廣西科技企業孵化器創業項目孵化存在問題及對策

李榮德 李華 朱婷婷

【摘 要】近幾年來，廣西科技企業孵化器數量快速增長，進入蓬勃發展的階段。由于諸多因素的影響，廣西科技企業孵化器創業項目孵化能力不強，各種問題有待解決。文章深入闡述了廣西科技企業孵化器創業項目孵化能力存在的問題，并分析了問題產生的原因，進一步提出了促進廣西科技企業孵化器創業項目孵化能力的對策。

【關鍵詞】科技企業孵化器;孵化能力;對策

【中圖分類號】F276 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2020）02-0001-02

近幾年來，廣西科技企業孵化器數量快速增長，民營資本的投入加快了廣西科技企業孵化器的發展步伐。科技企業孵化器在培育高新技術產業和孵化科技企業方面發揮著重要作用，已成為地方發展高新技術產業的重要支撐，是科技和經濟的有效載體。因此，地方政府紛紛制定政策，從各方面保證科技企業孵化器健康發展，在增加孵化器數量的同時促使孵化器的孵化能力有所提升。

1 廣西科技企業孵化器創業項目孵化能力存在的問題

廣西科技企業孵化器由于起步較晚，經濟基礎比較薄弱，科技創新能力不強，以至于整體孵化能力較弱，其問題主要體現在以下4個方面。

（1）運營模式單一。由于在廣西區內可借鑒的孵化模式較少，廣西各地市科技企業家孵化器發展規劃存在一定局限性，運營模式單一，場地租金仍然是目前廣西孵化器收入的主要來源，以收取物業租金為主的孵化器占比高達95%以上。

（2）孵化鏈條不全。廣西大多數科技企業孵化器孵化載體運營管理者對打造科技創業孵化鏈條認識不足，對眾創空間內涵理解不夠透徹，公共服務配套和場地規劃不合理，項目和企業孵化培育機制尚不健全，不利于科技企業高質量發展。

（3）孵化生態環境構建能力弱。目前廣西90%以上的孵化器未進入高新技術產業開發區，不能享受到高新技術產業開發區的優惠政策和配套資源，且大部分孵化器創業項目主體企業的規模比較小，人才、技術和資金等資源也比較缺乏，不能很好地整合創新創業資源，缺乏高質量公共技術服務平臺，無法營造較大影響力的創新創業氛圍，孵化器整體生態環境構建能力弱。

（4）產業孵化成效不顯著。目前，廣西科技企業孵化器擁有在孵企業超過2 800家，累計畢業企業超過1 400家，畢業企業中累計上市（掛牌）企業僅為38家，累計培育高新技術企業僅130多家，培育獨角獸企業處于空白狀態，產業孵化成效不顯著，整體孵化能力和孵化效率還有待提高。

2 廣西科技企業孵化器創業項目孵化能力存在問題的原因分析

廣西科技企業孵化器創業項目建設相對落后，孵化器創業項目孵化能力存在的問題跟所處的經濟環境和自身的發展戰略定位有關。

2.1 基礎環境

廣西經濟發展水平較低，基礎建設和科技水平相對不高，高新技術產業發展相對滯后，科技創新水平比較低，人才、技術和資金等創新資源相對缺乏，這些因素制約著科技企業孵化器的發展。同時，廣西資本市場不夠活躍，風險投資管理制度尚未完善，限制了孵化器孵化能力。

2.2 政策機制

廣西大多數地市對創新創業沒有形成全面和深層次的認識，尚未建立科學的考評機制，而且各地市認定標準不統一，可能導致各地市孵化器創業項目質量參差不齊。另外，目前廣西科技企業孵化器主要從科技計劃項目獲取資金，且缺乏后續的資金支持，公共技術服務平臺投入不足，阻礙孵化器孵化服務能力的提升。

2.3 發展定位

近幾年來，廣西新建孵化器數量比較多，且大部分屬于民營資本投資，這些新建的孵化器項目存在著較大的局限性。一方面，作為孵化器行業的新生投資主體，民營企業對創新創業政策理解不透徹，不能較好將自身發展規劃與地方產業規劃結合起來，很難得到地方政策扶持。另一方面，由于受到運營管理經驗不足，管理機制有待完善，缺乏專業服務團隊等因素的制約，民營孵化器建設項目對孵化模式的選擇處于探索試行的階段，從而導致自身發展及服務定位不明確，進而制約民營科技企業孵化器的發展及孵化服務能力的提升。

2.4 資源整合

廣西孵化器建設項目投資主體整體實力相對比較弱，且孵化器地理位置處于高新區或經開區的約占44%，由高校或龍頭企業建設的孵化器約占10%，大多數孵化器以提供商注冊、財務會計、科技中介服務等基礎服務為主，依托高新區、經開區或自身產業影響力對接產業上下游資源的能力相對比較弱，與擁有高水平技術服務平臺及高質量科技成果的高校、科研院所合作較少。同時，受到入孵科技項目質量不高而無法對風險投資機構形成吸引力的制約，對接資本市場的渠道較少，孵化器對資金、技術、人才等資源的整合能力相對比較弱，創新創業服務生態體系構建不完善，導致整體孵化能力不強。

3 廣西科技企業孵化器創業項目孵化能力提升對策

3.1 加大財政資金扶持力度，提升孵化器孵化能力

科技企業孵化器是培育高新技術產業的重要依托平臺，能很好地促進科技成果轉化，具有顯著的公益屬性，政府管理部門應通過財政資金的杠桿作用，引導和支持科技企業孵化器建設，提升創新創業孵化服務能力。一是支持孵化器基礎能力建設，在場地擴建、硬件配套升級等方面給予資金扶持，并通過稅收優惠政策等引導孵化器改造升級，提升基礎配套服務能力建設。二是支持孵化器服務能力建設，設立專項引導資金，支持孵化器建設，完善公共技術服務平臺，尤其是公共檢測、技術研發測試、小試實驗等專業技術平臺建設，增強孵化器培育創新型企業的服務能力。三是引導高校研究院所及龍頭企業建設專業型孵化器，以激發高校研究院所科技成果轉化的活力，發揮龍頭企業產業優勢，打造高質量創新創業孵化服務平臺。

3.2 推行創業導師機制，提升創新創業輔導能力

為解決廣西新建孵化器較多而面臨的運營管理經驗不足的難題，需進一步加強完善廣西火炬創業導師體系建設。一方面，通過創業導師人才資源庫和有效的人才管理機制，促使導師和企業之間建立完善的服務機制，可以持續為孵化器輸送高端的人才，加強創業輔導，增強孵化器孵化服務能力。另一方面，創業導師通常來自風險投資機構、高校科研院所和龍頭企業高管，掌握有資金、技術、信息等創新資源，同時他們具有豐富的創業輔導經驗，可以幫助孵化器集聚創業導師的創新資源，有效開展創業輔導、企業管理、研發設計等孵化服務，提升孵化效率。

3.3 完善科技金融管理機制，探索建立創業投資引導資金

一直以來，孵化基金使用是政府投資類孵化器亟待解決的“卡脖子”難題之一。一方面，政府應建立健全科技金融管理機制，擴展孵化器對孵化種子資金的使用自主權，并通過直接補助、投資持股、科技保險、信貸貼息等多種方式發揮孵化基金的使用效率，確保孵化種子資金能發揮實際的功效。另一方面，探索成立專門的創投基金引導社會資本參與創新創業投資，擴大融資渠道和融資機會，為孵化器搭建投融資服務平臺和提升投融資能力創造條件。

3.4 加強跨區域合作與交流，推動孵化模式創新

近年來，廣西新建孵化器較多，受創新創業人才短缺的制約，運營管理水平低，孵化模式相對比較單一。廣西應借助國家“一帶一路”建設和粵港澳大灣區建設的部署，通過考察交流、聯合培訓、賽事路演等方式，主動對接孵化器大省，組織區內孵化器到孵化模式新穎并具備典型借鑒作用的孵化器交流學習，推動孵化器創新孵化模式。同時，積極加強與東盟國家的合作，依托聯合共建產業園的優勢，在東盟國家推行孵化器試點建設，為孵化器探索國際化發展創造條件。

4 結語

綜上所述，通過對廣西科技企業孵化器創業項目發展實際情況進行分析，發現導致孵化器能力不強的問題主要是運營管理經驗不足、創新創業服務能力弱、孵化成效不顯著。針對存在的問題，提出了促進廣西科技企業孵化器創業項目孵化能力的對策，以為加強廣西科技企業孵化器創業項目管理提供決策參考。

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