中國制度、中國治理、中國戰“疫”

孫杰

摘 ?要：中國特色社會主義制度是從中華民族五千年文明中走來帶有濃厚民族印記的制度。中國特色社會主義制度飽經磨難，是從近代以來中華民族苦難輝煌歷史中走來帶有鮮明中國標識的制度。中國特色社會主義制度是百年大黨應對風險挑戰的中流砥柱，黨的領導力是中國戰“疫”的定海神針，是推進國家治理體系和治理能力現代化的政治引領。

關鍵詞：中國制度 ?國家治理 ?中國戰“疫”

中國特色社會主義制度，是中國人民在人類政治制度史上的偉大創造，是中國共產黨和中國人民政治智慧的結晶。堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，是黨的十九屆四中全會做出的重大戰略部署。十九屆四中全會系統描繪了中國特色社會主義制度優勢和治理優勢的“圖譜”，從國家制度和治理層面深刻闡述了“堅持和鞏固什么、完善和發展什么”這個重大政治問題，揭示和破解了從西方之亂到中國之治的“密碼”，為實現中華民族偉大復興的中國夢提供了強大的制度保障和治理支撐，昭示了中國特色社會主義的制度優勢和治理效能。抗擊新冠肺炎疫情，就是對國家治理體系和治理能力的一次大考。

中國特色社會主義制度植根中華廣袤沃土，吸吮中華民族優秀傳統文化，歷史底蘊深厚，是從中華民族五千年文明走來帶有濃厚民族印記的制度

文化是滋養制度的根基和土壤，是支撐制度的大廈。中華民族的優秀傳統文化是民族的血脈，是中華民族生生不息的精神家園。綿延數千年的中華民族的優秀傳統文化不僅為中國特色社會主義制度奠定了深厚的根基，也為滋養中國特色社會主義制度提供了最好的營養劑。習近平總書記指出，中國古代大量鴻篇巨制中包含著豐富的哲學社會科學內容、治國理政智慧，提供了認識和改造世界的重要依據，充實和豐富了中華文明的內涵，為人類文明做出了重大貢獻。中華民族五千年的優秀傳統文化，是中國特色社會主義制度產生的沃土，是中國特色社會主義制度大廈的根基，堅持和發展中國特色社會主義制度，不能“西化”，更不能“削足適履”。習近平總書記所強調：“設計和發展國家政治制度，必須注重歷史和現實、理論和實踐、形式和內容有機統一。要堅持從國情出發、從實際出發，既要把握長期形成的歷史傳承，又要把握走過的發展道路、積累的政治經驗、形成的政治原則，還要把握現實要求，著眼解決現實問題，不能割斷歷史。”只有扎根本國土壤、汲取充沛養分的制度，才最可靠、最管用。中國特色社會主義政治制度之所以行得通、有生命力、有效率，就因為它是從中國的社會土壤中生長起來的。中國特色社會主義政治制度過去和現在一直生長在中國的社會土壤之中，未來要繼續茁壯成長，也必須深深扎根于中國的社會土壤。

中國特色社會主義制度飽經磨難，借鑒人類文明優秀成果，彰顯中國風格，是從近代以來中華民族苦難輝煌歷史中走來帶有鮮明中國標識的制度

中國特色社會主義制度，是中國人民在人類政治制度史上的偉大創造。走中國特色社會主義道路，是深刻總結近代以后中國政治生活慘痛教訓得出的基本結論。1840年鴉片戰爭以后，由于西方列強的入侵和封建統治階級的腐敗，中國逐漸成為半殖民地半封建社會，山河破碎，生靈涂炭，中華民族遭受了前所未有的苦難，為了挽救民族危亡，中國人民挺起脊梁、奮起抗爭。近代以來，西學東漸，從洋務運動的中學為體、西學為用的“自強”，再到戊戌變法君主立憲制的“百日喋血”，再到孫中山先生領導的辛亥革命，推翻了統治中國幾千年的君主專制制度。“無量頭顱無量血，可憐購得假共和” ，舊的制度推翻了，中國向何處去？中國人苦苦尋找適合中國國情的道路。毛澤東指出：“自從一八四零年鴉片戰爭失敗時起，先進的中國人經過千辛萬苦，向西方國家尋找真理。洪秀全、康有為、嚴復和孫中山，代表了在中國共產黨出世以前向西方尋找真理的一派人物。君主立憲制、復辟帝制、議會制、多黨制、總統制都想過了、試過了，結果都行不通。最后，中國選擇了社會主義道路。”近代以來，為了救亡圖存，中國人民經歷了向西方人學習、走西方人的道路，到后來向蘇聯人學習、走俄國人的道路，再到“以蘇為鑒，走自己的道路”的艱辛探索過程。中國共產黨成立以來，特別是新中國成立以后，中國共產黨把馬克思主義基本原理同中國實際結合起來，發展了馬克思主義國家學說，團結帶領人民，贏得了中國革命勝利，并深刻總結國內外正反兩方面經驗，不斷探索實踐，不斷改革創新，建立了中國特色社會主義根本政治制度，形成和發展了黨的領導和經濟、政治、文化、社會、生態文明、軍事、外事等各方面的制度，取得了歷史性成就。習近平總書記指出：“找到一條正確道路是多么不容易。中國特色社會主義不是從天上掉下來的，是黨和人民歷盡千辛萬苦、付出各種代價取得的根本成就。”對這一來之不易的根本成就，我們應該倍加珍惜、始終堅持、不斷發展。

中國特色社會主義制度是百年大黨應對風險挑戰的中流砥柱

制度是關系黨和國家事業發展的根本性、全局性、穩定性、長期性問題。中國特色社會主義制度到底好不好，中國特色社會主義治理體系和治理能力強不強，必須靠歷史來驗證，由實踐來檢驗，靠人民來回答。中國特色社會主義制度是當代中國發展進步的根本保證，是戰勝新冠肺炎疫情的最大優勢。中華人民共和國成立70多年來，中國共產黨以人民為中心，緊緊依靠人民，堅持和完善黨的全面領導，發揮中國特色社會主義制度和治理效能的巨大優勢，中國特色社會主義制度讓中國人民站起來、富起來，強起來，中國人民已經不再是“東亞病夫”，富起來的中國人民，強起來的中華民族從心底里認同中國共產黨的領導，認同中國特色社會主義制度，認同馬克思主義。新中國70年中國經濟社會的發展進步和巨大成就，為我們有效應對新冠肺炎疫情奠定了堅實的物質基礎、社會基礎和群眾基礎。上下同欲者勝，軍民同心者贏。實踐證明，中國特色社會主義制度是中國之治的關鍵所在，也是中國共產黨帶領中國人民創造的“兩個奇跡”的密碼，更是我們有效應對新冠肺炎疫情的制度奧秘。鄧小平同志指出：“社會主義國家有個最大的優越性，就是干一件事情，一下決心，一做出決議，就立即執行，不受牽扯。”習近平總書記指出：“我們最大的優勢是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事。這是我們成就事業的重要法寶。”堅持全國一盤棋，調動各方面積極性，集中力量辦大事、集中力量解難事、集中力量做好事，是中國特色社會主義制度的最大優勢。為應對新冠肺炎疫情，中國共產黨發揮制度優勢，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，采取最全面、最嚴格、最徹底的防控舉措，舉全國之力予以支援湖北省、武漢市，在較短的時間里，快速組織29個省區市和新疆生產建設兵團、軍隊等調派330多支醫療隊、41600多名醫護人員馳援，僅用10幾天的時間，迅速開設火神山、雷神山等集中收治醫院和方艙醫院，千方百計增加床位供給，優先保障武漢和湖北需要的醫用物資，并組織19個省份對口支援。我們堅持全國一盤棋，新冠肺炎疫情發生后，全國各省區市相繼啟動重大突發公共衛生事件一級響應，構建聯防聯控、群防群控防控體系。打疫情防控阻擊戰，實際上也是打后勤保障戰。我們采取積極措施，支持醫用防護服、口罩等疫情防控急需醫療物資的生產企業迅速復工達產、多種方式擴大產能和增加產量，對重要物資實行國家統一調度，建立交通運輸“綠色通道”，多措并舉保障重點地區醫用物資和生活物資供應，保障了全國生活必需品市場總體穩定。這次新冠肺炎疫情向世界展示了中國特色社會主義制度的巨大優勢，凸顯了中國制度的治理效能，向世界彰顯了中國力量、中國精神、中國速度、中國效率。讓世界看到了一個負責任的大國執政黨和政府的擔當和能力，見證了中華民族的凝聚力、向心力、組織力、震撼力！

黨的領導力是中國應對風險挑戰的定海神針，是推進國家治理體系和治理能力現代化的政治引領

中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢，黨是最高政治領導力量。在堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化的進程中，中國共產黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，無疑是國家治理能力的重中之重，是確保黨永葆旺盛生命力和強大戰斗力的關鍵所在，是國家長治久安的政治引領。堅持黨對一切工作的領導，既要政治過硬，也要本領高強。只有著力提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，使黨的各級組織和領導干部善于處理各種復雜矛盾，勇于戰勝各種艱難險阻，牢牢把握工作主動權，才能把黨總攬全局、協調各方真正落到實處。實踐證明，中國共產黨的堅強有力領導是打贏這場疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰的定海神針。這場新中國成立以來在我國發生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的新型冠狀病毒疫情，無疑是對中國這個人口突破14億、城鎮化率突破60%的超大型國家治理能力的一次新考驗。對黨的決策能力、應對能力、動員能力、執行能力是一次大考，對公共衛生體系、重大疫情防控體制機制等國家治理體系是一次重大考驗。習近平總書記親自指揮、親自部署，黨中央審時度勢，科學研判，果斷決策，提出了堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的總要求，始終把人民的生命安全和身體健康擺在第一位，黨中央印發《關于加強黨的領導、為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證的通知》，為戰勝新冠肺炎疫情提供了重要遵循。習近平總書記“時刻關注著疫情防控工作，每天都做出口頭指示和批示”。疫情就是命令，防控就是責任。在這場嚴峻斗爭中，全國9000多萬名黨員、460多萬個基層黨組織深入學習貫徹習近平總書記重要指示和黨中央的決策部署，迅速行動起來，吹響戰勝疫情的“集結號”，把黨的政治優勢、組織優勢和群眾優勢轉化為戰勝疫情風險的斗爭優勢。在城市社區、農村牧區，各級黨組織迅速行動，廣大黨員、干部表現出在“關鍵時刻沖得上去、危機關頭豁得出來”的責任和擔當，充分發揮了戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，讓黨旗在防控一線高高飄揚，為戰勝疫情提供了堅強的組織保證。在重大疫情考驗面前，五級書記守土有責、守土盡責，把防控疫情當作第一責任，履行第一要務，在推進國家治理體系和治理能力現代化，總攬全局、協調各方黨的領導制度體系方面發揮了重大作用。實踐證明，應對重大考驗，必須把黨的領導落實到國家治理各領域、各方面、各環節。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。多難興邦。中華民族自古以來就是一個多災多難的民族，也是一個不屈不撓的民族，更是一個歷經磨難而越挫越勇的民族。增強居安思危的憂患意識，是抗擊疫情給我們留下的重要啟示。當今世界正在經歷百年未有之變局，改革發展穩定任務之重、矛盾風險挑戰之多、對中國共產黨治國理政考驗之大前所未有。所有這些，都對完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化提出了新挑戰。黨的十九屆四中全會發出了將中國特色社會制度優勢轉化為治理優勢的動員令。歷史已經證明并將進一步證明：中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度和治理體系，是具有強大生命力和巨大優越性的制度和治理體系，是能夠持續推動擁有近十四億人口大國進步和發展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實現“兩個一百年”奮斗目標進而實現偉大復興的制度和治理體系。

（作者系中共內蒙古自治區委員會黨校黨史黨建教研部主任、教授，內蒙古自治區黨建研究基地首席專家）

責任編輯：張捷