不高。65%被調查者認為自己沒有入黨的強烈沖勁，感覺入黨程序繁瑣，入黨后會受到不少嚴格的要求，不想花時間和精力去折騰。尤其是一些海外留學歸來的高知群體，在出國前因為怕黨員身份影響出國而不入黨，回國后也沒有入黨的意愿。10%被調查者認為自己的思想覺悟不夠高，還不符合入黨的條件。25%被調查者由于受到多元化意識形態的影響，并沒有把入黨作為政治信仰，而其他民主黨派要求沒那么嚴格，程序較為簡單，內心有加入民主黨派的想法，政治意識較為淡薄。

（二）部分高校高知群體入黨動機不端正。一些高知群體十分積極向黨組織靠攏，但實際上入黨是為了爭取更多的個人利益，把入黨作為個人職業生涯發展的組織保障。對于入黨后能得到的進步機會、黨員的名譽權利等更為關注，而需要個人利益服從集體利益、甘于奉獻等精神實踐考慮得少。部分高知群體入黨后不注重錘煉黨性修養，過于重視個人的職業成長，把教學和科研作為硬指標，把政治理論學習、黨員活動、黨員義務等作為虛任務。有些高知群體黨員會以各種理由不參加組織生活會、主題黨日活動、專題學習等，個人學習的自覺性低，政治理論學習不系統。有些黨員以教學、科研任務重等為理由推脫組織上安排的任務，把自己當作普通教職員工看待，降低了教工支部的戰斗堡壘作用。

（三）黨支部工作缺乏吸引力，對高知群體培養力度不足。由于教師上課時間不一致，教師時間不易協調，教工黨支部組織支部活動較難，“三會一課”、主題黨日活動的落實效果并不理想。支部活動多是以支部會議形式開展，活動形式單一，難以吸引更多高知群體人員加入。一些高知群體表示支部活動對他們沒有吸引力，在日常工作生活中沒有感受到黨支部的關懷。支部較少與培養對象深入談心談話，沒有結合高知群體的實際情況，幫助解決他們的困難，在培養過程中忽視對師德師風等職業道德素養、政治素養的培養，培養教育方法落后，培養教育深度不夠，工作成效不夠明顯。

三、運用六西格瑪理論，構建高校高知群體發展黨員工作體系

六西格瑪理論，是從全面質量管理發展而來的企業流程設計、改進、優化的質量管理方法，根據六西格瑪理論的DMAIC模型，使用界定（define）——測量（measure）——分析（analyze）——改進（improve）——控制（control）五個步驟，構建高校高知群體發展黨員的工作體系，從而實現“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的目標。

（一）界定：制定發展黨員計劃，把好計劃關。自2014年《中國共產黨發展黨員工作細則》出臺以后，發展黨員工作流程更為規范，要求更為嚴格?！吨袊伯a黨發展黨員工作細則》明確提出要始終把政治標準放在首位，要求重視吸收具有馬克思主義信仰、共產主義覺悟和中國特色社會主義思想的先進分子入黨。高校的黨員指標多數是在學生群體發展，在高知群體中發展的數量并不多，高校需根據每年的實際情況，制定發展黨員的數量計劃，均衡性發展黨員，發展指標對高知群體傾斜，更多從高知群體中的先進分子中優先發展黨員，確定特定的高知群體入黨的培養目標。根據培養目標，分析在高知群體黨員培養教育過程中出現的問題，制定有的放矢的發展黨員工作計劃，有針對性地培養高知群體，尤其是海外留學歸來的高知群體，做好更細致深入的思想政治工作，轉變他們的思想觀念，提高他們對黨的正確認識，把“不想入黨”變為“主動入黨”。

（二）測量：量化考察指標，把好考察關。根據《中國共產黨發展黨員工作細則》的整體要求，結合學校實際情況，制定高知群體培養的考察指標，從政治素養、職業道德、組織意識、紀律意識、業務能力、群眾基礎、參加義工活動等七個方面制定量化考察指標，在培養期內定期進行考察，每半年在考察表填寫考察意見。其中政治素養和職業道德兩項指標采取“一票否決制”，只要存在政治上有問題、職業道德缺失的情況，如實記錄在考察表，并取消培養的資格。

（三）分析：建立思想檔案，把好思想關?；鶎狱h組織主動做好思想政治教育工作，對高知群體在政治上做到關懷，在生活上做到關心，在事業上做到支持，基層領導干部直接聯系高知群體，多與他們談心談話，向他們宣傳黨的知識，傾聽他們的意見，解答他們的疑惑，了解他們對黨的認識，了解他們的需求，力所能及地幫助他們解決困難，讓他們感受到黨的關懷與溫暖，保證良好的精神狀態。建立思想檔案，收集他們在培訓或者專題學習后的學習心得，定期收集他們的書面思想匯報，記錄好口頭思想匯報，每次談話后做好談話記錄，關注他們的思想動態，關心他們所需所想，及時進行干預或引導，為做好進一步的培養教育打下基礎。

（四）改進：精心培養，把好培養關。高知群體的學歷高，對自我認識比較清晰，思想比較活躍，價值取向多元化，有較強的主體意識。根據高知群體的特點，黨支部要創新活動內容，采用靈活多樣的教育方式，線上和線下結合，理論與實踐結合，如開展紅色教育基地現場教學講解、探訪退休老黨員、慰問困難黨員、組織志愿服務活動、學習研討會、專題研究班或培訓班、邀請專家舉辦專題講座等多種活動，激發高知群體的熱情，擴展培養教育的深度和廣度。選擇好入黨培養人，有針對性地選擇相關專業領域的學科帶頭人、學術骨干、具有較高威信的“雙帶頭人”作為入黨培養人，在工作上給予指導，在思想上給予引導，讓高知群體更快融入到黨組織中來。

（五）控制：建立長效機制，把好程序關?；鶎狱h組織要嚴格按照《中國共產黨章程》以及《中國共產黨發展黨員工作細則》要求，認真履行每一步發展黨員的程序，嚴格入黨的手續，不能突擊發展，堅持“成熟一個、發展一個”。建立目標責任制，基層黨組織建立高知群體數據庫，根據未提交入黨申請書、已提交入黨申請書、已參加黨校培訓、已成為入黨積極分子、已成為發展對象、預備黨員等幾種類型，有層次性地、分步驟培養和發展?；鶎狱h組織要督促和指導黨支部做好高知群體發展黨員工作，把高知群體發展黨員工作作為一項重要任務，作為工作考核的重要內容。黨員領導干部要培養聯系高知群體，及時幫助高知群體解決問題。按照黨章要求，制定監督評價機制，嚴格入黨積極分子考察制度、發展對象政審制度、預備黨員審批制度，嚴格落實“三投票五公示一答辯”制度，廣泛聽取群眾對于發展對象的意見。對于不合格的非黨員高知群體，不發展其為黨員，待其思想已有進步、政治素養已有所提高后再考慮發展。對于不合格的高知群體黨員，經支部大會討論，報上級黨委批準，取消其預備黨員資格或做退黨處理。對于表現優秀的高知群體黨員，樹立先進典型，進行表彰和宣傳，開展向榜樣學習的活動，讓更多的高知群體受到鼓舞，發揮黨員的先鋒模范作用，形成崇尚先進、爭做先進的良好局面。

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