河南省制造業服務化發展的現狀、問題與對策研究

晁海英 王松梅

摘 要：服務化已成為制造業發展的主要趨勢之一。目前，河南省制造業服務化發展取得了一定的成就，制造業和生產性服務業規模同步擴大，固定資產投入逐步增加，從業人員同步增多。但是，在河南省制造業服務化進一步發展過程中還存在著認識不夠到位、人才和技術支撐不足、生產性服務業規模偏小以及外部條件不足等問題。為解決這些問題，應采取增強服務意識、加強人才和技術支撐、大力發展生產性服務業、完善相關政策體系以及促進商業模式創新等具體對策。

關鍵詞：制造業;制造業服務化;現狀;問題;對策

中圖分類號：F427??????? 文獻標志碼：A????? 文章編號：1673-291X（2020）07-0029-02

收稿日期：2019-10-08

隨著現代科技的發展和市場的不斷變化，越來越多的制造企業不再僅僅把目光聚焦在產品的生產和銷售領域，而是將它的觸角延伸到了整個產品的生命周期，不斷向服務領域延伸，從而引起了服務在整個生產經營過程中的比重逐漸提高，出現了制造業服務化的趨勢。許多制造企業已經認識到服務化是制造業轉型升級的重要方向，并逐漸融入到了這一趨勢之中。河南正處于由工業大省向工業強省邁進的關鍵時期。2018年，河南省規模以上工業增加值增長7.2%，高于全國平均水平1個百分點。目前，河南全省開展服務型制造的企業比例已達到21%，有力促進了制造業高質量發展。當前，進一步推進制造業服務化的發展，對促進河南省制造業高質量發展，推動河南由工業大省向工業強省邁進具有重要的現實意義。本文從制造業服務化的內涵出發，在分析河南省制造業服務化的發展現狀和存在的主要問題的基礎上提出了相應的對策建議。

一、制造業服務化的內涵

Vandermerwe和Rada于1988年首次提出了“制造業服務化”的概念，他們認為，制造業服務化是制造企業從單純提供商品和商品及附加服務向提供商品—服務外包轉變的過程，或者制造業企業從傳統的商品提供者向服務提供者轉變的過程。從內涵上看，制造業服務化一般包括兩個具體的層次：一是投入服務化，即服務要素在制造業的全部投入中占據著越來越重要的地位;二是產出服務化，即服務產品在制造業的全部產出中占據越來越重要的地位。總之，制造業服務化就是制造企業為了獲取競爭優勢，將價值鏈由以制造為中心向以服務為中心轉變。

二、河南省制造業服務化發展的現狀

近年來，河南省在制造業服務化發展過程中取得了較大的成績。由于搜集河南省制造業的具體數據比較困難，而制造業是工業中的一個主要部分，關于工業發展的相關數據也能在一定程度上反映制造業的發展水平。因此，本文將采用工業和生產性服務業的數據來分析河南省制造業服務化的發展現狀。

1.制造業和生產性服務業的規模同步擴大。2011—2017年，河南省規模以上工業企業增加值從13 949.32億元增長到18 452.06億元，年均增長率為4.77%;生產性服務業增加值從2 586.68億元增長到6 912.78億元，年均增長率為17.8%。工業和生產性服務業規模實現了同步快速增長，且生產性服務業的年均增長率高于工業的年均增長率。

2.制造業和生產性服務業的固定資產投入逐漸增加。2011—2017年，河南省全社會工業固定資產投資從9 113.16億元增加到19 198.04億元，年均增長率為13.22%;生產性服務業的固定資產投資也迅速上升，從2011年的958.67億元增加到3 581.11億元，年均增長率為24.56%。河南省工業與生產性服務業固定資產投資呈穩定上升的狀態，且生產性服務業固定資產的投資年增長率遠高于工業固定資產投資的年增長率。

3.制造業和生產性服務業的從業人員同步增多。2011—2017年，工業和生產性服務業從業人員同步增多，工業從業人數從2011年的1 196.5萬增加到2017年的1 356.37萬，年均增長率為2.11%。生產性服務業吸納的從業人數從2011年的327.14萬增加到2017年的488.80萬，年均增長率為6.92%。生產性服務業的從業人員，年增長率高于工業從業人員的年增長率。

4.生產性服務業的產業貢獻率不斷提升。2011—2017年，河南省工業產業貢獻率從63.9%減少到44.6%，服務業從32%增加到49.6%，服務業的產業貢獻率整體上迅速上升。從側面可以看出，生產性服務業的產業貢獻率在不斷上升。可見，制造業服務化已經成為制造業企業發展的一種趨勢，得到了制造業企業的高度重視。

三、河南省制造業服務化發展中存在的主要問題

1.對制造業服務化的認識不夠到位。近幾年來，河南省制造業企業逐漸重視制造業服務化的發展，在裝備制造以及電子信息領域涌現出了大量的制造業服務化的企業。但是，這些企業對專業化分工合作的意識淡薄，對生產性服務的需求仍以傳統服務為主，缺乏專業的現代服務，對制造業服務化發展的思路不夠清晰，力度也不夠。此外，由于河南省制造業服務化起步比較晚，一些政府部門對制造業服務化認識不夠清晰，把服務型制造業和生產性服務業來同等看待，對制造業服務化仍缺乏完善的政策支持，許多生產性服務企業財稅優惠力度不足。

2.制造業服務化的人才、技術支撐不足。在制造業服務化發展過程中，需要既熟悉制造又熟悉服務、既精通生產又精通管理的復合型人才。2011—2017年，河南省生產性服務業中科學研究和技術服務業的從業人數從16.3萬增加到30.13萬（《河南省統計年鑒（2012—2018）》），總體呈現逐步上升的趨勢。但是，從生產性服務業各部門從業人數來看，科研和技術服務業的從業人員占比最低，2017年僅占6.16%，而交通、倉儲和郵政業從業人員最多，是科研、技術服務業從業人數的10倍以上。可見，人才短缺、高層次人才匱乏等因素將在很大程度上制約河南省制造業服務化的進一步發展。

3.生產性服務業規模偏小。從生產性服務業的規模來看，2017年河南省生產性服務業增加值僅為6 912.78億元，而同期國內發達省（市）如北京、上海、廣東、浙江、江蘇的生產性服務業增加值均已超過10 000億元。可見，在制造業服務化發展的過程中，河南省生產性服務業規模偏小，制造業服務化的發展水平較低，且遠低于北京、上海、廣東等國內發達省份水平。

4.制造業服務化的外部條件不足。目前，河南制造業服務化水平比較低的一個主要原因就是外部條件不足。首先，市場體系不夠完善，監管不健全。與制造業相比，服務業對法律環境、信用體系的依賴程度較高，對于金融、商業、物流等領域的開放程度要求會更高。但是，河南省在這些領域仍然存在改革滯后的問題，市場體系不夠完善、行業監管體系不健全以及知識產權得不到有效的保護。其次，從政府的扶持政策來看，相關政策措施明顯具有制造業的特點，在針對制造業服務化發展的技術、稅收、投融資等方面的支持力度還不夠強。

5.制造業服務化的商業模式創新比較匱乏。制造業服務化的發展需要商業模式的不斷創新，目前，河南省制造業企業的服務創新是以內源式創新為主，偏向于技術和產品的創新，有關技術等有形產品創新的稅收優惠政策比較多，而服務業領域特別是生產性服務業創新的優惠政策相對比較少，致使制造業服務化的商業模式創新比較匱乏，這在一定程度上也會制約河南省制造業服務化的進一步發展。

四、促進河南省制造業服務化進一步發展的對策

1.增強服務意識，提高服務質量。制造企業要認識到從單純的制造業向制造業服務化發展的重要性，從而增強服務意識，提高服務質量。在生產經營過程中，制造企業應不斷強調顧客意識，必須以顧客為中心，根據顧客的需要研發設計和不斷完善產品，將服務深入到制造業發展中，而不是僅僅停留在產品的生產和銷售階段。制造業服務化不僅要求制造企業真正增強全心全意為用戶服務的意識，還要求企業具有保證達到服務質量的能力，不斷提高服務的質量。

2.加大對制造業服務化的人才、技術支持力度。由于河南省在研發技術方面人才較為稀缺，缺乏一定的技術支撐。隨著大數據、物聯網、虛擬現實、云計算、人工智能為代表的新一代信息技術的快速發展，制造業服務化對人才、技術的要求也相應地不斷提高。因此，為促進制造業服務化的進一步發展，河南省應該不斷完善信息基礎設施建設，堅持培養一批復合型跨學科的人才以及創意性人才，引進科學研究和技術服務等方面的人才，從而提供有力的人才和技術支持。

3.大力發展生產性服務業。生產性服務業是從制造業企業內部生產和服務部門中分離出來的新型服務業，生產性服務業具有高技術含量、高附加值、高人力資本和高增長的特點。但從總體上看，河南省生產性服務業發展仍滯后于當期經濟社會發展的要求。因此，應不斷推動制造企業外包生產性服務，促進制造業與服務業的融合、互動，并以發展生產性服務業為突破口，不斷推進制造業服務化的發展。

4.完善相關政策體系，創造良好的外部條件。為推動制造業服務化的進一步發展，河南省政府相關部門應逐步建立并完善相應的政策體系，為其創造良好的外部條件。首先，政府應將制造業服務化作為一個重點發展的產業領域，設立制造業服務化專項資金，支持制造企業服務和服務模式的創新;給予制造業服務化程度較高和范圍較廣的企業以適當稅收優惠;積極發揮財稅調節作用，刺激省內制造業服務化規模的快速發展;引導金融機構為制造業服務化發展提供金融產品和服務。其次，大力推進《關于推動制造業服務化進一步發展指導意見》的提出，明確河南省制造業服務化發展的路線圖，建立一體化的產業政策體系，不斷完成市場體系和行業監管體系，消除服務業和制造業之間的政策隔閡。最后，為了進一步滿足制造企業的需求，政府應該為發展制造業服務化提供有力的支撐平臺，制定一些相互融合的支持政策，推動河南省制造企業和生產性服務業企業共同發展。

5.促進制造業服務化的商業模式創新。首先，選擇有潛力的行業和企業重點突破。從河南省制造業服務化發展的實際情況看，電子信息制造業、家電以及裝備制造等行業的客戶對商品購買后的服務需求較大，可將其作為重點行業。其次，采取服務型制造模式。以挖掘客戶需求為突破口，在具有潛力的行業實施發展制造業服務化行動計劃，創造專業化、個性化的服務型制造模式。最后，增強制造業整體創新能力。制造業服務化本身就是技術創新、管理創新、商業模式創新的產物，反過來，制造業服務化又有助于全面增強制造業創新能力。比如，移動互聯網、人工智能、物聯網、大數據、云計算等新一代信息技術逐漸成熟，不僅可以推動河南省制造業技術創新，提升企業產品質量，也可以通過改變和優化服務流程，消除企業之間的信息隔閡，實現企業之間和企業內部信息的共享，推動管理和技術的創新，不斷促進知識共享和轉移，在全社會產生顯著的知識溢出和技術擴散效應，增強河南省制造業的整體創新能力。

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[責任編輯 吳高君]

作者簡介：晁海英（1997-），女，陜西扶風人，本科，從事經濟統計研究;王松梅（1977-），女，河南林州人，副教授，從事產業經濟、農業經濟研究。