新形勢下高校共青團創新管理體系的研究

李明飛

摘 要：高校共青團作為高校思想政治工作開展的中堅力量，團組織在高校長遠發展中的地位舉足輕重。隨著我國高等教育體制的深入改革，共青團組織在運行管理中還存在諸多問題亟待解決。本文重點探討新形勢下高校共青團創新管理體系相關問題。

關鍵詞：新形勢下;高校共青團;管理體系;創新;具體對策

共青團作為我黨的主要助手與后備軍，其重要性不言而喻，而高校共青團工作是我國教育領域的關鍵所在。隨著世界一體化、數字信息化、互聯網的普及增加了高校共青團管理工作壓力，同時也為高校共青團工作帶來了新的機遇。如何創新高校共青團管理體系，是所有高校共青團工作者共同思考的課題。

一、現階段，高校共青團組織管理工作中存在的問題

（一）缺乏完善的管理機制

一直以來，高校共青團運行模式單一，相對陳舊的管理方式容易在一定程度上助長學生的“官僚主義”作風。學生團員管理工作仍然以教師安排、學生干部自管為主，而教師沒有全面、深入了解學生的實際情況，教師管理無法對全體團員實現全覆蓋，大部分工作以學生干部“匯報”結果為導向，存在偏聽偏信的情況，學生對共青團組織的認同感較差，且共青團干部只能聽從上級領導干部的安排，無視廣大學生群體的實際要求，大大降低了管理工作效率與質量。另一方面，對團員管理無力，高校共青團組織規定活動和臨時活動過多，相關活動檔案資料歸檔不及時，管理方式方法落后，缺乏有效監管，導致一些輪流參加的活動中，會有學生鉆空子。如此一來，會大大降低學生的活動參與性，存在“抓壯丁”現象，部分學生干部有機會“渾水摸魚”。學生參與各類活動的記錄不能準確反映學生綜合情況。

（二）缺乏健全的運行機制、與時俱進的管理方式

現階段，高校內上級團組織對下級團組織的考核工作不夠完善、健全，缺乏完善的鼓勵激勵機制，在開展學生團員管理評價過程中，缺乏對團員全面發展的考量，不能客觀、公平的對共青團員的個人情況進行量化評價。導致團員推優、入黨考核工作中存在諸多問題，沒有為黨組織把好用人關。

（三）組織體系陳舊、單一

目前，大部分高校共青團開展管理工作時，仍然采用“校團委--院分團委--班級團支部”的管理工作模式，新形勢下，這種工作模式已無法滿足高校團建工作、思政工作的發展需求，如何將高校共青團員在校期間的各種行為通過信息化手段進行記錄和約束，用一套統一且相對完善的評價體系對其進行規范，從而更進一步的發揮好高校共青團員團結青年，與青年保持密切聯系的模范作用，作為我黨的主要助手與儲備軍作用，為學生的后續長遠發展夯實基礎。

（四）組織內部缺乏有效的溝通機制

信息溝通不暢是目前很多高校共青團各級組織管理中普遍存在的一個問題，不僅指團干部與團員之間缺乏有效的交流，也指團員之間缺乏有效的交流。雖然很多學校采取了定期匯報、會議制度，但在實際執行過程中，形勢大過內容，降低了學校共青團工作的效率。另一方面，信息溝通不暢還體現在有針對性的建議沒有被及時采納、被執行，導致部分團員降低了對團組織的信任，進而喪失人心。團干部之間缺乏溝通多表現為“團支書制計劃、組織委員收團費、宣傳委員出通知”等現象。由此可見，必須注重建立完善的內部溝通機制，讓大家相互了解、共同協作完成工作。

二、新形勢下，創新高校共青團組織管理體系的必要性

（一）是與時俱進，順應市場經濟和知識經濟發展潮流的必要要求

隨著社會主義市場經濟體制的深入改革，經濟全球化程度的不斷加深，外來文化不斷沖擊著國人的思想意識，在很大程度上改變了人們的思想觀念、價值取向以及行為方式，尤其當代大學生正處于價值觀形成、人格健全的階段，在面對世界各種思想的沖擊之下，難以把握好自己，因此，這對高校共青團工作開展提出了新的挑戰。高校共青團作為思想政治工作的中堅力量，面對這些巨大的變化，只有與時俱進、不斷創新，創新采用先進的、多樣化的管理方法，積極引導和鼓勵大學生的思想觀念、價值取向以及行為方式要符合社會發展、時代變革的要求和步伐，引導大學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，塑造健全的人格，實現健康、可持續發展。基于此，作為高校共青團這個與學生群體緊密聯系的群體，應基于社會發展實際情況、大學生綜合特征等基礎之上，全方位、多角度創新共青團組織工作和管理手段，積極開辟共青團工作新陣地、新領域，創新管理方式和管理方法，以滿足大學生思維特征、成長成才需求。由此可見，新形勢下，創新高校共青團管理體系至關重要。

（二）是適應高等教育體制深入改革現狀的實際需求

隨著世界一體化、經濟全球化進程的不斷加快，全球各國貿易往來密切、競爭激烈，而各國之間的競爭，歸根結底是人才的競爭，加快人才的培養是我國屹立于世界民族之林的重要保障。新形勢下，我國深入開展高等教育體制改革，大力倡導素質教育，而高等教育體制是依托于共青團建設工作的基礎之上的，高校教育體制的深入改革，在很大程度上影響了共青團工作。第一，按照大科類招生制度、完全學分制度的貫徹執行，一改傳統集中統一的教學模式。目前的現狀是，同一班級的學生可以選讀不同的課程，這在很大程度上淡化了以往的班級概念，大大改變了傳統依托班級建團的共青團組織管理模式。第二，傳統教育體制下，共青團所開展的活動也只是對第一課堂的拓展延伸、有效補充，而新形勢下，第二課堂有著與第一課堂相同的性質與作用，他們共同圍繞素質教育開展工作，且都要進行量化與評估，由此可見，這提高了對共青團組織的工作要求，像以往一樣簡單開展一些活動是無法有效提升團組織職能建設工作的。第三，學生管理機制出現翻天覆地的變化。傳統教育體制下，高校的招生、學習與就業等都是由國家統籌的，而新形勢下，學生可以自由選擇專業、自由選擇、自由擇業，過去的集中狀態也漸漸變得分散，基于此，如果仍然沿用傳統的行政命令手段來要求團員參加活動是行不通的，那么就需要激發學生的參與興趣與熱情，充分調動參與主動性、積極性。綜上所述，高校共青團組織應不斷創新管理體系，注重對團員的教育引導和服務，積極順應高等教育體制深入改革的實際需求。

三、新形勢下，創新高校共青團組織管理體系的具體對策

（一）加強高校共青團思想管理

思想管理工作水平直接影響高校共青團管理水平。新形勢下，我們應始終堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀以及習近平新時代中國特色社會主義理論來武裝大學生的頭腦，堅定共產主義理想信念，為實現中國夢、實現中華民族偉大復興而奮斗終身。其次，采用科學的教學方法，實現正面教育和管理的高度結合，秉承“理論學習與社會實踐相統一”的教學原則，深入大學生群體，全面掌握大學生團員思想狀況，在堅持教育教學基本規律的同時，采用有針對性的教學方法，不斷加強思想政治教育，時刻把握引導學生的主動權。

（二）加強高校共青團組織管理

眾所周知，高校共青團干部隊伍的綜合能力、思想作風、整體素質等直接決定了團工作開展的有效性，直接關系到團組織的戰斗力、凝聚力。由此可見，在日常開展共青團工作過程中，應注重加強組織建設。首先，要創新共青團組織管理建設，結合信息化手段來規范高校團員管理，加強高校團員評價，確保高校在推優入黨時人選更準確，對高校團組織建設過程中所涉及到的團籍信息、團校（課）學習情況、個人獎懲情況、志愿者服務情況等基本信息進行整合和優化。其次，高校團委承辦的活動種類多、規模大，吸引了大量學生的注意力，因此，高校應規范活動管理，與高校共青團員管理及學生管理相結合，對學生參與次數、參與活動質量等信息進行統一管理和記錄，與學生推優入黨、評優評獎等評審工作相結合，在同等條件下，可為高校相關部門作為輔助參考依據。

值得一提的是，團干部作為共青團組織的主要工作者，其個人修養、綜合素質直接影響共青團工作開展的質量與水平。因此，團干部應注重錘煉自己的黨性修養，在生活、學習中多關心、尊重、理解團員，增加與團員之間的溝通、交流，創新工作方法，改善工作方式，引導團員充分發揮主觀能動性，多途徑、多渠道引導團員參與團組織的各項決策工作，要求他們參與討論、制定團工作計劃與方案，切身感受到自己作為共青團的一份子，對于提高共青團工作質量與水平具有不可推卸的責任。

（三）創新高校共青團運行機制

新形勢下，高校在開展共青團工作過程中，應增加評價機制、激勵機制。具體來說，第一，建立科學合理、完善的評價機制，創新評價模式與手段，構建完善的評價體系，健全上下級團組織之間的溝通機制。不斷創新同級黨組織對團組織的評價機制、完善對高校團員的評價機制。第二，創新獎懲激勵機制，并制定完善的激勵制度，從而有效激發團干部與團員的工作興趣與熱情，全身心投入到共青團工作中去。

（四）創新高校共青團管理機制

新形勢下，高校共青團要想創新管理機制，至關重要的一點是創新管理理念，并基于此創新管理手段。現階段，我國高校共青團管理理念落后、模式單一，存在一定程度的“官僚主義”色彩。當下，我國高校共青團的主要職責是培養團員服務青年學生，為社會發展培養更多的四有新人，但歸根結底還是為了育人。基于此，高校共青團應積極轉變管理理念，通過信息化手段對團員進行全方位的管理，完善高校共青團工作的過程管理及團員的評價管理，為團干部、團員營造輕松、愉悅的工作氛圍，培養他們的團隊協作意識與能力，并營造良性競爭氛圍，如此才能有利于激發廣大團員積極參與活動的興趣與熱情。另一方面，要充分尊重大學生的不同觀念，構建民主、平等、和諧的環境，提高當代大學生的主人翁意識，真正發揮高校共青團的育人功能，為社會主義事業的建設，培養出更多高質量、高規格的人才。

綜上所述，新形勢下，高校共青團管理工作直接影響高校人才培養質量與水平，直接關乎國家的繁榮富強、民族的興旺發達。由此可見，高校應高度重視共青團管理工作，積極轉變管理觀念與思路，全方位、多角度去創新共青團管理手段，從而不斷提高共青團組織的凝聚力、號召力，為高校教書育人工作夯實基礎。

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