對掃黑除惡專項斗爭的思考

方濤

摘要：隨著掃黑除惡專項斗爭的開展，全國各地取得了一定的成績，同時也存在一些問題，需要認真解決，增強認識、創新宣傳、堅決打擊黑惡勢力出發是深化掃黑除惡專項斗爭的重要途徑。

關鍵詞：深入;站位;創新

掃黑除惡專項斗爭是黨中央作出的一項重要決策部署，也是一項重要的政治任務。中共中央、國務院于2018年1月發出的《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》指出，為深入貫徹落實黨的十九大部署和習近平總書記重要指示精神，保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執政基礎，黨中央、國務院決定，在全國開展掃黑除惡專項斗爭。自從黨中央部署開展掃黑除惡專項斗爭以來，全國各地都在按照中央的決策部署掃黑除惡，也取得了突出的成績，打掉了許多黑惡勢力，深挖了一些“關系網”“保護傘”，社會秩序得以明顯的好轉，人民群眾拍手稱贊，但是在開展掃黑除惡專項斗爭的過程中，也出現了一些問題，需要認真研究分析，加以妥善解決。

一、當前掃黑除惡專項斗爭中存在的困難和問題

（一）個別地區、個別黨員干部思想上有所松懈

掃黑除惡專項斗爭不是一陣子，而是一個持續長久的斗爭，社會上若存在不安全不穩定因素，就要開展下去，而且在近三年每個階段都有相應的任務。從實際工作中，我們發現，有的地方、部門對掃黑除惡的認識不到位，思想上有懈怠，精神動力不足，沒有把掃黑除惡專項斗爭看成是關系全局的事情，老是想著是政法系統的事情，自己只是配合一下。經過近兩年來的努力，當前的黑惡勢力違法犯罪的現象有明顯減少，也導致一些人認為不需要花那么的精力和代價搞了。有的地方存在一定的消極想法，比如“不想打、不主動打、不真打、不實打”等思想。

（二）對掃黑除惡專項斗爭的宣傳實效不夠

現在全國上下都在整治形式主義官僚主義，在一些地方矯枉過正，把宣傳標語、條幅等同于形式主義，特別是在掃黑除惡專項斗爭方面，宣傳不到位，張貼標語、拉橫幅有顧慮，適度的宣傳是必要的，只要不過濫就可以。掃黑除惡專項斗爭不同于其他的一般的工作，需要打一場沒有硝煙的人民戰爭。只有讓廣大人民群眾知道熟悉掃黑除惡專項斗爭的具體內容，才能充分發揮群眾的力量，把黑惡勢力深挖的囂張氣焰打壓下去。有的地方由于對掃黑除惡的宣傳宣講不到位，使一些群眾對掃黑除惡不熟悉、不了解，思想上有顧慮，不敢舉報黑惡勢力違法犯罪。

（三）對掃黑除惡專項斗爭的研判不夠

從黨中央的部署來看，對于掃黑除惡專項斗爭，黨中央的目的是要建立掃黑除惡專項斗爭的長效機制，也就是今后不是說不搞掃黑除惡專項斗爭了，而是建立長效機制。無論哪個地方，一旦有黑惡勢力違法犯罪，就去打擊它。在一些地方存在掃黑除惡專項斗爭開展不平衡問題，有的地方還沒有打掉黑惡勢力，很難說一個地方一點黑惡勢力沒有，關鍵在于有的地方缺乏研判，對所屬區域沒有認真思考，認真研究，特別是工作消極應付，而不是主動出擊。

二、做好掃黑除惡專項斗爭的思考

（一）增強認識，提高政治站位

掃黑除惡專項斗爭是一項重要的政治任務，黨員干部要增強思想認識，提高政治站位，要把掃黑除惡專項斗爭作為一個重要的政治任務去貫徹落實。在思想上不能有任何懈怠和麻痹大意的想法，更不能為了完成任務而完成任務，要放在全局的視角來看待掃黑除惡專項斗爭，要認真思考為什么在近些年要開展掃黑除惡專項斗爭，為什么習近平總書記對掃黑除惡專項斗爭專門作出重要指示批示。這就需要我們提升政治站位，增強“四個意識”，把打好掃黑除惡專項斗爭當成是踐行“兩個維護”的具體體現。每位黨員干部要充分認識到，黨中央對掃黑除惡專項斗爭是基于黨執政的需要，鞏固黨的基層政權，維護社會的穩定和諧秩序，不斷滿足廣大人民群眾對安全穩定和諧有序的美好生活需要，同時也是為了打擊黑惡勢力的違法犯罪，深入推進反腐敗斗爭。

（二）堅持問題導向，打擊黑惡勢力

問題導向是當前做好工作的重要方法，也是破解工作難題的重要思路。當前就全國來看，掃黑除惡專項斗爭取得了突出的成績，在大家的共同努力下，黑惡勢力違法犯罪的勢頭已經得到有力遏制，一些黑惡勢力受到了法律的制裁和嚴懲，許多黑惡勢力的“關系網”“保護傘”被打掉，人民群眾拍手稱贊，衷心擁護。但是，在當前的掃黑除惡專項斗爭中還存在一些問題，影響了掃黑除惡專項斗爭的深入開展。因此各個黨組織和黨員干部要結合地方的基層實際情況，認真反復排查在掃黑除惡專項斗爭中存在的一些突出問題，特別是要注意搜集廣大人民群眾在掃黑除惡專項斗爭中存在的思想認識問題及想法，征求基層黨員干部及群眾對掃黑除惡專項斗爭的意見和建議，然后認真分析研判，增強法治思維，確保掃黑除惡專項斗爭在法律法規許可的范圍內開展。對于當前部分群眾不愿意舉報的問題，可以通過走群眾路線的方式，把掃黑除惡專項斗爭給群眾講清楚、講明白，特別是講清楚以習近平同志為核心的黨中央對打贏掃黑除惡專項斗爭的決心和信心，破除群眾的思想顧慮，讓他們不再沉默，不再有思想顧慮，從而有助于推動掃黑除惡專項斗爭的順利進行。

（三）創新手段方式，增強宣傳的成效

掃黑除惡專項斗爭宣傳效果的好壞直接影響到掃黑除惡專項斗爭的實際成果。我們可以設想一下，如果群眾對掃黑除惡專項斗爭一知半解或者是不了解、不熟悉，那么掃黑除惡專項斗爭就無法開展下去。掃黑除惡專項斗爭是一場人民的戰爭，沒有人民群眾的支持和擁護是不可能打贏的。因此，必須要做好掃黑除惡專項斗爭的宣傳，一方面讓廣大的人民群眾熟悉了解，最起碼要知道舉報的方式方法;另一方面要形成震懾效果，讓黑惡勢力心驚膽戰，主動去司法機關投案自首。當前對掃黑除惡專項斗爭的宣傳方式主要是通過標語、網站、橫幅、電子屏、發放宣傳單和小冊子、張貼宣傳畫報等形式對掃黑除惡專項斗爭進行宣傳。這些方式基本上都是傳統的常見的宣傳方式，在新時代的今天，我們一定要更新宣傳方式，采取群眾喜聞樂見的方式對掃黑除惡專項斗爭開展宣傳，同時一定要注重宣傳的成效。比如，可以采取戲曲、小品、相聲等形式加強宣傳，另外，要注意調動基層群眾的積極性，讓他們主動參加到宣傳活動中來。另外，也可以組成宣講小分隊，到機關單位、農村社區對掃黑除惡專項斗爭進行宣傳。

（四）增強法治思維，開展堅決斗爭

我國是社會主義法治國家，開展掃黑除惡專項斗爭是以習近平同志為核心的黨中央作出的重要決策部署，這也意味著這一斗爭要在法治的范圍內開展。為了開展好此次專項斗爭，全國人大常委會、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部制定了一系列的法律法規對掃黑除惡專項斗爭進行了規范和保障。掃黑除惡專項都是不是一個“筐”，不是什么都可以裝的。認定黑惡勢力，如何打擊黑惡勢力是有嚴格的法律規定的。掃黑除惡專項斗爭必須要依法開展，特別是認定黑社會組織、惡勢力等，一定要嚴格按照法律規定的標準認定，不可隨心所欲，胡亂認定。這就要求，一是司法工作人員要增強法治思維。司法工作人員是掃黑除惡專項斗爭的主力軍，一定要認真學習相關的法律法規，并且能夠靈活運用法律法規，確保不冤枉一個好人，不放過一個壞人，徹底鏟除社會的毒瘤;二是群眾要有法治觀念。對黑惡勢力的違法犯罪要敢于舉報，同時舉報要有真憑實據，不能誣告誣陷他人，而且要按照法定的程序和方式進行舉報;三是社會要有法治氛圍。開展掃黑除惡專項斗爭就是要通過打擊黑惡勢力違法犯罪，在社會上形成人人尊法守法的氛圍。掃黑除惡專項斗爭不是一股勁，而是一個長期的斗爭。按照黨中央的掃黑除惡專項斗爭的部署，要在2020年形成長效的機制，而形成長效機制的關鍵就在于全民守法氛圍的形成，從而有助于形成安定和諧的社會生活環境。

總之，我們要打贏掃黑除惡專項斗爭的人民戰爭，讓黑惡勢力無處可走，無路可逃。我們深信，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們一定會取得掃黑除惡專項斗爭的勝利！