概預算應用于工程造價中的必要性分析

劉凱

[摘 要]工程造價是確保工程建設質量、保證工程按時完工、防止工程建設過程中產生舞弊問題的重要依據，概預算在整個工程造價中起到了舉足輕重的作用。概預算工作不僅能夠科學、有效地控制各項建設工程成本支出，還能對工程進度、施工期限有著較為合理地安排。本文從工程造價與概預算二者之間的聯系入手，分析概預算應用于實際工程造價管理中存在的問題，闡述其在工程造價管理中的作用及意義，論述概預算應用于工程造價管理中的必要性及重要性。

[關鍵詞]概預算;工程造價;必要性

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.06.063

[中圖分類號]F284[文獻標識碼]A[文章編號]1673-0194（2020）06-0-02

0? ? ?引 言

概預算工作指對工程建設項目的初步設計或對擴大初步設計的規劃圖紙進行相應分析，對工程項目進行相應概算，如設計概算、審核概算、修正概算，還包括對工程施工前進行相應地預算，如施工圖紙預算、施工預算等。做好概預算工作，能夠制定好施工企業工程造價施工任務分配、工程用材料的采購進度等成本計劃性文件，從而為工程造價實施合理的經濟核算擔任必要的依據。同時，合理有效的概預算工作，對于控制工程投資規模、提高施工資金的使用效率，完善工程施工質量、壓縮工期及降低成本會起到一定的積極作用。與此同時，建筑施工過程中，建筑工程實際支出往往會超出概預算金額，這是建筑學的特殊性決定的，也是相關學者關注的重點學科內容。

1? ? ?概預算與工程造價的關系

1.1? ?概預算的基本內涵

所謂概預算，指建筑工程項目開工建設以前，事先對工程項目所需要的人、財、物等各類資源進行相應測算。目的在于確保建筑工程質量的前提下，能夠有效地確定及控制建設項目投資總額，并將人力、物力、財力等做出有效配置，最終確保建筑工程項目順利竣工。一般來說，概預算作為建設工程的專業用語，分為宏觀及微觀兩種解釋。從宏觀層面來說，概預算編制是一個完整的過程，狹義指這一過程的一個結果，亦即相關文件。

1.2? ?概預算與工程造價的關系

概預算編制的科學、客觀與否關系到整個項目工程造價資金配置的合理與否。一般來講，概預算的編制是根據建筑施工工程的不同設計文件的設計內容及各類經濟、技術指標而進行的工程施工費用評價。工程概預算通過對建筑施工項目的設計概算、審核概算及修正概算等工程流程，對工程造價確定了最高的投資額度。其意義在于，為該投資項目對外發包、工程項目的招投標提供必要的數據支撐，使工程項目的招投標工作更加有的放矢。概預算對于工程造價來說，是整個工程項目過程中對施工成本考核的主要依據。正常來講，工程造價的對象即為施工成本核算的主體。概預算能夠促進成本核算對象的分類，能夠為施工企業在技術、生產組織等方面提供一些幫助。另外，概預算能夠使建設單位及施工企業更加重視成本核算，實現建筑工程企業施工的經濟性與合理性。

2? ? ? 概預算應用于工程造價管理中存在的問題

概預算在工程造價中會起到一定的成本控制及指導施工建設的作用。但是，從字面理解就可以看出，概預算畢竟是工程施工的預算過程，與工程設計、施工會存在一定的差異，這是客觀存在的問題。概預算在工程造價實際應有中所存在的問題較多，具體來說包含采取的方法與施工設計存在一定的差異、施工概預算整體設計意識不強及建筑工程量及項目招標中存在一定的不確定性，不利于工程造價中對概預算進行合理運用。

2.1? ?概預算采用的方法與施工設計存在差異

首先，建筑企業概預算方法不很先進。概預算缺乏先進性，造成概預算的結果同施工設計不能有效對應。這樣一來的后果較為嚴重，就是在給實際施工中的資金管理帶來難題。容易為下一步的工程施工留有現金方面的漏洞，從而出現資金缺口。另外，從技術方面來看，因其與設計不相吻合，導致技術不全面，也易于造成工程造價人為主觀的失誤。其次，概預算相對固定甚至有些僵化。施工企業在項目的實施過程中，施工設計方案有可能根據現場實際情況進行相應改變，這也是建筑學中較為正常的現象。然而，若概預算不能隨施工設計方案變更而做以相應改變，將導致在實際工作中二者現出現一定偏差，從而增加了一些不穩定因素對工程造價的影響。工程造價的三要素為工程量、工程物資費用及資金投入。如果概預算不能很好地對上述3個要素進行有效配置，在施工中很可能使資金分配環節出現問題，從而為企業管理決策帶來許多不利因素。結果將直接導致建筑工程項目的實際施工成本高出概預算，無形中增加了施工方或建筑方的資金壓力?；诖?，應該加強概預算同施工設計的聯系，將二者之間的偏差降至最低。現實來看，國內理論界對此方面的研究還不夠完善，相關企業僅重視工程造價所體現的資金情況，對更深一點的探究還沒有得到充分理解。正因為此，使其意義得不到真實體現，造成概預算的實用性不高。

2.2? ?施工概預算整體設計意識不強

“凡事預則立，不預則廢”，對于企業來說，科學、客觀的預算是企業全面發展并不斷增加其發展后勁的重要保障之一，是企業未來發展及投資的正確引導。然而，從現實情況來看，國內建筑工程企業概預算的綜合應用仍舊存在一些不足。一方面，施工概預算整體設計意識不足，無法將整個建筑施工的各個領域或模塊給予覆蓋，這種問題直接體現在進行工程造價的各類資料中。因為企業的預算管理存在一定的不全面性，從而導致參與預算的部門無法有效地進行預測結果編制。預算管理方面帶來的問題，自然會牽涉施工部門的考核指標，最終影響企業資金的合理作用。另一方面，在預算編制過程中，部分公司沒有仔細研究國內建筑工程企業的整體發展，無法真實、客觀地評價自身優勢及劣勢，并不斷追求自己的利潤目標，從而導致在實現預算目標中，對建設資金的把控起不到應有的作用。

2.3? ?建筑工程量及項目招標中存在相應的不確定性

以地產業為例，我國近年來地產業雖然遭受到相應程度打壓，但是整體上地產業的發展規模還在不斷提升。地產業的發展，帶來了建筑業的發展，使建筑工程的招投標也日漸激烈。由于在建筑工程招標過程中存在著大量的不確定因素，使建筑工程量直接影響了企業概預算的客觀實際。另外，房地產開發過程中，由于地理位置的不確定性導致工程預算產生較大的變數。李嘉誠曾說過“房地產開發過程關鍵有3點，第一點是地段，第二點是地段，第三點還是地段“。對于地產企業來說，建筑工程地段的選擇顯得尤為重要。工程施工招標前期，若缺乏對地質因素的勘察，容易出現早期工程的基礎建設及場地建設超出實際預算。在工程的招投標過程中，因其缺乏相應投資管理制度，將影響概預算的準確性，又因出現了工程量勘測不準確的問題，使工程項目整體造價的預算支出與實際工程支出存在較大的差異。

3? ? ?概預算應用于工程造價管理的意義

首先，概預算是工程造價最高限額及工程對外發包和招投標的依據。對于施工項目來說，工程造價對后期的資金投入及資金配置的合理性起到一定的數據支撐作用。概預算在招投標過程中的地價款、材料消耗及材料價格、機械設備價格的合理性及有效性的評估等方面提供準確的工程成本材料，是減少概預算與實際投入誤差的重要手段。其次，概預算可以有效優化建筑工程計劃，加強施工管理。建筑施工的各項目工程支出，應以初步設計為主要依據進行。預測出建筑施工的規模、建材及設備的使用，因而科學、準確的概預算可以有效協調好物資設備分配，并對建材及設備資金投入有較為準確的計算。最后，概預算管理能夠提升工程建設效率。一般來講，概預算的編制過程中，少不了對施工現場的勘察，并對各個施工環節進行先期預測。對于預算的編制來說，施工現場的實地考察是重要的工作之一，同時概預算對工程材料選用、施工工藝確定都有相應的指導意義，能夠實現施工過程中對不同施工節點資金投入的控制，節約工程成本，提升施工企業效益。

4? ? ?結 語

建筑工程質量是百年大計，概預算不僅對工程造價能夠起到一定的指導意義，還能夠在控制工程成本、提升工程質量方面發揮優勢。概預算工作具備一定的科學性及具體性，對工程造價管理起到一定的支撐作用，這是毋庸置疑的。但是在實際工作中，由于人為因素影響或實際工程的設計及施工過程中產生的一些問題，使工程造價的最終結果與概預算產生一定的脫節，國內的理論界對此也尤為重視。同時，較為關鍵的是施工方在實際工作中應該重視概預算工作，保質保量完成工程，將項目風險降至最低。

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